導(dǎo)語(yǔ)：醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（學(xué)組發(fā)〔2009〕27號(hào)）、省委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（黔黨發(fā)〔2009〕43號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)<*市開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（市學(xué)組發(fā)〔2009〕27號(hào)）精神，第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年9月開(kāi)始，到2010年2月基本結(jié)束。衛(wèi)生系統(tǒng)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作任務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的特點(diǎn)，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，也是衛(wèi)生改革發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。改革開(kāi)放以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)充分證明，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實(shí)踐中，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷提高認(rèn)識(shí)，解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的最基礎(chǔ)部分，是直接面向群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主力軍，也是落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的基層實(shí)施者。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能否學(xué)習(xí)和貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，直接關(guān)系到黨和政府各項(xiàng)惠民、利民、便民醫(yī)改政策能否全面得以落實(shí)，讓人民群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)廣大基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員，是推動(dòng)中央和省委、省政府確定的各項(xiàng)醫(yī)改措施落實(shí)到基層、惠及廣大群眾的難得契機(jī)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真貫徹關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

（一）注重實(shí)效，著力推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的全面落實(shí)。在學(xué)習(xí)上要緊密結(jié)合當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體實(shí)踐，運(yùn)用衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的成果和身邊的典型事例，把科學(xué)發(fā)展觀普及到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的職工群眾中去。在實(shí)踐上要更加注重解決實(shí)際問(wèn)題，把黨和政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠民、利民、便民醫(yī)改措施落實(shí)到基層，把已經(jīng)啟動(dòng)的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施好，讓群眾切實(shí)享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的成果。

（二）注重簡(jiǎn)便，緊密結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書(shū)目基礎(chǔ)上，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員學(xué)習(xí)以宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，提高學(xué)習(xí)興趣和效果。要結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作特點(diǎn)安排活動(dòng)，根據(jù)黨組織設(shè)置和黨員人數(shù)，充分利用工余和業(yè)務(wù)量相對(duì)較輕的時(shí)間，做到靈活多樣，便于實(shí)施。

（三）注重指導(dǎo)，切實(shí)找準(zhǔn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。要根據(jù)不同類(lèi)型、不同性質(zhì)和單位規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨員數(shù)量及工作任務(wù)等方面的特點(diǎn)，從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等方面切實(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提出具體要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。

（四）注重基層，著力加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，抓住基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別黨員負(fù)責(zé)人這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的班子建設(shè)、黨組織建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層單位黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)績(jī)效考核制度，提高科學(xué)管理水平，以基層組織建設(shè)帶動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位能力建設(shè)。

（五）注重協(xié)調(diào)，積極配合地方黨委，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照行業(yè)指導(dǎo)的要求，根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”和“既不越位、更不缺位”的原則，積極主動(dòng)加強(qiáng)與地方黨委的配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)上下溝通聯(lián)系，發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)作用。

三、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目標(biāo)

針對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位特點(diǎn)，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要以落實(shí)醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增進(jìn)人民健康為總的實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入貫徹醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅(jiān)持以人為本的衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀。牢固樹(shù)立人民群眾健康第一的理念、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的理念，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）落實(shí)醫(yī)改任務(wù)。圍繞鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面，努力發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。

（三）提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生單位管理規(guī)章，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；改進(jìn)服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，方便病人就醫(yī)；提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，增進(jìn)醫(yī)患溝通；轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠(chéng)信服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

四、緊密結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作的落實(shí)

各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要緊密配合當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。要根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次摸底調(diào)查，摸清機(jī)構(gòu)和人員底數(shù)，了解黨組織設(shè)置情況，以便有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作開(kāi)展指導(dǎo)。學(xué)習(xí)討論要注重統(tǒng)一思想。在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。調(diào)研走訪要與征求群眾意見(jiàn)、查找存在突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。

第二階段：分析檢查。要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析檢查本單位在落實(shí)醫(yī)改任務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)水平，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，服務(wù)人民健康等方面存在的差距與突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動(dòng)單位各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和正確思路，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)單位發(fā)展的主要方向、總體思路和工作措施。

第三階段：整改落實(shí)。重點(diǎn)圍繞制訂好整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題兩項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)。要結(jié)合落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作和完成公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)任務(wù)，立足基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作實(shí)際，制訂整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施，使整改落實(shí)方案或整改落實(shí)措施可操作、能落實(shí)、好檢查。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本單位具體情況，集中力量把中央確定的提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)水平，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等各項(xiàng)惠民、利民、便民的政策措施落實(shí)好。為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉、滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)改的實(shí)際效果。

在各階段工作中，各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深刻理解和全面把握活動(dòng)要求，突出實(shí)踐特色。要注重把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)；注重把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，積極探索符合基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路；注重把解決問(wèn)題、完善規(guī)章制度貫穿始終，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范化管理體系；注重把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程；注重把基層黨組織負(fù)責(zé)人帶頭、典型示范貫穿始終，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用及先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

五、認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)

根據(jù)衛(wèi)生廳和市委部署，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定，各級(jí)地方黨委具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)，掌握活動(dòng)情況、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)市委和衛(wèi)生廳要求，市衛(wèi)生局成立以籍中蘇同志為組長(zhǎng)，許松同志為副組長(zhǎng)，局黨組全體成員參加的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市第三批基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指導(dǎo)。同時(shí)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并向各縣（區(qū)、特區(qū)）派出由局黨組成員為組長(zhǎng)的巡回指導(dǎo)組。各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局要根據(jù)地方黨委的統(tǒng)一安排部署，成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組，負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組要圍繞活動(dòng)主題，充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)欄、墻報(bào)、板報(bào)等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要做好有關(guān)信息的報(bào)送工作，加強(qiáng)信息交流和工作指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)溝通，積極配合。各縣（區(qū)、特區(qū)）衛(wèi)生局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組在指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要緊緊依靠地方黨委和基層單位黨組織開(kāi)展工作。要建立暢通的信息溝通平臺(tái)，處理好地方黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系，加強(qiáng)與地方黨委的協(xié)調(diào)配合，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)指導(dǎo)好活動(dòng)單位既要按要求完成各階段的工作，又要突出衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)踐特色，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與做好日常服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。