大學(xué)生村干部工作的意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-21 03:22:00
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選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職,是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才,推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)大學(xué)生村干部的培養(yǎng)鍛煉等工作,確保大學(xué)生村干部下得去、待得住、干得好、流得動(dòng),逐步建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的大學(xué)生村干部隊(duì)伍,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村干部工作提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)新要求,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo),以建立健全教育培養(yǎng)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn),激勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生村干部在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)成才,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、爭(zhēng)做優(yōu)秀村干部,為建設(shè)更高水平小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和干部人才支持。
二、工作措施
(一)完善教育培訓(xùn)機(jī)制
1、制定培訓(xùn)規(guī)劃。各級(jí)黨組織要把大學(xué)生村干部教育培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。聘用期間,每年至少安排一次崗位培訓(xùn),累計(jì)時(shí)間不少于7天。兼任村(社區(qū))團(tuán)組織或婦聯(lián)組織職務(wù)的,由共青團(tuán)、婦聯(lián)組織納入農(nóng)村團(tuán)干部、婦聯(lián)干部培訓(xùn)規(guī)劃。參加培訓(xùn)情況,作為大學(xué)生村干部考核、推優(yōu)的依據(jù)。
2、突出培訓(xùn)重點(diǎn)。大學(xué)生村干部教育培訓(xùn)要針對(duì)崗位特點(diǎn),堅(jiān)持以政治理論和思想道德教育為基礎(chǔ),以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)以及開(kāi)展調(diào)查研究、做好群眾工作、進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)等為重點(diǎn),以提高做好農(nóng)村工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)為目的。培訓(xùn)中要注重講解“三農(nóng)”工作的方針政策,介紹新農(nóng)村建設(shè)情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗,傳授開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)方法,幫助大學(xué)生村干部盡快進(jìn)入工作角色,打開(kāi)工作局面。
3、拓展培訓(xùn)渠道。要豐富培訓(xùn)形式,采取專家領(lǐng)學(xué)、典型導(dǎo)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)等形式,開(kāi)展好全員培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。要利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系和黨建信息化網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)大學(xué)生村干部進(jìn)行菜單式、選修式的培訓(xùn);要通過(guò)優(yōu)秀大學(xué)生村干部介紹體會(huì)、鎮(zhèn)村(街道和社區(qū))干部傳授經(jīng)驗(yàn)、組織大學(xué)生村干部實(shí)地考察學(xué)習(xí)等靈活多樣的方式,強(qiáng)化大學(xué)生村干部的履職及創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn);區(qū)涉農(nóng)部門、政法、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等相關(guān)部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合資源,積極開(kāi)展大學(xué)生村干部專項(xiàng)培訓(xùn)。
(二)完善崗位鍛煉機(jī)制
1、明確崗位職責(zé)。積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部圍繞科學(xué)發(fā)展宣教員、村情民意信息員、科學(xué)技術(shù)推廣員、信訪穩(wěn)定聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、民生關(guān)愛(ài)服務(wù)員、創(chuàng)業(yè)致富示范員等進(jìn)行職責(zé)定位。具體工作任務(wù)包括:宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署;組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù),協(xié)助做好本村(社區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園;配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事、科技推廣等工作;負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù);參與處理村(社區(qū))重大事項(xiàng);參與村(社區(qū))工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的建設(shè)和工作。街道工委、鎮(zhèn)黨委和村(社區(qū))黨組織要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生村干部專業(yè)特長(zhǎng),明確大學(xué)生村干部的具體職責(zé)和工作分工。
