導(dǎo)語：市容目標(biāo)管理實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理提檔升級，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制、考核激勵機(jī)制及崗位目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)城管隊(duì)員的積極性、主動性、能動性，實(shí)現(xiàn)市容秩序管理正規(guī)化、制度化，達(dá)到高效快捷、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理科學(xué)的目標(biāo)，特制定本考核辦法。第二條市容管理全面推行定置化管理模式。通過對路段、區(qū)域的有

*區(qū)市容管理定置化目標(biāo)管理實(shí)施意見（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理提檔升級，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制、考核激勵機(jī)制及崗位目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)城管隊(duì)員的積極性、主動性、能動性，實(shí)現(xiàn)市容秩序管理正規(guī)化、制度化，達(dá)到高效快捷、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理科學(xué)的目標(biāo)，特制定本考核辦法。

第二條市容管理全面推行定置化管理模式。通過對路段、區(qū)域的有機(jī)分置和人員的合理配置，實(shí)行定人員、定責(zé)任、定范圍、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、管理細(xì)化、責(zé)任到人、獎罰分明的定置目標(biāo)管理體系。

第三條本辦法適用*區(qū)市容管理局城管監(jiān)察大隊(duì)。

第二章組織實(shí)施

第四條市容局成立定置管理考核管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各隊(duì)員實(shí)施定置化目標(biāo)管理的指導(dǎo)、考核、督查工作。

第五條定置化管理考核實(shí)行月度考核，主要考核績效管理目標(biāo)，實(shí)行百分考核制。每月月底前將考核情況細(xì)化成分?jǐn)?shù)，匯總后報局領(lǐng)導(dǎo)小組審定，當(dāng)月公布考核結(jié)果并兌現(xiàn)考核基金。

第六條考核實(shí)行當(dāng)日通報制，各被考核隊(duì)員，對考核扣分有疑義的，在兩個工作日內(nèi)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，并書面說明情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組確定后核定分?jǐn)?shù)。

第七條管理范圍。賈韓路、前委東路；泉涯路、泉旺路、同樂巷；團(tuán)結(jié)路、工商路；民和路；世紀(jì)西路、新夏路、麗平路；玉龍灣公園、步行街、勞動再就業(yè)商城。

第八條具體分置。賈韓北路（北大橋至新華書店為一個段節(jié)）配置2人；賈韓中路（新華書店至洪西路為一個段節(jié)）配置2人。團(tuán)結(jié)東路（東至206國道，西至賈韓路為一個段節(jié)）配置3人；團(tuán)結(jié)西路（賈韓路至西鐵路為一個段節(jié)）配置2人；民和路、民和路延伸段、麗平路配置2人。工商路、同樂巷配置2人。泉旺路（工商路口至西鐵路為一個段節(jié)）配置3人。泉涯路（東至206國道，西至工商路的同樂巷路口）配置2人。步行街和前委東路配置6人。玉龍灣公園為獨(dú)立片配置2人。世紀(jì)西路（東至206國道，西至西鐵路，南至清真寺為一個段節(jié)）配置2人。賈韓南路（清真寺至夏橋小商品批發(fā)市場）配置3人。新夏路（夏橋小商品批發(fā)市場至礦校至206國道）配置2人。勞動再就業(yè)商城配置2人（視季節(jié)另行調(diào)配人員）。直屬隊(duì)：8人。隊(duì)員配置及區(qū)域分置詳見市容管理定置表。

第九條管理職責(zé)。配置在每個段節(jié)或區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員，全面承擔(dān)該范圍內(nèi)違章行為的預(yù)警、巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、處理及上報反饋等職責(zé)。隊(duì)員在實(shí)施執(zhí)法取證時，相鄰區(qū)段的隊(duì)員協(xié)助取證，區(qū)段執(zhí)法隊(duì)員原則上每周輪休一天，輪休期間其段的管理由大隊(duì)長指定專人協(xié)管。

第十條管理重點(diǎn)。管理內(nèi)容以市容管理局職能為主，強(qiáng)化對市容市貌的管理，突出店面管理、亂擺亂放、占道經(jīng)營、戶外廣告、流動攤點(diǎn)、私搭亂建、門頭字號等執(zhí)法重點(diǎn)。

