國有資產(chǎn)處置管理的意見

時間:2022-11-24 03:42:00

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國有資產(chǎn)處置管理的意見

為切實加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,維護所有者權(quán)益,規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為,防止國有資產(chǎn)流失,嚴肅國有資產(chǎn)處置的政策和紀律,根據(jù)國有資產(chǎn)處置管理相關法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就規(guī)范區(qū)級國有資產(chǎn)處置管理提出如下意見:

一、管理范圍

區(qū)級國有資產(chǎn)處置管理的范圍包括各區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)級行政事業(yè)單位所占有的國有資產(chǎn)。資產(chǎn)類型包括國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))、房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

二、處置形式

國有資產(chǎn)處置類型主要包括資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓(出售、出讓,下同)、無償轉(zhuǎn)讓,資產(chǎn)置換、資產(chǎn)重組及資產(chǎn)合作等。

三、管理權(quán)限

區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)處置由區(qū)國資辦負責監(jiān)督管理;區(qū)級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置由區(qū)財政局負責監(jiān)督管理。

區(qū)級主管部門對其下屬國有企業(yè)及行政事業(yè)單位所占有的國有資產(chǎn)處置行為加強管理和監(jiān)督,防止國有資產(chǎn)流失。

四、審批程序

(一)區(qū)屬國有企業(yè)。

1、對有償轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))、處置房屋(建筑物)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、無償轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或?qū)嵭匈Y產(chǎn)置換、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)合作等項目的,需經(jīng)區(qū)國資辦審核,報區(qū)政府審批。

2、重大資產(chǎn)處置必須經(jīng)董事會或股東會討論通過,其中:一次性處置成套生產(chǎn)設備或處置資產(chǎn)超過凈資產(chǎn)30%的,經(jīng)區(qū)國資辦審核,報區(qū)政府審批;其余按相關處置權(quán)限履行審批手續(xù)。

(二)區(qū)級行政事業(yè)單位。

1、對處置房屋(建筑物)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)的,由單位提出申請,主管部門同意后,需經(jīng)區(qū)財政局審核,報區(qū)政府審批。

2、對處置機動車輛(船)的,由單位提出申請,區(qū)財政局會同有關部門審核、審批。

3、對處置單項固定資產(chǎn)、批量固定資產(chǎn)、存貨及無形資產(chǎn)的,按照相關處置權(quán)限履行審批手續(xù)。

(三)采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,必須報區(qū)政府批準。國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。

五、主要處置方式

(一)對有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)或?qū)嵭匈Y產(chǎn)重組、資產(chǎn)合作的,必須委托具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對相關資產(chǎn)進行評估,并報區(qū)財政局或區(qū)國資辦審核或備案。

(二)實行有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),應當在依法設立的產(chǎn)權(quán)交易場所公開進行,采取拍賣、招投標的方式進行有償轉(zhuǎn)讓。

(三)實行無償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),按照規(guī)定的原則,履行相關程序后報區(qū)政府批準執(zhí)行。

六、轉(zhuǎn)讓價格

實行有償轉(zhuǎn)讓的國有資產(chǎn),轉(zhuǎn)讓價格以資產(chǎn)評估結(jié)果作為價格參考依據(jù)。轉(zhuǎn)讓價格低于評估價90%的,必須終止轉(zhuǎn)讓交易。

七、收益管理

國有資產(chǎn)處置收益,全額上繳區(qū)財政專戶,納入預算管理。

八、責任追究

(一)任何單位不得違反規(guī)定的審批權(quán)限、審批程序處置國有資產(chǎn)。

(二)違反上述規(guī)定的,相關行政主管部門不得給予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關手續(xù)。由此造成的后果,將依照相關規(guī)定追究當事人的責任。

九、附則

各街道、開發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織,參照本意見執(zhí)行。