2、開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。對(duì)大學(xué)生村干部既要嚴(yán)格要求,又要鼓勵(lì)他們放手工作,大膽創(chuàng)新。村(社區(qū))黨組織要給大學(xué)生村干部壓擔(dān)子、交任務(wù),促使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、改變村居面貌多做工作、多辦實(shí)事,使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。區(qū)和街鎮(zhèn)兩級(jí)組織召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,可安排大學(xué)生村干部代表列席參加。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生村干部作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和工會(huì)、團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。
3、實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。街道工委和鎮(zhèn)黨委要為每名大學(xué)生村干部確定1名街鎮(zhèn)干部和1名村(社區(qū))干部進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶,面對(duì)面、手把手地進(jìn)行幫助指導(dǎo),提高大學(xué)生村干部能力素質(zhì),了解掌握思想工作狀況,注意做好心理疏導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難。
4、落實(shí)跟班鍛煉。制定大學(xué)生村干部到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門跟班鍛煉制度,適時(shí)將大學(xué)生村干部安排到區(qū)信訪、平安創(chuàng)建、拆遷拆違、城市建設(shè)等急難險(xiǎn)重的工作中跟班實(shí)習(xí)。建立大學(xué)生村干部到街鎮(zhèn)重要崗位跟班學(xué)習(xí)的制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部鍛煉的管理,由區(qū)委組織部(指導(dǎo)辦公室)統(tǒng)一管理,每次跟班鍛煉不超過(guò)規(guī)定時(shí)限,具體由組織部門視情況作出規(guī)定。未經(jīng)同意,不得借調(diào)大學(xué)生村干部到區(qū)、街鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作。
5、大膽選拔任用。對(duì)優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,要大膽任用到村(社區(qū))黨組織負(fù)責(zé)人崗位上,或作為村(社區(qū))委員會(huì)負(fù)責(zé)人推薦人選。對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髮W(xué)生村干部要及時(shí)列入?yún)^(qū)、街鎮(zhèn)后備干部管理。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部的黨性鍛煉;對(duì)提出申請(qǐng)入黨、符合條件的大學(xué)生村干部要抓緊培養(yǎng),按規(guī)定、按程序優(yōu)先發(fā)展入黨。
6、扶持自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生村干部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng),立足基層、結(jié)合實(shí)際自主創(chuàng)業(yè)。有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)和完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地。要建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金,研究制定優(yōu)惠、扶持政策,重點(diǎn)幫助和支持那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生村干部,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。要強(qiáng)化大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),積極開(kāi)展信息咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等工作。
(三)完善管理服務(wù)機(jī)制
1、落實(shí)生活保障。各街鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,為大學(xué)生村干部提供基本生活條件,統(tǒng)一配備生活和辦公用品。有關(guān)部門要及時(shí)為大學(xué)生村干部辦理工資、保險(xiǎn)等手續(xù)。要不斷改善大學(xué)生村干部的工作生活條件,著力幫助大學(xué)生村干部解決工作、生活方面的困難。要采取可靠措施,確保大學(xué)生村干部的安全。
2、拓展交流渠道。區(qū)有關(guān)部門要依托相關(guān)網(wǎng)站搭建大學(xué)生村干部網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái),全方位、立體化地加強(qiáng)與大學(xué)生村干部的聯(lián)系交流。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要定期召開(kāi)座談會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取大學(xué)生村干部的思想工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議;要設(shè)立專用信箱和熱線電話,及時(shí)收集、受理大學(xué)生村干部反映的問(wèn)題;共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要根據(jù)大學(xué)生村干部的特點(diǎn),組織開(kāi)展優(yōu)秀大學(xué)生村干部巡回報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng),推廣宣傳干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),為大學(xué)生村干部相互學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)日常管理。建立健全大學(xué)生村干部談心制度、提醒制度,及時(shí)掌握大學(xué)生村干部的思想動(dòng)態(tài),妥善協(xié)調(diào)處理他們反映的情況和問(wèn)題,引導(dǎo)大學(xué)生村干部樹(shù)立信心,增強(qiáng)克服各種困難的勇氣。要建立符合大學(xué)生村干部特點(diǎn)的考勤制度。建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,凡涉及大學(xué)生村干部的重大事項(xiàng),如非公外出、休假、考察、工作崗位變動(dòng)等,必須及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
4、注重人文關(guān)懷。各級(jí)組織要堅(jiān)持把大學(xué)生村干部當(dāng)作后備干部來(lái)培養(yǎng)、當(dāng)作優(yōu)秀人才來(lái)服務(wù)、當(dāng)作自家孩子來(lái)關(guān)愛(ài)。要經(jīng)常走訪看望大學(xué)生村干部,在重大節(jié)假日開(kāi)展形式多樣的活動(dòng),讓大學(xué)生村干部安心干事創(chuàng)業(yè)。要建立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會(huì),開(kāi)展自我交流、自我管理、自我服務(wù)。
