區(qū)推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的意見

時間:2022-11-21 03:21:00

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區(qū)推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的意見

為深入貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀,全面落實人才強國戰(zhàn)略和中央、省市委關于人才工作一系列新政策新部署,以及區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強人才工作的意見》,進一步推進人才強區(qū)戰(zhàn)略的深入實施,促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展,現提出如下意見

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,緊緊圍繞我區(qū)全面建設小康社會和加快實現現代化的奮斗目標,堅持黨管人才原則,牢固樹立科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源、是科學發(fā)展第一要素的理念,以擴大總量、優(yōu)化結構、提升素質、健全機制為目標,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設為重點,協(xié)調推進各類人才隊伍建設,進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、服務、激勵的體制機制,打造近悅遠來的人才環(huán)境,吸引和促進各類人才在*投資興業(yè)、安居樂業(yè)、愛崗敬業(yè)、建功立業(yè),爭創(chuàng)人才工作先進區(qū),為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

二、主要目標

(一)總體目標。通過三年努力,使全區(qū)人才隊伍總量明顯擴大,結構明顯優(yōu)化,素質明顯提升,活力明顯增強,對全區(qū)經濟社會發(fā)展支撐、推動、引領作用明顯提高。

(二)重點目標。

1、實施優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工程。三年培育出區(qū)以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才各50名。

2、實施企業(yè)家培育工程。每年選拔命名10名以上有突出貢獻的企業(yè)家,10名以上高成長的企業(yè)家,10名以上重點發(fā)展的企業(yè)家。

3、實施企業(yè)招才引智工程。每年引進企業(yè)高層次經營管理人才10名以上,科技人才團隊3個以上,本科以上學歷的緊缺專業(yè)技術人才100名以上。

4、實施名特優(yōu)教師培養(yǎng)計劃。新培養(yǎng)省級特級教師2名,市學科帶頭人10名,市優(yōu)秀青年教師20名,區(qū)學科帶頭人100名,區(qū)優(yōu)秀青年教師120名,區(qū)教壇新秀150名。

5、實施衛(wèi)生人才優(yōu)化計劃。在大力推進現有人才學歷、職稱結構優(yōu)化提升的同時,每年引進副高以上專業(yè)人才2名,研究生10名,本科生70名,大專生40名,通過省公開招募醫(yī)學類本科生15名。

6、實施農村實用人才培訓計劃。每年培訓合作經濟組織專業(yè)人員3000人次,農村財務人員210人次,農村勞動力轉移培訓6000人次,農村實用技術培訓20000人次。

7、實施技能人才增長計劃。每年新培養(yǎng)技能人才不少于2000名,其中高級工不少于300人。三年后,全區(qū)技能人才隊伍中的高、中、初級比例達到15:65:20,其中技師和高級技師占技能勞動者的比例達到2‰以上。

8、實施黨政人才隊伍建設工程。通過面向社會公開招錄公務員、事業(yè)單位工作人員、大學生村干部,三年共招錄500名本科以上畢業(yè)生,全面開展科學發(fā)展素質提升工程、專業(yè)知識、學歷培訓等行動計劃,大規(guī)模培養(yǎng)黨政干部,提升能力水平。

三、主要措施

1、進一步加大人才培養(yǎng)力度。貫徹落實《干部教育培訓工作條例(試行)》,研究制定《*區(qū)2009-2012年大規(guī)模培訓干部工作的實施意見》,統(tǒng)籌抓好全區(qū)各類人才的教育培訓工作,促進各類人才隊伍的素質提升、結構優(yōu)化。嚴格實行《干部教育培訓學分管理辦法(試行)》,堅持舉辦“周末課堂”,堅持區(qū)屬黨(工)委中心組理論學習旁聽制度,堅持區(qū)管后備干部政治理論考試制度,認真實施公務員“5+X”培訓工程,加大專題培訓和技能培訓力度,著力提高公務員隊伍、區(qū)管領導干部隊伍的整體素質。實行理論培訓與實踐鍛煉相結合的培養(yǎng)制度,每年安排一批優(yōu)秀青年干部到黨校進行集中培訓,到基層進行掛職鍛煉,促進青年干部的快速成長。建立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才選育機制,加強企業(yè)經營管理人員培訓,促進企業(yè)經營管理人員素質不斷提升。建立優(yōu)秀創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔機制,引導科技人才進行科技創(chuàng)新,加快建設一支高素質的科技創(chuàng)新人才隊伍。開展區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰,定期集中表彰有突出貢獻的、高成長的、重點發(fā)展的企業(yè)家。建立技能培訓、技能鑒定補貼制度,技能人才津貼制度,加大對優(yōu)秀技能人才獎勵力度,加快推進技能人才隊伍建設。建立農村實用人才培訓補貼制度,加強培訓管理與考核,提高農村實用人才培訓的實際效果。加強大學生村干部跟蹤培養(yǎng),每年選拔一部分大學生村干部進行集中培訓,到上級機關部門進行跟班學習。探索加強社會工作人才隊伍建設的有效舉措,推動我區(qū)社會工作人才隊伍建設健康發(fā)展。加強人才教育培訓陣地建設,改善教學條件,提高師資素質,不斷提高人才培養(yǎng)能力。

