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為進(jìn)一步加大城市管理工作力度，全面優(yōu)化市容環(huán)境秩序，提升城市文明形象，根據(jù)錫城管辦發(fā)[2009]4號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定從6月下旬至7月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展市容環(huán)境秩序“整治提升月”活動(dòng)，力求通過(guò)為期一個(gè)月的強(qiáng)勢(shì)整治，確保市容環(huán)境秩序有效提升。現(xiàn)方案擬定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“實(shí)施精細(xì)管理，打造潔美*”為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)市、區(qū)工作部署，以“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)、“兩整兩創(chuàng)”、文明城區(qū)創(chuàng)建、“路長(zhǎng)制”管理為抓手，切實(shí)解決前期遺留的一些尚未整治到位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及當(dāng)前各類(lèi)市容突出問(wèn)題，消除市容顯見(jiàn)性違法違章行為，有效提升城市管理水平，明顯提升城市環(huán)境面貌和整體形象。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“十項(xiàng)”整治任務(wù)，以高起點(diǎn)籌劃、大力度整治、超常規(guī)整合、跨越式提升，突出市容市貌的整合出新，顯著提升*的城市形象；突出城市管理難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改，顯著提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；突出秩序整頓和強(qiáng)化管理，顯著提升長(zhǎng)效管理的能力和水平。通過(guò)開(kāi)展“整治提升月”活動(dòng)，加大亮化美化改造力度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化、秩序優(yōu)良的綜合整治工作目標(biāo)。

三、整治內(nèi)容

根據(jù)市城管委市容環(huán)境秩序整治要求，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好“十項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作：

(一)無(wú)證攤、夜排檔、占道經(jīng)營(yíng)整治。對(duì)無(wú)證攤擔(dān)、占道經(jīng)營(yíng)、夜排檔等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和集中整治，同時(shí)全面落實(shí)日?！拔宥ā惫芾?。

整治重點(diǎn)：轄區(qū)主次干道兩側(cè)和規(guī)定的重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)，尤其是錫惠公園、汽車(chē)西站周邊。

(二)瓜果攤(點(diǎn))、早點(diǎn)車(chē)(棚)整治。抓好經(jīng)統(tǒng)一定點(diǎn)、疏導(dǎo)的水果車(chē)(點(diǎn))、早點(diǎn)車(chē)(棚)的規(guī)范管理，督促其定時(shí)定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。對(duì)擅自設(shè)置的瓜果攤(點(diǎn))、早點(diǎn)車(chē)(棚)堅(jiān)決予以取締。

整治重點(diǎn)：*區(qū)一、二級(jí)道路兩側(cè)及岔口50米范圍；風(fēng)景區(qū)、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等窗口地區(qū)；十字路口、人行天橋、地下過(guò)道和立交橋下。

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊整治。聯(lián)合工商、公安等部門(mén)，對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境開(kāi)展集中整治。取締占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、阻礙交通等行為；拆除市場(chǎng)周邊亂拉蓬布、亂搭亂建的各類(lèi)違章；徹底改變目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊存在的“臟、亂、差”現(xiàn)狀；建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)整治后的日常監(jiān)督和管理。

整治重點(diǎn)：轄區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊。

(四)街景容貌整治。加快推進(jìn)*區(qū)主要道路景觀改造工程。突出抓好亮化改造提升，戶(hù)外廣告和門(mén)頭店招的提檔升級(jí)，并對(duì)沿線(xiàn)建(構(gòu))筑物的外立面進(jìn)行清洗、粉刷、換裝，規(guī)范圍墻圍檔的建設(shè)，完善市政綠化的修繕，有效改變轄區(qū)門(mén)頭店招設(shè)置雜亂和街景容貌品味不高的現(xiàn)狀。

整治重點(diǎn)：轄區(qū)范圍內(nèi)梁清路、震澤路、隱秀路、建筑路、南湖路、錫南路、胡埭路、周新路、湖濱路、公益路等10條主要道路。

(五)學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治。聯(lián)合工商、公安、交警、衛(wèi)生、文體等相關(guān)部門(mén)，對(duì)校園及周邊地區(qū)市容環(huán)境秩序開(kāi)展集中整治。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤，拆除亂搭亂建，規(guī)范文化娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，治理環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象；落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保學(xué)校周邊市容環(huán)境秩序整潔、文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)范良好。

整治重點(diǎn)：轄區(qū)范圍內(nèi)大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校周邊，尤其是太湖學(xué)院周邊。

(六)違法戶(hù)外廣告整治。取締各類(lèi)布幔、條幅、彩旗、撐牌和亂牽掛、亂曬衣物，清除設(shè)置不合理的燈箱、廣告牌和破舊遮陽(yáng)蓬，逐步拆除非交通性指示牌和沿街設(shè)置的侵占綠地、擠占城市空間的臨時(shí)廣告牌，有效凈化市容。

整治重點(diǎn)：市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)級(jí)“路長(zhǎng)制”管理道路。