第十一條人員調(diào)整。嚴(yán)格控制各路段、路段段節(jié)及獨(dú)立片區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員的調(diào)整。原則上，段節(jié)之間一個季度內(nèi)不得進(jìn)行人員調(diào)整；路段之間半年內(nèi)不得進(jìn)行人員調(diào)整；個別確因工作需要進(jìn)行調(diào)整的，由該隊(duì)員向大隊(duì)提出申請，經(jīng)大隊(duì)同意后，報定置化管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第十二條執(zhí)法方式。以日常管理為主，同時兼顧交叉執(zhí)法和集中執(zhí)法。各路段及獨(dú)立片區(qū)要將日常管理與集中整治有機(jī)結(jié)合，對突出的違法、季節(jié)性的違法、群體性的違法以及可能發(fā)生沖突的違法等行為，通過集中行動、聯(lián)合行動等形式予以解決。段節(jié)之間、路段及獨(dú)立片區(qū)之間可適時組織交叉執(zhí)法。

第十三條日常巡查管理由直屬中隊(duì)組織管理人員實(shí)施。巡查到某一路段段節(jié)內(nèi)的違章行為時，以該段節(jié)執(zhí)法人員管理為主，應(yīng)急中隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助段節(jié)管理人員及時處理解決，確保工作正常運(yùn)行。每一路段段節(jié)及獨(dú)立片區(qū)的執(zhí)法隊(duì)員要建立管理臺帳（包括經(jīng)營數(shù)量、經(jīng)營品種、戶主姓名、身份證件、管理記錄等）。

第十四條重大節(jié)日、重要活動、各類創(chuàng)建迎檢等由局統(tǒng)一組織實(shí)施。特殊情況時，局管理部門及大隊(duì)可采取區(qū)域聯(lián)動管理。其中重要活動保障由局組織，一般市容秩序整治由大隊(duì)組織，每月不超過4次，區(qū)域聯(lián)動期間不考核。

第三章管理標(biāo)準(zhǔn)

第十五條城區(qū)定置化管理標(biāo)準(zhǔn)分為樣板路管理標(biāo)準(zhǔn)、一級路管理標(biāo)準(zhǔn)、二級路管理標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立片區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)。

樣板路：賈韓北路、前委東路

一級路：新夏路、世紀(jì)西路、民和路、麗平路、賈韓南路

二級路：泉涯路、泉旺路、工商路、團(tuán)結(jié)路、同樂巷、民和路延伸路。

獨(dú)立片區(qū)：玉龍灣公園、步行街、勞動再就業(yè)商城

第十六條樣板路管理標(biāo)準(zhǔn)

1、無出店經(jīng)營

2、無流動攤點(diǎn)

3、無晾曬衣物

4、非機(jī)動車擺放整齊

5、發(fā)現(xiàn)野廣告及時反饋廣告管理部門清理

6、門頭字號牌匾設(shè)置規(guī)范

7、違章搭建、違法建設(shè)查處及時

8、門窗無亂貼亂畫

9、批準(zhǔn)設(shè)置的報刊亭、電話亭干凈整潔

10、沿街店面無亂堆亂放；

11、主要道路無未經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)性條幅、落地?zé)粝洹⒄疾匪忝?/p>

12、無亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆

13、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破損及時反饋通知修復(fù)

14、運(yùn)輸車輛拋灑、滴漏污染路面應(yīng)及時反饋局安排相關(guān)科室處理；

15、無占用道路經(jīng)營洗車、修車、占道作業(yè)及其它占道經(jīng)營等違章行為；

16、占道施工現(xiàn)場手續(xù)完備，施工結(jié)束及時拆除臨時設(shè)施，并清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀；

17、建筑工地四周施工圍墻防塵設(shè)施齊備，不占道絞拌泥漿；

18、沿街墻體及公共汽車站臺、候車亭、崗?fù)?、變電箱、燈桿、電線桿等公共設(shè)施無亂貼亂畫，及時發(fā)現(xiàn)反饋廣告管理部門清理；

19、向干道傾倒生活、建筑垃圾及時發(fā)現(xiàn)查處；

20、路牙石、窨井等市政基礎(chǔ)設(shè)施缺損及時發(fā)現(xiàn)反饋；

21、店外、門前無亂擺亂放、亂掛現(xiàn)象；

22、無其它有礙市容的違章、違法行為；

23、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批及時準(zhǔn)確。

第十七條一級路管理標(biāo)準(zhǔn)