2、進一步加強人才工作載體建設。建立健全區(qū)人才協(xié)會運行機制,以建言獻策、決策咨詢?yōu)橹饕獌热?,?yōu)化會員結構,發(fā)揮會員作用,充分發(fā)揮協(xié)會及各分會集聚人才、服務發(fā)展的獨特作用。加強*經濟開發(fā)區(qū)、區(qū)科技孵化器、市科技創(chuàng)業(yè)中心江北分中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培育載體建設,進一步完善政策體系和服務機制,每年吸引和培育一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。逐步建立創(chuàng)業(yè)投融資服務平臺,對符合區(qū)產業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)業(yè)項目進行投融資服務,促進具有重大發(fā)展前景創(chuàng)業(yè)項目的順利實施。制定鼓勵企業(yè)創(chuàng)建博士后工作站、工程技術中心(包括各類產品研發(fā)中心)的政策措施及相關配套措施,支持有條件企業(yè)獨立或聯合創(chuàng)建博士后工作站和工程技術中心以及與高校聯辦實訓、研發(fā)基地等,提高企業(yè)集聚各類優(yōu)秀研發(fā)人才的能力。

3、進一步改進和完善人才引進機制。要進一步解放思想,放開眼界、放開思路、放開胸襟,以時不我待、求才若渴的精神搶抓引才機遇,廣攬?zhí)煜掠⒉?。制定出臺《*區(qū)引進高層次人才和緊缺專業(yè)人才的實施辦法》,進一步明確人才引進的重點對象、評價標準、優(yōu)惠政策、工作流程、服務和管理機制,引導支持各用人單位大力引進各類高層次人才和緊缺專業(yè)人才。建立優(yōu)秀留學人員來六工作的服務措施,吸引優(yōu)秀留學人員來六擇業(yè)發(fā)展。建立激勵各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施,鼓勵現有人才、吸引各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。貫徹中央和省市關于畢業(yè)生就業(yè)工作的各項政策措施,做好畢業(yè)生接收和推薦就業(yè)工作,落實“一村一社區(qū)兩名大學生”工程,爭取省公開招募本科生到基層衛(wèi)生院工作的名額,不斷加大機關和事業(yè)單位面向社會公開招考、擇優(yōu)選聘工作力度,大力吸納和儲備各類人才。發(fā)揮區(qū)國際人才交流服務中心的作用,大力引進國外專家為區(qū)內企事業(yè)單位提供技術服務。加強與各類高等院校和科研院所的聯系與合作,優(yōu)化柔性流動人才的服務、激勵機制,積極開發(fā)利用區(qū)外人才和智力資源。制定出臺本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和服務家鄉(xiāng)的激勵和服務措施,大力實施“還巢工程”和“返哺工程”。要把招才引智放到與招商引資同等重要甚至更為重要的位置,切實抓緊抓好,抓出成效。

4、進一步完善和創(chuàng)新人才激勵機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷加大領導干部公開選拔力度,堅持事業(yè)單位進人凡進必考。探索建立人才綠卡制度,對引進的優(yōu)秀人才在子女入學、就醫(yī)、體檢、職稱晉升、技能晉級、推優(yōu)表彰等方面提供優(yōu)先服務。建立地方性職稱評審和技能鑒定工作標準和工作機制,開展地方性職稱評授和資歷認定工作,調動各層面人才的積極性。建立地方性的榮譽稱號設立和評授機制,對有突出貢獻的各類人才給予相應的精神激勵和物質獎勵。探索建立區(qū)政府特殊津貼制度,對在區(qū)經濟和社會事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才給予每人每月一定的崗位補貼。逐步建設一批產權歸政府所有、由區(qū)人才服務中心管理的人才公寓,建立人才公寓使用管理制度,為企事業(yè)單位引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供住房服務。逐步建立人才購房補貼制度,對在*工作的有較大貢獻創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,在購房方面給予適當經濟補貼。實行名特優(yōu)教師獎勵制度,加快推進名特優(yōu)教師隊伍建設。倡導“一流業(yè)績一流報酬”的理念,鼓勵企業(yè)對優(yōu)秀人才實行協(xié)議工資、年薪、重獎股權、知識產權折股、期權激勵等收入分配方式,充分調動各類人才的積極性創(chuàng)造性。探索建立鼓勵優(yōu)秀人才向企業(yè)和農村基層流動的政策機制。大力表彰在全區(qū)各條戰(zhàn)線上做出突出成績的人才,認真做好在各類人才中發(fā)展黨員工作,加大選拔優(yōu)秀人才進入相關領導崗位以及區(qū)人大、政協(xié)任職力度,激勵各類人才在我區(qū)各項事業(yè)中顯能展智、建功立業(yè)。

