縣政務(wù)公開的實施意見

時間:2022-10-28 08:45:00

導(dǎo)語:縣政務(wù)公開的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣政務(wù)公開的實施意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:為貫徹落實《湖北省政府信息公開規(guī)定》(省政府令第262號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開的意見》(鄂辦發(fā)[2009]36號)、《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全州政務(wù)公開的實施意見》(*州政發(fā)[2009]16號)文件精神,推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,提高依法行政水平,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定如下實施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以保障人民群眾民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為目標(biāo),以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,逐步建立公開透明的政府運行機(jī)制,切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,提高政府行政效能,更好地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。二、基本原則(一)依法公開原則。凡法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)向社會公開的政務(wù)事項,必須實行公開。(二)誠實守信原則。向社會公開的政務(wù)事項,必須做到內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。(三)注重實效原則。從實際出發(fā),堅持工作方式與實際效果的統(tǒng)一,防止形式主義。應(yīng)當(dāng)公開的事項必須做到及時公開。(四)服務(wù)社會原則。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),通過政務(wù)公開更好地服務(wù)社會。(五)公正公平原則。凡公開的政務(wù)事項,在范圍、對象、時間上必須做到共知、共享,防止因政務(wù)信息不對稱使少數(shù)人從中謀取私利。(六)有利監(jiān)督原則。在公開的內(nèi)容和形式上,要便于人民群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。三、工作目標(biāo)推進(jìn)政務(wù)公開要與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項措施結(jié)合起來,必須使政務(wù)公開

成為各級政府施政的一項基本制度,努力提高政府工作透明度,暢通政府與人民群眾的溝通渠道,落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保障人民群眾的民主權(quán)利。四、實施范圍全縣各級政府及其部門都必須實行政務(wù)公開制度。具有行政職能的事業(yè)單位、法律法規(guī)授權(quán)和行政機(jī)關(guān)委托的組織以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共事業(yè)單位,如學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視以及供水、供電、供氣等部門和行業(yè)也要實行辦事公開制度。實行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門,要按照本系統(tǒng)的要求,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政務(wù)公開工作。五、實施內(nèi)容各級政府根據(jù)本級政府的職責(zé)和權(quán)限確定必須公開的內(nèi)容,主要包括十個方面:(一)法定公開事項。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定政府及其部門在履行行政職能過程中必須向社會公開的事項。如《行政許可法》要求公開的事項,行政許可事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及行政相對人需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等。(二)行政決策事項。各級政府及其部門作出和擬作出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共服務(wù)和直接關(guān)系公共利益的重大決策,包括政府工作報告、重要會議、重要文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃建設(shè)和管理、環(huán)境治理和改造、重大建設(shè)項目以及其他重要工作部署等。(三)行政執(zhí)行事項。各級政府及其部門依法執(zhí)行行政決策的事項,包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果等。(四)重要人事事項。各級行政機(jī)關(guān)的人員編制、干部使用、競爭上崗、公務(wù)員(含工勤人員)錄用和年度考核、專業(yè)技術(shù)職稱評定、榮譽稱號評審、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人安置等情況。(五)財政管理事項。包括各級政府經(jīng)同級人民代表大會審議通過的財政預(yù)算、決算報告等內(nèi)容,政府各部門預(yù)算編制、政府采購、落實收支兩條線規(guī)定情況,扶貧、救災(zāi)、捐贈款物等涉及人民群眾切身利益的財政專項資金分配使用情況以及各種基金、彩票收益的管理使用情況等。(六)行政執(zhí)法事項。各級政府執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門對公民、法人和其他組織開展執(zhí)法檢查的項目、依據(jù)、內(nèi)容、結(jié)果等。