1、店外經(jīng)營規(guī)范；

2、無占道和流動攤點(diǎn)；

3、無晾曬衣物；

4、野廣告及時反饋廣告管理部門清理；

5、門頭字號牌匾設(shè)置規(guī)范；

6、違章搭建、違章建設(shè)查處及時；

7、早點(diǎn)、夜市、便民服務(wù)點(diǎn)符合規(guī)定要求；

8、批準(zhǔn)設(shè)置的報刊亭、電話亭干凈整潔。若發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫的告知廣告管理部門及時處理；

9、沿街店面無亂堆亂放；

10、主要道路未經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)性條幅、落地?zé)粝?、占卜算命?/p>

11、無亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆；

12、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破損及時反饋通知修復(fù)；

13、運(yùn)輸車輛拋灑、滴漏污染路面及時反饋局安排相關(guān)科室處理；

14、無占用快車道經(jīng)營洗車、修車、占道作業(yè)等違章行為；

15、對擅自挖掘道路及時反饋查處；

16、占道施工現(xiàn)場手續(xù)完備，施工結(jié)束及時拆除臨時設(shè)施，并清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀；

17、沿街建筑工地施工圍墻防塵設(shè)施齊備，不占道絞拌泥漿；

18、公共汽車站臺、候車亭、崗?fù)ぁ⒆冸娤?、燈桿、電線桿等公共設(shè)施按要求保持潔整美觀，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫現(xiàn)象，及時反饋廣告管理部門處理。

19、向城區(qū)干道路面倒生活、建筑垃圾及時發(fā)現(xiàn)查處；

20、路牙石、窨井等市政基礎(chǔ)設(shè)施缺損及時發(fā)現(xiàn)反饋；

21、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠地砍筏樹木損壞城市綠地及時發(fā)現(xiàn)查處，并反饋局辦公室安排相關(guān)部門處理；

22、無其它有礙影響市容的違章、違法行為；

23、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批及時準(zhǔn)確。

第十八條片區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)

1、無亂堆亂放、自行車擺放整齊；

2、嚴(yán)禁店外經(jīng)營；

3、景點(diǎn)內(nèi)的水池每日清理雜物，每周更換新水一次；

4、生活垃圾清理及時；

5、花壇、樹坑、地面、休息凳干凈整潔；

6、無亂貼亂畫野廣告現(xiàn)象；

7、門牌廣告規(guī)范有序；

8、嚴(yán)格控制場外機(jī)動車進(jìn)入場內(nèi)；

9、嚴(yán)禁攜帶寵物進(jìn)入園區(qū)；

10、按規(guī)定時間開放噴泉。

第四章隊(duì)員風(fēng)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)

第十九條嚴(yán)格著裝標(biāo)準(zhǔn)。城管監(jiān)察工作人員工作期間必須按大隊(duì)要求統(tǒng)一著裝，不得披衣敞懷、挽袖、卷褲腿、不準(zhǔn)穿背心、赤背、拖鞋，赤腳穿涼拖鞋，禁止帶口罩。

第二十條嚴(yán)格形象管理。城管監(jiān)察工作人員嚴(yán)禁著制服出入營業(yè)性舞廳、游戲廳、臺球室等公共娛樂場所或從事其它有損城管監(jiān)察工作人員形象的行為；執(zhí)勤期間要做到隊(duì)伍整肅、嚴(yán)禁勾肩搭背、當(dāng)街閑聊、嘻笑打罵及在公共場所吸煙；嚴(yán)禁工作日午間飲酒和酒后執(zhí)法；嚴(yán)禁各種形式的賭博行為；嚴(yán)禁上班期間打撲克、下象棋；嚴(yán)禁打架斗毆、尋畔滋事等各種違法違紀(jì)活動。

