導(dǎo)語：生豬生產(chǎn)發(fā)展的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生豬生產(chǎn)在我市畜牧業(yè)中占有非常重要的位置，發(fā)展生豬生產(chǎn)對保障全市城鄉(xiāng)居民基本生活、促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有重大意義。為切實(shí)做好生豬生產(chǎn)發(fā)展工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》（國發(fā)〔20*〕22號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、大力扶持生豬生產(chǎn)

（一）建立能繁母豬補(bǔ)貼制度

貫徹落實(shí)國家制定的能繁母豬補(bǔ)貼政策，保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力。動監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核清全市能繁母豬的存欄數(shù)量，及時(shí)掌握變動情況。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保證配套資金足額到位，保證能繁母豬補(bǔ)貼制度的貫徹落實(shí)。在能繁母豬補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作中，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。

（二）加快生豬良種繁育體系建設(shè)

1．認(rèn)真落實(shí)國家和省對重點(diǎn)原種豬場、擴(kuò)繁場、商品代場的扶持政策。加強(qiáng)良種豬場的建設(shè)，增加優(yōu)良種豬和商品仔豬的市場供應(yīng)，更新品種落后、生產(chǎn)力水平下降的母豬群，提高良種覆蓋率。一次性扶持原種豬場和種豬擴(kuò)繁場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政要按照國家和省政府的要求，對存欄500頭以上種豬原種場和擴(kuò)繁場安排相應(yīng)比例的配套資金。建立健全種豬人工授精網(wǎng)絡(luò)，使優(yōu)良種豬配種率達(dá)到90%以上，提高商品豬的生產(chǎn)性能和品質(zhì)。市和市（縣）區(qū)財(cái)政要設(shè)立種豬專項(xiàng)更新儲備資金，用于全市種公豬和純種母豬的更新補(bǔ)助。對購買良種豬精液的養(yǎng)殖戶，要按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼。

2．建立健全市、市（縣）區(qū)、鄉(xiāng)三級生豬品種改良和技術(shù)推廣體系，大力推廣良種豬人工授精技術(shù)和瘦肉型豬綜合配套技術(shù)，促進(jìn)生豬品種改良。市、市（縣）區(qū)財(cái)政要為同級畜牧技術(shù)推廣部門安排專項(xiàng)資金5萬元用于生豬標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)用技術(shù)及豬人工授精技術(shù)的普及推廣。

3．各級政府要增加投入，加快生豬良種繁育體系建設(shè)，提高良種覆蓋率。各級財(cái)政部門要會同有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。

（三）積極推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作

為有效降低養(yǎng)殖能繁母豬的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵能繁母豬生產(chǎn)，建立能繁母豬保險(xiǎn)制度，鼓勵養(yǎng)殖戶（場）投保，防范疫病等風(fēng)險(xiǎn)，按照中國保監(jiān)會遼寧監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省動監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)的《遼寧省能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案》（遼保監(jiān)發(fā)〔20*〕92號）要求，財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金對從事生豬生產(chǎn)并參加能繁母豬保險(xiǎn)的養(yǎng)殖戶（場）給予保費(fèi)補(bǔ)貼；動監(jiān)部門要主動加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管部門的合作，建立資源互享、人員互通、信息互用的工作聯(lián)系機(jī)制，制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成轄區(qū)內(nèi)的能繁母豬保險(xiǎn)工作；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立健全能繁母豬保險(xiǎn)的相關(guān)管理制度，加強(qiáng)能繁母豬保險(xiǎn)的宣傳工作，切實(shí)做好各項(xiàng)承保理賠服務(wù)工作。同時(shí)，在總結(jié)能繁母豬保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步開展生豬保險(xiǎn)，并建立保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度。

（四）扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向。加大標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖的推進(jìn)力度，從根本上改變生豬的飼養(yǎng)方式，因地制宜，合理布局，科學(xué)制定生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推行適度規(guī)模養(yǎng)殖。把生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃。市（縣）區(qū)財(cái)政每年安排一定資金對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)的糞污處理、沼氣池和豬舍及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。對種豬存欄規(guī)模1000頭以上或生豬存欄規(guī)模3000頭以上，符合小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模豬場實(shí)行貼息扶持。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，改善防疫條件，提高生豬生產(chǎn)能力。