;(七)行政服務(wù)事項。各級政府及其部門直接面向公民、法人和其他組織的行政審批及稅費收取、證照辦理的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、過程、期限、結(jié)果等。面向社會公開招投標(biāo)的事項,如土地有償出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程項目等。(八)行政監(jiān)督事項。監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)對政府部門行政行為開展監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。(九)突發(fā)應(yīng)急事項。對人民群眾生命財產(chǎn)可能造成重大損失的自然災(zāi)害預(yù)警、預(yù)告和突發(fā)事件的消息,如地震、洪水、山體滑坡、惡劣天氣、環(huán)境質(zhì)量以及涉及社會安全和穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、安全責(zé)任事故、流行性疾病、有毒食品和有害商品的制作銷售等情況。(十)勤政廉政事項。各級政府及其部門的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事制度、權(quán)利義務(wù)、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。六、實施形式推進(jìn)政務(wù)公開要因地制宜,有利于群眾知情、辦事和監(jiān)督。在形式上要堅持創(chuàng)新與規(guī)范相結(jié)合,做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。(一)通過有關(guān)會議公開。在人大、政協(xié)會議上公開政府財政預(yù)決算、政府重大決策及執(zhí)行情況,提案、議案的辦理情況等。政府和部門工作會議上公開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、重要文件和其他重要工作情況。單位職工大會公開單位工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政事項、機(jī)關(guān)干部關(guān)心的重要事項等。(二)利用報刊廣播電視等新聞媒體公開。在新聞媒體上公開政府工作報告、重要會議、重要文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃建設(shè)和管理、環(huán)境治理和改造、重大建設(shè)項目以及其他重要工作部署;公開面向社會公開招投標(biāo)的事項;公開公務(wù)員錄用、榮譽稱號評審等重要人事事項。(三)通過公開欄、公開墻、辦事指南進(jìn)行公開。公開行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及行政相對人需要提交的全部材料的目錄和申請書文本;公開各級政府及其部組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、辦事制度、權(quán)利義務(wù)、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話;公開各級政府執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門對公民、法人和其他組織開展執(zhí)法檢查的項目、依據(jù)、內(nèi)容和結(jié)果等。(四)通過社會公示、聽證

和專家咨詢、論證以及邀請人民群眾旁聽政府有關(guān)會議等形式,對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。凡涉及水、電、氣等公共產(chǎn)品價格調(diào)整和公益事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等,必須采用召開聽證會的形式,廣泛聽取公眾意見。制定中長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃建設(shè)和管理、重大項目建設(shè)等,須通過社會公示,邀請專家咨詢、論證,對決策的過程和結(jié)果予以公開。(五)通過政府新聞會定期公開政務(wù)信息。各級政府及其部門要定期召開新聞會公開年度工作情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、重點工作推進(jìn)情況、實事辦理情況,同時要公開自然災(zāi)害、影響社會安全穩(wěn)定的重大突發(fā)事件、安全責(zé)任事故、流行性疾病、有毒食品和有害商品的制作銷售等情況。(六)通過政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。各級政府和部門的法定公開事項、行政決策事項、行政執(zhí)行事項、行政執(zhí)法事項、行政服務(wù)事項、行政監(jiān)督事項、重要人事事項都要在政府網(wǎng)站上公開。逐步推行網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項目,為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。(七)通過各類綜合或?qū)m椥姓?wù)中心,對行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開。充分利用行政服務(wù)中心、會計核算中心、勞動力市場、人才市場等現(xiàn)有服務(wù)中心或辦事大廳,公開有關(guān)政策法規(guī)、辦事程序、辦事紀(jì)律等內(nèi)容,公開直接面向公民、法人和其他組織的行政審批及稅費收取、證照辦理的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、過程、期限、結(jié)果等。七、工作制度(一)預(yù)審制度。公開事項的提出和確定,由政務(wù)公開主管部門和機(jī)構(gòu)預(yù)審,重點是限制不公開事項。對不公開的事項,特別是社會要求公開而暫時又不宜公開的事項,必須報主管部門和機(jī)構(gòu)審定,并向社會說明理由。(二)聽證制度。凡是涉及人民群眾切身利益的改革事項,要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求,采取聽證的形式,把改革的意義、目的、方案以及可能造成的短期不利影響等向人民群眾交待清楚,做好宣傳解釋工作,廣泛聽取社會意見,充分采納群眾建議,以取得社會和人民群眾的理解和支持。(三)告示制度。各級政府及其部門辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項,或需要人民群眾配合和支持的事項,要在實施前向社會進(jìn)行明確告示,以方便人民群眾執(zhí)