檔案局解決群眾子女上學問題的意見

時間:2022-10-22 03:54:00

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檔案局解決群眾子女上學問題的意見

群眾利益無小事,教育事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的利益有著密切的關(guān)系。維護群眾利益,切實解決好人民群眾子女上學問題是各級政府的重要責任,是努力辦好人民滿意教育的主要舉措,是建設(shè)和諧*、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。為全面貫徹河北省人民政府《關(guān)于進一步解決好人民群眾子女上學問題的意見》,切實解決好人民群眾子女上學問題,不斷提升人民群眾對教育的滿意度,結(jié)合我市實際,特提出如下意見:

一、大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

各級政府要把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀,促進教育公平,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,合理配置教育資源,大力推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1、切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革。按中央和省要求,從20*年春季起,全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費,按規(guī)定比例足額落實所承擔資金,對上級撥付資金不得有任何截留、擠出和抵頂?shù)刃袨椋话匆?guī)定要求足額安排中小學財政預算內(nèi)公用經(jīng)費,并確保逐年增加;確保教師工資按時足額發(fā)放,確保學校正常運轉(zhuǎn)所需各種資金。20*年,市安排資金1300萬元,用于維修改造農(nóng)村中小學陳舊校舍8萬平方米,各縣(市)區(qū)要確保配套安排并不得有任何截留、挪用;要進一步建立健全農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學校舍維修改造長效機制,確保校舍安全。

2、進一步加大農(nóng)村和城市薄弱學校改造力度。20*年全市投入3000萬元用于農(nóng)村和城市薄弱學校改造,按照科學化、標準化、集約化要求,加快學校規(guī)范化建設(shè),改善部分學?;巨k學條件落后、辦學水平偏低等問題,利用3—5年時間,使全市所有義務(wù)教育學?;具_到規(guī)范化、標準化辦學水平。加強現(xiàn)代遠程教育工程的管理和使用,20*年投入1000萬元,用于城市中小學遠程教育工程建設(shè);積極開展現(xiàn)代遠程教育示范校創(chuàng)建活動,創(chuàng)建示范校50所,使優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到全市所有的農(nóng)村中小學校(教學點)。

3、切實保障每個適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。在農(nóng)村中小學布局調(diào)整中,做到因地制宜,因事制宜,在切實滿足群眾要求,方便群眾子女入學的前提下撤并和改造學校,切忌單純?yōu)榱俗非笮问蕉銖娦谐凡ⅰW龊谩翱剌z保學”工作,發(fā)揮政府、社會及家庭的綜合職能,與學校緊密配合,確保農(nóng)民子女的入學率和鞏固率,特別是下大力氣解決初中在校生鞏固問題。切實把中小學建設(shè)納入城市住宅小區(qū)和舊城改造總體規(guī)劃,按規(guī)定和群眾就學實際,配套建設(shè)中小學和幼兒園,確保每個新建小區(qū)的群眾子女都有學上。加快中考招生制度改革,積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。不斷擴大省級示范性高中公助生指標分配比例,到2010年力爭達到80%,有條件的地方可以達到100%。

4、認真抓好校長和教師隊伍建設(shè)。按規(guī)定足額安排教師培訓經(jīng)費,積極開展農(nóng)村中小學師資培訓,抓好骨干教師培訓和農(nóng)村中小學薄弱學科教師的培訓工作,不斷提高師資水平;建立和完善校長和教師的交流制度,20*年暑假,各縣(市)區(qū)都要選派一批優(yōu)秀校長和骨干教師充實到薄弱學校,盡快提高薄弱學校的教育教學水平。

5、做好農(nóng)民工子女入學和農(nóng)村留守兒童的教育問題。進城務(wù)工農(nóng)民流入地政府要承擔農(nóng)民工子女義務(wù)教育責任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,以全日制公辦中小學為主接收農(nóng)民工子女入學,所需經(jīng)費納入本級財政預算。對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育與當?shù)貙W生一視同仁,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何不合理費用。同時,認真做好農(nóng)村留守兒童教育問題。

二、繼續(xù)推動職業(yè)教育快速發(fā)展

各級政府要大力支持職業(yè)教育,以就業(yè)和市場為導向,大力發(fā)展職業(yè)教育,加快培養(yǎng)社會經(jīng)濟急需的高素質(zhì)勞動者和高技能專業(yè)人才。

1、進一步擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。不斷規(guī)范招生行為,拓寬就業(yè)渠道,20*年,全市中等職業(yè)學校招生達到4.6萬人;到2010年,中等職業(yè)教育在校生規(guī)模保持在10萬人左右。積

極探索以公有制為主導、產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學體制,鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。

2、加大職業(yè)教育投入,優(yōu)化教育資源配置。從20*年開始,重點抓好*市勞動高級技工學校、*市對外經(jīng)濟貿(mào)易學校、灤縣職教中心、遵化職教中心等學校的遷建擴建工作;城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。“十一五”期間,全市力爭有5所以上縣級職教中心進入國家重點扶持的1000所、省重點扶持的100所示范性學校行列;有5所技工學校升入國家和省級重點技工學校,再辦1—2所高級技校和技師學院。職業(yè)學校辦學水平和綜合實力明顯提高,形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的布局和結(jié)構(gòu)。