（五）建立和完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系

各市（縣）區(qū)要加強(qiáng)調(diào)研，了解養(yǎng)豬戶的貸款需求，積極鼓勵信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式，為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶貸款提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，切實(shí)解決養(yǎng)豬“貸款難”問題。金融機(jī)構(gòu)要對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的貸款給予重點(diǎn)支持。各級財(cái)政對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要的補(bǔ)助。

（六）合理安排養(yǎng)豬業(yè)生產(chǎn)用地

按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地政策的通知》（國土資發(fā)〔20*〕220號）要求，鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，盡可能不占或少占耕地，禁止占用基本農(nóng)田。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃建立的養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。各級政府要積極幫助協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)先安排標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模場）建設(shè)用地，在其用地范圍內(nèi)需要興建永久性建筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。

二、建立和完善生豬防疫體系

樹立防疫與發(fā)展并重的思想，高度重視生豬防疫工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合，控制生豬疫情。

（一）落實(shí)強(qiáng)制免疫，夯實(shí)防控基礎(chǔ)。突出抓好高致病性藍(lán)耳病和口蹄疫、豬瘟等主要疫病的強(qiáng)制免疫，確保應(yīng)免生豬免疫密度達(dá)到100％，同時(shí)要做好家畜標(biāo)識管理工作，建立健全生豬養(yǎng)殖和防疫檔案。對因防疫需要組織撲殺的生豬，各市（縣）區(qū)要參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給予養(yǎng)殖場（戶）補(bǔ)助。市和市（縣）區(qū)兩級財(cái)政要將注射疫苗等其他防疫費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。切實(shí)做好重大動物疫病強(qiáng)制免疫所需疫苗供應(yīng)工作，加強(qiáng)對疫苗供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保疫苗質(zhì)量和使用安全。

（二）加強(qiáng)疫病監(jiān)測和預(yù)警報(bào)告，果斷處置突發(fā)疫情。制定和完善市縣兩級防控應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序，建立健全生豬重大動物疫情防控工作長效機(jī)制，組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，定期開展演練，儲備足夠的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒器材、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，一旦發(fā)生疫情，確保做到有效組織、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。發(fā)現(xiàn)重大疫情要嚴(yán)格按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》的規(guī)定，迅速啟動重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決果斷處置疫情。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測與報(bào)告制度，及時(shí)掌握疫情動態(tài)。

（三）堅(jiān)持依法防疫，加強(qiáng)防疫監(jiān)督。加強(qiáng)動物防疫條件審核管理制度建設(shè)，對病死豬必須進(jìn)行無害化處理，不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，從源頭防控動物疫病。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫有關(guān)規(guī)定，建立健全報(bào)檢制度，認(rèn)真落實(shí)臨欄檢疫和屠宰生豬同步檢疫，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品上市。對逃避和拒絕檢疫以及販賣病死動物和病害肉的，依法從嚴(yán)懲處，確保流通環(huán)節(jié)不傳播疫情，確保人民群眾吃上放心肉。

三、建立豬肉儲備體系

各有關(guān)部門要加大投入，建立健全豬肉儲備制度，保證數(shù)量充足、質(zhì)量合格，能夠保障局部應(yīng)急和節(jié)日市場供應(yīng)。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建立與本地市場供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的豬肉儲備。要充分發(fā)揮豬肉儲備的調(diào)節(jié)功能，在市場供大于求、價(jià)格過低時(shí)，增加儲備數(shù)量，緩解農(nóng)民“賣豬難”問題；在市場供不應(yīng)求、價(jià)格過高時(shí)，增加投放，緩解市場壓力。

四、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息分析和預(yù)警

各級動監(jiān)部門要把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作放在重要的位置，進(jìn)一步加大監(jiān)測力度，完善監(jiān)測手段，保證統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測水平。要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，把情況摸清，把形勢分析透。各市（縣）區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好生產(chǎn)和價(jià)格月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)，關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定。各市（縣）區(qū)及有關(guān)部門要提高對生豬生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。抓緊落實(shí)各項(xiàng)政策措施，妥善解決生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、品種改良、疫病防治、保險(xiǎn)體系建設(shè)、貸款擔(dān)保、市場供應(yīng)等方面的矛盾和問題，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)、動監(jiān)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用。各級發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生、工商、商業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、銀監(jiān)等相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證有關(guān)政策措施的落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。