5、健全相關(guān)制度。建立請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù),提高大學(xué)生村干部的崗位意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立調(diào)閱讀書筆記、民情日志制度,及時(shí)掌握大學(xué)生村干部的學(xué)習(xí)、工作動(dòng)態(tài),逐步引導(dǎo)大學(xué)生村干部總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高工作能力。建立職業(yè)生涯設(shè)計(jì)規(guī)劃及職業(yè)發(fā)展傾向調(diào)查等制度,及時(shí)了解大學(xué)生村干部的職業(yè)發(fā)展愿景訴求,有針對(duì)性采取交任務(wù)、壓擔(dān)子等個(gè)性化培訓(xùn)辦法,促進(jìn)其盡快成長(zhǎng)成才。
6、培樹(shù)先進(jìn)典型。各街道工委、鎮(zhèn)黨委要在加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部培養(yǎng)鍛煉的同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀大學(xué)生村干部,并采取有力措施,進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng),促其早日成才。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要認(rèn)真培樹(shù)、總結(jié)大學(xué)生村干部中的先進(jìn)典型,加大宣傳力度,用典型帶動(dòng)大學(xué)生村干部工作深入開(kāi)展,努力營(yíng)造促進(jìn)大學(xué)生村干部健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
(四)完善考核激勵(lì)機(jī)制
1、完善考核辦法。要根據(jù)實(shí)際,建立《大學(xué)生村干部目標(biāo)管理考核細(xì)則》,通過(guò)個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)等形式,采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、專題考核與全面考核相結(jié)合的辦法,突出對(duì)重點(diǎn)工作和特色性工作的考核、突出對(duì)工作實(shí)效的考核,發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,促進(jìn)形成大學(xué)生村干部“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”的生動(dòng)局面。
2、開(kāi)展定期考核。大學(xué)生村干部的考核工作由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭、區(qū)人事局具體參與,街道工委、鎮(zhèn)黨委組織實(shí)施??己朔譃槟甓瓤己撕腿粘?己?。考核采取個(gè)人述職、黨員會(huì)議測(cè)評(píng)、村民代表會(huì)議測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
3、落實(shí)激勵(lì)措施。大學(xué)生村干部考核結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案,作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔任用、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報(bào)考研究生和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。區(qū)有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)要積極開(kāi)展大學(xué)生村干部評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),定期對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生村干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、有關(guān)要求
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了大學(xué)生村干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立例會(huì)制度,定期通報(bào)有關(guān)情況,研究解決重大問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,區(qū)委組織部成立大學(xué)生村干部指導(dǎo)辦公室,抽調(diào)專門人員,負(fù)責(zé)落實(shí)大學(xué)生村干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的日常工作,并負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)大學(xué)生村干部工作。區(qū)委組織部、區(qū)人事局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé),做好牽頭和具體管理等各項(xiàng)工作。
2、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門要密切配合,發(fā)揮作用。在大學(xué)生村干部工作中,各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),根據(jù)工作職能和業(yè)務(wù)范圍,發(fā)揮部門作用,創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作。要整合各類資源,不斷增強(qiáng)大學(xué)生村干部工作的合力。
3、各街道工委、鎮(zhèn)黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委將把大學(xué)生村干部的培養(yǎng)鍛煉和管理服務(wù)情況納入?yún)^(qū)委對(duì)街鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)管理考核體系。各街道工委、鎮(zhèn)黨委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道工委和鎮(zhèn)黨委作為大學(xué)生村干部管理的責(zé)任主體,要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、組織人事系統(tǒng)指定專人具體抓。大學(xué)生村干部所在村和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人是大學(xué)生村干部管理的直接責(zé)任人,要做到政治上高度信任,工作上積極支持,生活上熱情關(guān)心,為大學(xué)生村干部創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境。