5、進一步優(yōu)化人才服務機制。創(chuàng)立完善區(qū)人力資源服務中心,整合各類資源,提高服務效能。加快建立健全覆蓋全區(qū)所有用人單位的人才信息服務網絡,實現人才信息的及時交換與共享。建立人力資源情況網上報送制度,及時掌握用人主體人才需求狀況,及時做好人才招聘服務工作。建立健全各類人才資源信息庫,加強動態(tài)分析研究,定期人才需求目錄,引導人才合理流動。成立區(qū)高層次人才服務中心,建立高層次人才服務機制,通過網絡平臺、專人跟蹤、領導聯系等多種形式,及時為他們提供工作、學習、生活等方面的服務,促進高層次人才作用的充分發(fā)揮。積極開發(fā)利用準確、高效、全面、快捷的人才服務軟硬件系統(tǒng),進一步加強人力資源服務中心工作人員隊伍建設,加快提高人力資源服務中心整體工作水平。建立健全各項人才工作流程和服務規(guī)范,并向社會全面公開,接受社會監(jiān)督。

6、進一步建立和完善人才工作投入機制。探索建立*人才基金。區(qū)財政局根據每年區(qū)財力狀況和人才培養(yǎng)開發(fā)、引進的實際需要,合理調度資金,不斷加大人才開發(fā)專項投入,為全區(qū)人才工作的有效開展提供有力的資金支持。制定人才專項經費使用管理辦法,加強對各部門人才專項經費使用的監(jiān)管,確保人才專項經費真正用在人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵、服務等工作上。建立鼓勵企事業(yè)單位加大人才投入的政策措施,充分發(fā)揮區(qū)財政投入的引導和激勵作用,努力形成政府、企事業(yè)單位、個人共同投入的機制。積極搶抓當前世界金融危機帶來的人才資源再配置機遇,加強人才專項經費調度,保證有效投入,重點引進一些包括海外優(yōu)秀留學人員在內的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四、組織領導

1、創(chuàng)新領導體制。根據新形勢新任務的要求,區(qū)委成立區(qū)人才和科技創(chuàng)新工作領導小組,負責領導人才強區(qū)和科教興區(qū)戰(zhàn)略的實施工作,協(xié)調推進人才工作先進區(qū)的創(chuàng)建工作。領導小組在區(qū)委組織部設立人才工作辦公室,主要負責領導小組關于人才強區(qū)和人才隊伍建設有關重大事項的牽頭抓總、綜合協(xié)調工作,區(qū)委辦、政府辦、人事局、宣傳部、農工辦、發(fā)改局、教育局、科技局、民政局、財政局、文化旅游局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、科協(xié)等各領導小組成員單位按照職責分工,積極配合,齊抓共管,創(chuàng)造性推進人才強區(qū)戰(zhàn)略各項舉措的實施。各街鎮(zhèn)、各部門要成立相應領導機構,明確職責分工,由“一把手”為人才工作第一責任人,切實擔負起推進人才強區(qū)戰(zhàn)略實施的重要責任。

2、優(yōu)化工作機制。實行區(qū)人才和科技創(chuàng)新工作領導小組例會制度,每季度召開一次成員單位負責人會議,聽取上一季度工作情況匯報,研究解決工作中存在的問題,討論確定下一季度工作計劃并由領導小組辦公室印發(fā)。建立人才工作會商制度,對人才規(guī)劃制定、政策起草、服務創(chuàng)新等人才工作重要事項,由區(qū)人才工作辦公室牽頭召集相關部門進行會商,再提請區(qū)人才和科技創(chuàng)新工作領導小組研究確定。建立企業(yè)人才工作信息員制度和園區(qū)人才工作聯席會議制度,推動人才政策、服務在企業(yè)的落實。建立健全人才工作考核激勵制度,以區(qū)里分解到部門的人才工作和部門自身的人才工作作為考核內容,每年進行一次考核,對完成好的進行表彰獎勵,對完成不好的進行批評教育。

3、營造工作氛圍。要通過各類人才組織和人才論壇的活動,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的工作環(huán)境和氛圍。區(qū)內各新聞媒體要按照人才強區(qū)、輿論先行的要求,大力宣傳中央和省市區(qū)的人才政策,宣傳我區(qū)優(yōu)秀人才的先進事跡和人才工作先進單位的好做法、好經驗,宣傳社會上尊重人才、關愛人才的典型事例,著力營造科學發(fā)展、人才先導的社會輿論氛圍。各街鎮(zhèn)、各部門、各園區(qū)要積極通過人才招聘、宣傳畫冊、公益廣告、標語、橫幅等形式,為人才強區(qū)戰(zhàn)略實施營造氛圍,促進人才強區(qū)戰(zhàn)略深入人心。

各街鎮(zhèn)、各部門要結合實際,研究制定落實本意見的具體方案細則和工作措施,切實把本意見的精神和各項規(guī)定落到實處。