導(dǎo)語：干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建黨*周年之際，商城縣余集鎮(zhèn)對(duì)在農(nóng)村黨支部書記崗位工作20年以上的11名同志予以隆重表彰，為他們披紅掛彩、頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放生活補(bǔ)貼，并將先進(jìn)事跡編輯成書在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。余集鎮(zhèn)的這一舉措，開創(chuàng)了該縣村級(jí)干部老有所為、老有所養(yǎng)的先例，為今后解決村級(jí)干部的生活保障、建立健全激勵(lì)機(jī)制做出了有益的探索和嘗試，引起了廣大村級(jí)干部和社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。

一、原因和背景

余集鎮(zhèn)對(duì)在農(nóng)村黨支部書記崗位工作20年以上的同志予以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)補(bǔ)貼，是該鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的充分體現(xiàn)。

一是穩(wěn)定在職農(nóng)村干部隊(duì)伍、激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)工作熱情的需要。余集鎮(zhèn)位于商城縣西南部，地處兩省三縣七鄉(xiāng)結(jié)合部，全鎮(zhèn)總面積89.37平方千米，總?cè)丝?5663人，轄24個(gè)行政村，2個(gè)街道居委會(huì)。現(xiàn)有在職村干部91人，各村平均3至4人。由于地處山區(qū)，又受到資金、技術(shù)等因素的制約，沒有大型的廠礦和企業(yè)作支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。每年縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)各村轉(zhuǎn)移支付的2.5萬元，在扣除辦公經(jīng)費(fèi)等必要的開支以后，作為工資報(bào)酬能落實(shí)到每個(gè)村干部身上的為數(shù)不多。在職村干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇較低。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各村普遍存在著人手少、工作重、債務(wù)纏身、經(jīng)濟(jì)壓力大等諸多問題，一部分村干部思想上產(chǎn)生了不穩(wěn)定情緒，認(rèn)為村干部當(dāng)不當(dāng)無所謂，干不干都一樣；相當(dāng)一部分揣著“等一等、看一看”的矛盾思想而觀望，人心不穩(wěn)，人心思走。個(gè)別村支書甚至摞挑子、卸擔(dān)子。另外，出于種種原因，大部分村干部的家屬和親友對(duì)村級(jí)工作缺乏必要的理解和支持，極大地挫傷了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，削弱了村級(jí)干部隊(duì)伍力量。因此，如何穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍并發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委亟待解決的問題。

二是進(jìn)一步發(fā)揮卸任村干部作用、樹立正確導(dǎo)向的需要。余集鎮(zhèn)表彰的11位老同志，在村支部書記崗位的工作時(shí)間都在20年以上，有的還長(zhǎng)達(dá)34年，其中有5人至今仍擔(dān)任著村支部書記職務(wù)。有的卸任村支書經(jīng)歷了以來黨在各個(gè)歷史時(shí)期的重大變革，但他們始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟黨走，表現(xiàn)出了一名老黨員對(duì)黨的事業(yè)的無限熱愛和忠誠(chéng)。在職期間，他們勤勤懇懇，躬身自勉，無私奉獻(xiàn)，為黨和人民的事業(yè)做了大量有益的工作；離職以后，他們繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)注社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)對(duì)年輕的村干部進(jìn)行“傳、幫、帶”。但是，因主、客觀條件所限，上級(jí)對(duì)他們離職后生活補(bǔ)助、建立老有所養(yǎng)的保障機(jī)制方面沒有明確政策，這讓他們——特別是一部分年老體弱、積勞成疾、生活困難的老支部書記產(chǎn)生了失落感和無奈感。個(gè)別離任的村干部，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活中遇到的種種困難沒有及時(shí)得到黨組織的關(guān)心和幫助而心灰意冷，產(chǎn)生了“人走茶涼”的錯(cuò)覺，并伴有牢騷情緒。他們迫切要求得到黨組織的肯定，給他們?nèi)温毝嗄暌粋€(gè)明確的說法。因此，對(duì)于這些為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)做出了貢獻(xiàn)的老支書，人民不應(yīng)忘記他們，黨和政府更不能忘記他們；特別是對(duì)那些長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在農(nóng)村建設(shè)第一線，現(xiàn)在生活困難的老支部書記，我們更不能漠不關(guān)心，視而不見。

三是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及到經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的方方面面，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它離不開農(nóng)村基層黨組織和廣大村級(jí)干部的引導(dǎo)和示范，需要農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部、群眾進(jìn)行長(zhǎng)期的努力才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織處在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一線，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主導(dǎo)力量。加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐，就需要把村級(jí)組織建設(shè)成新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，配齊配強(qiáng)善謀事、會(huì)干事、想干事、能干事的村干部，尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)一個(gè)一心為民、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨支部書記。