第二十一條嚴(yán)格執(zhí)法程序。城管監(jiān)察隊(duì)員要遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格依法辦事，對違法行為要查明事實(shí)，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確，程序合法，手續(xù)完備，處理恰當(dāng)。糾章和執(zhí)法過程中要先亮證、后執(zhí)法，做到“六先一后”，講明違章事由和有關(guān)法律法規(guī)條例，并使用文明用語，以耐心說明教育為主，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法。確需暫扣違章物品時，需嚴(yán)格履行大隊(duì)規(guī)定的暫扣物品程序，并將暫扣物品上交大隊(duì)倉庫統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁暫扣物品不開暫扣證，嚴(yán)禁私自保管或擅自處置暫扣物品。在查處違規(guī)行為中需立案查處的，要嚴(yán)格履行有關(guān)法律程序。

第二十二條嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。城管監(jiān)察人員要恪盡職守，勤政為民，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及廉政制度。不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便謀取私利；不準(zhǔn)違反城市管理法規(guī)規(guī)定亂扣、亂罰、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)縱容、包庇各種違法、違規(guī)行為；不得失職瀆職，截留、挪用、私分罰沒財物；不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、高消費(fèi)娛樂、開業(yè)慶典活動；不準(zhǔn)刁難、污辱、打罵和欺壓管理對象；不準(zhǔn)有吃拿卡要現(xiàn)象，執(zhí)法中不準(zhǔn)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第五章考核方法及扣分標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條定置化管理考核分為日間考核與錯時考核。日間考核實(shí)行全天候考核；錯時考核原則以隨機(jī)抽查為主，每月考核不低于5次，考核時必須有兩名考核人員在場，以示公平。

第二十四條工作紀(jì)律及依法行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，按市容管理局內(nèi)部管理規(guī)定實(shí)施。

監(jiān)察大隊(duì)工作人員工作期間考核細(xì)則：

1、未按規(guī)定著裝的每次扣1分；

2、工作日中午飲酒或酒后執(zhí)法，每項(xiàng)次扣1分；

3、工作期間脫崗一次扣2分，二次3分，三次大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)找其談話并扣5分，第四次報局里處理；

4、有事請假一天以上的不參于考評（必須有請假條），無請假條視為曠工并扣5分，從考勤獎中扣除30元；

5、上班期間打撲克、下象棋或從事其它文娛活動的每項(xiàng)扣3分；

6、上班期間在辦公室辦理其他事項(xiàng)的應(yīng)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，否則視為脫崗，每次扣2分；

7、未攜帶執(zhí)法證或上崗證的每項(xiàng)次扣1分；

8、暫扣物品未按規(guī)定擅自處理的，每次扣2分；

9、路段管理人員未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的，當(dāng)月考勤獎不發(fā)；

10、凡受到個體經(jīng)營戶或單位贈送錦旗、新聞媒體表揚(yáng)的加20分。

第二十五條市容考核扣分標(biāo)準(zhǔn)

（一）樣板路扣分標(biāo)準(zhǔn)

1、凡出店經(jīng)營一處的每處扣3分；

2、流動攤點(diǎn)未及時發(fā)現(xiàn)及查處的每處扣1分；

3、有晾曬衣物現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)一處扣1分；

4、非機(jī)動車擺放有一處混亂的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；

5、違章搭建、建章建設(shè)查處不及時的發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

6、門窗亂貼畫不及時反饋廣告管理部門處理的每處扣0.5分；

7、批準(zhǔn)設(shè)置的報刊亭、電話亭不干凈整潔的且不及時反饋廣告管理部門處理的，每處扣0.5分；

9、干道兩側(cè)有落地廣告牌、燈箱的每處扣1分；

10、亂擺、亂堆、亂放的發(fā)現(xiàn)一處扣1分；

11、亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；

12、占用道路經(jīng)營或作業(yè)等違章行為，一處扣1分；

13、對擅自挖掘道路不及時查處反饋的扣2分；

14、占道施工現(xiàn)場手續(xù)不完備，施工結(jié)束未及時拆除臨時主設(shè)施并清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀的扣1分；

15、路牙石、窨井等市政基礎(chǔ)設(shè)施缺損不及時反饋的扣0.5分；

17、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠地砍伐樹木損壞城市綠地不及時反饋局辦公室的扣1分；