(七)“三亂”整治。堅(jiān)持推行專(zhuān)業(yè)保潔、地區(qū)保潔和行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)相結(jié)合的作業(yè)方法，集中清理亂刻畫(huà)、亂涂寫(xiě)、亂張貼。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，督促鼓勵(lì)沿街單位、商家店家自覺(jué)做好門(mén)前“三亂”的清除工作，營(yíng)造全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍。

整治重點(diǎn)：全區(qū)主次干道、背街小巷、各類(lèi)建(構(gòu))筑物外立面及設(shè)施設(shè)備外表面。

(八)廢品回收站、豆腐作坊整治。聯(lián)合公安、交警、工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)，全面清理整治轄區(qū)無(wú)證廢品回收站、豆腐作坊，對(duì)未經(jīng)環(huán)保、工商、公安、交警、衛(wèi)生、城管等部門(mén)批準(zhǔn)的廢品回收站、豆腐作坊，堅(jiān)決予以取締。通過(guò)整治，達(dá)到取締一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、打擊一批違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)、整改一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的工作目標(biāo)。

整治重點(diǎn)：各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道轄區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的無(wú)證廢品回收站和豆腐作坊。

(九)違法建設(shè)整治。以“全面遏制新增違建，逐步清理歷史違建，確保新增違建零增長(zhǎng)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建無(wú)違建社區(qū)為抓手，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，集中力量，強(qiáng)化違法建設(shè)查處和整治力度。

整治重點(diǎn)：違法建設(shè)集中地區(qū)，市政道橋重點(diǎn)工程拆遷安置、重點(diǎn)片區(qū)改造、拍賣(mài)地塊。

(十)建設(shè)工地整治。突出抓好非法夜間施工噪音擾民、工地出入口不按規(guī)定硬化、不封閉作業(yè)、亂堆放建筑材料等違法行為的查處。集中整治夜間施工，工程車(chē)輛拋撒滴漏、帶泥上路等污染城市路面的違法行為，同時(shí)，對(duì)轄區(qū)渣土運(yùn)輸線(xiàn)路進(jìn)行規(guī)范管理。

整治重點(diǎn)：轄區(qū)各施工工地出入口、工程車(chē)輛。

四、整治原則

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月30日前)。利用一周的時(shí)間向管理單位、業(yè)主廣泛宣傳整治的目的和意義，采取各種形式動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，理解支持整治工作。要積極排查轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境存在的突出問(wèn)題，全面摸清道路基本情況，對(duì)可能出現(xiàn)不配合執(zhí)法整治的目標(biāo)制訂切實(shí)可行的整治實(shí)施方案，確保執(zhí)法整治工作安全高效有序開(kāi)展。

2、集中整治階段(7月1日—7月21日)。集中執(zhí)法力量，聯(lián)合公安、交警、工商等橫向部門(mén)，重點(diǎn)圍繞主要道路和區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)顯見(jiàn)性、多發(fā)性的違章現(xiàn)象開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)市容環(huán)境整治月活動(dòng)。要排定整治計(jì)劃、制訂個(gè)性化整治方案、妥善設(shè)計(jì)整治路線(xiàn)，做好參與整治人員分工，特別是要加大對(duì)早間、午間和夜間以及雙休日、節(jié)假日等盲時(shí)階段的整治力度，確保整治工作取得實(shí)效。

3、鞏固提升階段(7月22日—7月31日)。針對(duì)集中整治階段出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)頻繁出現(xiàn)回潮現(xiàn)象的多發(fā)性違章要開(kāi)展“回頭看”整治，以鞏固提升集中整治階段專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。

4、長(zhǎng)效管理階段(8月份—12月份)。在集中整治取得顯著成效的基礎(chǔ)上，要切實(shí)落實(shí)好五定執(zhí)法巡查機(jī)制、道路定時(shí)巡查機(jī)制、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法整治機(jī)制、督查考核機(jī)制等制度的落實(shí)，加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法管理人員的力量，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)路段和熱點(diǎn)地區(qū)的機(jī)動(dòng)巡查力度，全面落實(shí)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境秩序的長(zhǎng)治久安。

五、保障措施

1、統(tǒng)一思想、形成合力。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門(mén)對(duì)本次整治活動(dòng)要高度重視、統(tǒng)一思想，將其作為當(dāng)前的中心工作來(lái)抓，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化協(xié)作、明確職責(zé)。要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，著力完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，相互配合、積極聯(lián)動(dòng)，共同完成好整治任務(wù)。

3、精心部署、細(xì)化方案。要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真制訂整治計(jì)劃，突出階段性整治重點(diǎn)。要堅(jiān)持依法辦事，注意工作方法，防止簡(jiǎn)單化，確保工作程序到位、組織協(xié)調(diào)到位。要做好過(guò)細(xì)的思想工作，避免矛盾激化。

4、加強(qiáng)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。區(qū)城管委辦公室負(fù)責(zé)對(duì)此次整治活動(dòng)進(jìn)行全面督查、考核，整治工作將作為“太湖杯”“優(yōu)勝街道”明查、暗查的主要內(nèi)容列入考評(píng)，對(duì)整治工作突出的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)督查、考核，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。