二、做法和措施

1、精心制定方案。一是廣泛調(diào)研，吃透情況，掌握了現(xiàn)任和離任村黨支部書記的基本情況，包括數(shù)量和任職年限。二是召開了不同類型的座談會(huì)，充分討論，集思廣益。三是縝密思考，多方征求意見，多次召開黨委會(huì)，研究和討論方案；鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人多次向縣委有關(guān)部門作專題匯報(bào)，主持召開村干部座談會(huì)，廣泛征求意見和建議。經(jīng)過反復(fù)醞釀，形成了科學(xué)周密、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。

2、嚴(yán)格操作程序。一是公布入選條件。凡在村支部書記崗位工作時(shí)間在20年以上的同志，無論是在職或離任，均可參與。二是對(duì)符合條件的人選進(jìn)行核實(shí)。鎮(zhèn)黨委成立資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組，通過查閱檔案資料、實(shí)地調(diào)查走訪、與群眾座談等方式，核準(zhǔn)候選人的身份、年齡、任支部書記年限。三是公示。鎮(zhèn)黨委把符合條件要求的村支部書記在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)審，有11名原任、現(xiàn)任村支部書記符合表彰條件。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。為防止“一陣風(fēng)”和“雨過地皮濕”，鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)文件，把村級(jí)干部保障激勵(lì)機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期措施固定下來。決定從20*年7月起，對(duì)凡是在農(nóng)村黨支部書記崗位工作滿20年的同志，屆時(shí)都將頒發(fā)榮譽(yù)證書予以表彰，并由鎮(zhèn)財(cái)政出資，為每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼50元。鎮(zhèn)黨委同時(shí)還要求，各村街黨支部要采取一切措施，盡力做好老同志的老有所為和老有所養(yǎng)工作。

4、隆重表彰，廣泛宣傳。鎮(zhèn)黨委借慶祝建黨*周年之機(jī)召開隆重的紀(jì)念表彰大會(huì)，為受表彰的11名老支部書記披紅掛彩，頒發(fā)紀(jì)念品。表彰大會(huì)上，鎮(zhèn)黨委還專門邀請(qǐng)了縣委組織部、縣委老干部局的同志參加并作重要講話。會(huì)后，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與受表彰人員合影留念。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委組織力量，對(duì)11位老同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行挖掘整理，匯編成《堡壘%26#8226;旗手》一書在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳介紹。如書中以《勤勤懇懇，為民謀富》為題，反映了原西灣村黨支部書記張宗銀，在任支部書記的24年里，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村黨員、干部和群眾，開展山水田林路綜合治理，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；以《做自己該做的事》為題，記述了仍在職的迎水村黨支部書記余甫成，把帶領(lǐng)群眾致富當(dāng)作自己的首要職責(zé)，組織全村群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、承包經(jīng)營(yíng)山林，使該村成為了養(yǎng)牛專業(yè)村和全縣最好的綠化村。對(duì)11名老支部書記先進(jìn)事跡的廣泛宣傳，為廣大村級(jí)干部和群眾樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、初步成效和意義

一是干部群眾思想觸動(dòng)較大。無論是受表彰的老支部書記還是一般的村干部，對(duì)鎮(zhèn)黨委的做法都給予熱烈地響應(yīng)和積極地支持?，F(xiàn)年70歲、曾任何沖村支部書記長(zhǎng)達(dá)34年的皮明芳認(rèn)為：錢不在于多少，在于黨委和政府心里裝著我們。雖然我們離職了，但是我們心里很坦然，因?yàn)辄h委和政府沒有忘記我們。我將盡力做好年輕干部的“傳、幫、帶”工作，不然我心里不安。任職32年的余集街現(xiàn)任支部書記楊厚超認(rèn)為：人在名利上應(yīng)該淡泊，個(gè)人再苦再累，只要有黨組織的肯定那就足夠了；每月50元的生活補(bǔ)貼不是很多，但是意義很大，它讓我時(shí)時(shí)想起我的入黨誓詞。東門街居委會(huì)主任雷炳強(qiáng)認(rèn)為：建立村級(jí)干部老有所為、老有所養(yǎng)的保障激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在職村干部是一個(gè)很大的震動(dòng)，它讓我們?cè)诠ぷ魃喜荒堋盎臁?，“混”就上?duì)不起鎮(zhèn)黨委，下對(duì)不起群眾。鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席丁達(dá)開認(rèn)為：推行這項(xiàng)機(jī)制，對(duì)村干部有很好的激勵(lì)作用，雖然實(shí)行的時(shí)間很短，但是目前村級(jí)干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，積極性高，鎮(zhèn)、村兩級(jí)的各項(xiàng)工作開展得十分順利。