18、其它有礙影響市容的違章、違法行為的扣1分；

19、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批不及時準(zhǔn)確、未建臺帳，每件扣5分。

（二）一級路扣分標(biāo)準(zhǔn)

1、凡出現(xiàn)出店經(jīng)營不規(guī)范一處的每處扣2分；

2、流動攤點(diǎn)未及時查處的每處扣0.5分；

3、有晾曬衣物現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；

4、違章搭建、違章建設(shè)查處不及時、未及時反饋的發(fā)現(xiàn)一處扣2分；

5、早點(diǎn)（9:00前）、夜市（18:00后）、便民服務(wù)點(diǎn)未達(dá)到規(guī)定要求的每處扣1分；

6、批準(zhǔn)設(shè)置的報刊亭、電話亭不干凈整潔的，且不及時反饋廣告管理部門處理，每處扣0.5分；

7、沿街店面亂堆亂放的每處扣0.5分；

8、干道兩側(cè)有落地廣告牌、燈箱，每處扣1分；

9、亂扔雜物、生活建筑垃圾成堆，發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；

10、占用道路經(jīng)營、作業(yè)等違章行為，一處扣2分；

11、對擅自挖掘道路不及時查處反饋的扣2分；

12、占道施工現(xiàn)場手續(xù)不完備施工結(jié)束未及時拆除臨時設(shè)施，并清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀的扣1分；

13、向城區(qū)干道路面傾倒生活、建筑垃圾不及時查處的扣1分；

14、路牙石、窨井等市政基礎(chǔ)設(shè)施缺損不及時反饋的扣1分；

15、對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市綠地砍筏樹木損壞城市綠地不及時向局辦公室反饋查處的扣1分；

16、其它有礙影響市容的違章、違法行為的扣1分；

17、行政處罰案件立案查處工作辦理、報批不及時準(zhǔn)確、未建立臺帳，每件扣5分。

（三）二級道路扣分標(biāo)準(zhǔn)

1、凡出現(xiàn)出店經(jīng)營不規(guī)范的每處扣2分；

2、有晾曬衣物現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；

3、有占道流動攤點(diǎn)未及時查處的每處扣0.5分；

4、攤點(diǎn)群不按規(guī)定擺放的扣2分；

5、早點(diǎn)（9:00）、夜市（晚18:00）、便民服務(wù)點(diǎn)未達(dá)到規(guī)定要求的每處扣1分；

6、對擅自挖掘道路不及時查處、反饋的每次扣2分；

7、道路兩側(cè)有落地廣告牌、燈箱的每處扣1分；

8、道路兩側(cè)堆放雜物未及時查處、反饋的每次扣2分。

第二十六條錯時考核采用抽查方式考核，扣分計入當(dāng)日錯時值班人員月底考核總分。

第二十七條辦理行政執(zhí)法案件中立案查處及時準(zhǔn)確的，予以加分。每正確辦理一起一般程序案件的加10分，簡易程序案件的加1分。

第六章獎罰辦法

第二十八條獎勵辦法

（一）每名隊(duì)員每月設(shè)考核基礎(chǔ)分為100分，考核基金為160元，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)月依據(jù)考核得分情況兌現(xiàn)考核基金；大隊(duì)長、書記按隊(duì)員考核結(jié)果的1.5倍計算，副大隊(duì)長按隊(duì)員考核結(jié)果的1.3倍計算，中隊(duì)長、路段長按隊(duì)員考核結(jié)果的1.2倍計算，大隊(duì)不參于考核的隊(duì)員，按其大隊(duì)參與考核結(jié)果的平均數(shù)計算。

第二十九條處罰辦法

路段考核中，考核分值連續(xù)3個月為倒數(shù)第1名的路段管理員和倒數(shù)2名的被考核隊(duì)員，且年終總分低于800分的，給予待崗3個月，待崗期間每月只發(fā)基本生活費(fèi)（從考核之日起到年度未累計數(shù)為準(zhǔn)）。

第三十條隊(duì)員出現(xiàn)下列情況之一的，取消年終評優(yōu)評先資格。

（一）隊(duì)員當(dāng)年度發(fā)生重大安全事故的；

（二）隊(duì)員當(dāng)年出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違紀(jì)問題的；