3、不斷提高職業(yè)教育辦學能力和辦學水平。切實加大專業(yè)調(diào)整力度,積極發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的專業(yè),打造一批精品專業(yè)、示范性專業(yè)。加強實訓基地建設(shè),20*年,建設(shè)一批國家級實訓基地和省級實訓基地,“十一五”期間,建成3個裝備水平較高、資源共享的區(qū)域性綜合實訓基地和一批專業(yè)性實訓基地。加強職業(yè)教育“雙師型”教師的培養(yǎng),培養(yǎng)一批職業(yè)教育名師、專業(yè)帶頭人和“雙師型”骨干教師。積極推行“訂單培養(yǎng)”,“十一五”期間,全市計劃培養(yǎng)高技能人才3萬名,中級技術(shù)人才5萬名,初級技術(shù)人才12萬名。

三、切實加大對貧困家庭學生的救助力度

進一步加強貧困家庭學生救助工作。逐步建立覆蓋全市各級各類教育的貧困家庭學生救助機制,加大救助力度,確保貧困家庭學生順利完成學業(yè)。

1、切實抓好義務(wù)教育階段貧困家庭學生的救助。20*年,在認真落實義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制的同時,為6萬多名農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書,為城區(qū)義務(wù)教育階段2000名貧困家庭學生免除雜費;各縣(市)區(qū)要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上安排資金,按初中每生每年400元,小學250元的標準,為義務(wù)階段貧困家庭寄宿學生提供生活補助,有條件的縣(市)區(qū)可以適當提高標準。

2、逐步建立高中階段教育貧困家庭學生資助制度。各縣(市)區(qū)要根據(jù)本地實際情況,逐步建立起普通高中貧困家庭學生資助制度,各級政府在財政預算中安排一定的資金用于資助普通高中貧困家庭學生,普通高中學校要從收取的學費和擇校費中,提取5%作為助學金、獎學金。落實中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,根據(jù)國家財政部、教育部關(guān)于印發(fā)《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》的通知精神,對中等職業(yè)學校全日制正式在籍的在校一二年級(包括高中畢業(yè)、學制為一年的中專生)所有農(nóng)村戶籍和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學生以及城市家庭經(jīng)濟困難學生,每生每年資助1500元生活費。

3、進一步加大高校貧困家庭學生資助力度。各高校要與銀行積極溝通協(xié)調(diào),做好高校國家助學貸款工作,市級財政要按政策安排貼息資金和風險保障金,各高校要安排好學校應(yīng)承擔的風險保障金。各高校每年要從學費中提取10%左右的資金,專門用于勤工助學工作;加大高校學生獎學金、助學金的資助范圍,力爭達到在校生的20%,對家庭經(jīng)濟特別困難的學生要區(qū)別情況實施減收或免收學費;嚴格落實新生入學“綠色通道”制度,確保每一名大學生順利入學。

四、進一步規(guī)范收費和辦學行為

進一步增強依法治教、依法治校力度,規(guī)范辦學行為,加大對各種違法、違規(guī)辦學行為和案件的查處,切實提高人民群眾對教育的滿意度。

1、嚴肅查處各種教育亂收費行為。全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段學校收取的雜費;取消國家規(guī)定以外的各種代收費,如教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等;取消各種服務(wù)性收費項目,如電影票費、存車費、熱飯費、飲水費等,相應(yīng)合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍。嚴禁各級各部門向?qū)W校攤派收費,普通高中要嚴格執(zhí)行招收擇校生“限錢數(shù)、限人數(shù)、限分數(shù)”的“三限”政策,實行“陽光招生”。各高校除按國家和省級人民政府規(guī)定的項目和標準收費外,不得再收取其他任何費用,不得以任何借口提高收費標準,對巧立名目、違反規(guī)定亂收費的行為必須堅決查處。

2、切實加強學校管理,規(guī)范辦學行為。各縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門要全面貫徹國家教育方針,全面實施素質(zhì)教育,切實減輕學生過重的課業(yè)負擔,保證學生的體育鍛煉和睡眠時間。義務(wù)教育階段學校禁止擇優(yōu)選拔新生,禁止設(shè)置重點校和重點班,禁止亂辦班、隨意延長學生在校時間、亂補課等行為,并嚴肅查處以此為借口的各種亂收費問題。對違反規(guī)定亂補課、亂辦班、亂收費行為,要嚴肅追究有關(guān)責任人和當事人責任。

3、清理、規(guī)范義務(wù)教育階段公辦改制學校。從20*年秋季開始,全市農(nóng)村(含縣城)義務(wù)教育階段公辦改制學校不再按改制政策招生,任何城市學校不得以寄宿班等名義招收學生并收費,必須嚴格按照“一費制”進行收費。到20*年秋季,市區(qū)義務(wù)教育階段公辦改制學校不再按改制政策招生,力求到20*年底清理、規(guī)范完畢。依托名校舉辦的改制學??梢勒铡吨腥A人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定轉(zhuǎn)為民辦教育學校。公辦改制學校債務(wù)和自聘教師問題由當?shù)卣撠熃鉀Q。

各級政府要把解決好人民群眾子女上學問題納入重要議事日程,作為當前關(guān)注民生、關(guān)注人民群眾切身利益的一項重要工作,制定出切實可行的方案;市政府有關(guān)部門要齊抓共管,切實加大督導力度,確保有關(guān)政策措施落實到位。