導(dǎo)語：當(dāng)前農(nóng)民工工作的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》（豫政明電〔2009〕1號）精神，切實(shí)做好當(dāng)前我市農(nóng)民工工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹實(shí)施意見：

一、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

1．加快新農(nóng)村建設(shè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多形式參與新農(nóng)村建設(shè)。市發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)林等部門要根據(jù)2009年度新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金情況，及早做出安排，確保各工程項(xiàng)目盡早開工；各縣、區(qū)要把農(nóng)村水利、國土整治、生態(tài)環(huán)保、沼氣建設(shè)、文化設(shè)施等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，作為一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加大投入力度，加快建設(shè)進(jìn)度，盡可能多地吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

2．鼓勵(lì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。抓住擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作力度，切實(shí)發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)作用。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、交通和國有資產(chǎn)監(jiān)管等項(xiàng)目主管部門的溝通配合，2009年3月中旬前摸清本地區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，并在人力資源市場設(shè)立“重點(diǎn)工程項(xiàng)目就業(yè)服務(wù)”專門窗口，及時(shí)崗位信息，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。要在城鎮(zhèn)公共服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等方面大力開發(fā)公益性崗位，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)容量。

3．高度重視縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各縣、區(qū)要按照“縣區(qū)有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站所、村組有專人”的要求，盡快完善縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，加快公共就業(yè)服務(wù)向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民工覆蓋，為農(nóng)民外出就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供全面服務(wù)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度。

4．集中開展農(nóng)民工就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)。各縣、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際制定工作方案，深入開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“農(nóng)民工服務(wù)月”等系列農(nóng)民工就業(yè)援助活動(dòng)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作臺帳，及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)需求、培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意愿。要大力宣傳相關(guān)政策和工作措施，為準(zhǔn)備外出的農(nóng)民工提供勞動(dòng)就業(yè)政策和相關(guān)法律咨詢等指導(dǎo)。通過送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位進(jìn)村、舉辦專場招聘會(huì)、集中送工等形式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、政策指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。將境外就業(yè)列入小額擔(dān)保貸款范圍，切實(shí)解決農(nóng)民工出國務(wù)工前期費(fèi)用困難問題，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到境外就業(yè)。各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的，給予100元／人的職業(yè)介紹補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

5．努力穩(wěn)定省外就業(yè)規(guī)模。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門及其駐外辦事機(jī)構(gòu)、勞務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與輸入地政府和有關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作，努力穩(wěn)定我市外出農(nóng)民工現(xiàn)有就業(yè)崗位。及時(shí)把握輸入地企業(yè)大規(guī)模裁員情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門的溝通，妥善做好被裁員*籍農(nóng)民工安置和返鄉(xiāng)工作。要及時(shí)組織相關(guān)部門到重點(diǎn)勞務(wù)輸入地和勞務(wù)合作單位，開展勞務(wù)品牌推介和勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，積極采集用工信息，為農(nóng)民工外出就業(yè)開辟可靠渠道。

6．實(shí)施市內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，建立困難企業(yè)聯(lián)系幫扶制度，引導(dǎo)企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、組織培訓(xùn)、調(diào)整薪酬等方法，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)民工就業(yè)崗位。對積極穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在6個(gè)月的期限內(nèi)允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。各縣、區(qū)政府及工會(huì)組織，要廣泛動(dòng)員企業(yè)開展崗位承諾活動(dòng)，努力做到不裁員或少裁員，保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。

7．建立健全農(nóng)民工失業(yè)預(yù)警機(jī)制。市勞動(dòng)保障部門在全市選擇20家以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并在市屬五縣選擇外出農(nóng)民工相對集中的行政村建立20個(gè)以上的農(nóng)民工就業(yè)情況監(jiān)測點(diǎn)，由縣勞動(dòng)保障部門對農(nóng)民工就業(yè)及返鄉(xiāng)情況實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)測，每10天向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)告一次監(jiān)測情況。實(shí)行規(guī)模裁員報(bào)告制度，企業(yè)一次性裁員超過10％或20人以上的，要按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，提前30日向工會(huì)或全體職工說明情況，聽取工會(huì)或職工的意見，各縣、區(qū)政府或主管部門要將裁員情況和工作預(yù)案在5日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

二、大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

8．實(shí)行政策優(yōu)惠。要按照市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（汴政辦〔2008〕43號）的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可參照就業(yè)再就業(yè)政策規(guī)定，在登記注冊后給予3年扶持期，實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠，并在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。申辦個(gè)體工商戶的，免收管理類、登記類、證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；從事農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免申請，可適當(dāng)減免或不予征收。

9．加大創(chuàng)業(yè)信貸支持。各縣、區(qū)政府要加大投入，擴(kuò)大信用擔(dān)?；鹨?guī)模，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供小額信貸支持。返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，各地小額貸款擔(dān)?；鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小額貸款擔(dān)保；聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的，提供最高50萬元的貸款擔(dān)保，貸款期限2年，貸款到期后最長可展期2年。扶持期內(nèi)從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政全額予以貼息，展期不貼息。對新招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上的勞動(dòng)密集型企業(yè)和集中使用殘疾人的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)，貸款額度可提高到150萬元以內(nèi)。對當(dāng)年新辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)其創(chuàng)造的就業(yè)崗位和實(shí)際招用人數(shù)，貸款額度可放寬到300萬元以內(nèi)。擴(kuò)大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍，各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都允許用于貸款擔(dān)保，切實(shí)緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工貸款難。簡化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款程序，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請小額貸款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或戶口所在地村委會(huì)出具返鄉(xiāng)證明、進(jìn)行審查推薦，縣級小額擔(dān)保貸款中心進(jìn)行資格認(rèn)定和項(xiàng)目審查并承諾擔(dān)保，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。全年為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供貸款1億元。

10．建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場要為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辟專門的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)優(yōu)惠政策，完善服務(wù)功能，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民工到各縣、區(qū)工業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)業(yè)，同等條件下實(shí)行優(yōu)先租賃。已經(jīng)建成的城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)也要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開放，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置的集體建設(shè)用地和破產(chǎn)、倒閉企業(yè)舊廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并廢棄不用的中小學(xué)校舍等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。確需使用未利用地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的應(yīng)辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地可依法流轉(zhuǎn)，在同等條件下返鄉(xiāng)農(nóng)民工有優(yōu)先受讓權(quán)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目，允許其在本人宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開辟場所，建立農(nóng)民工市場，實(shí)行稅費(fèi)減免，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)場入市從事個(gè)體經(jīng)營。

11．提供創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)服務(wù)。簡化手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)等制度，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)，確保各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處。各縣、區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站所，免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。

12．開展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級勞動(dòng)保障部門要免費(fèi)為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要著力提供創(chuàng)業(yè)理念和技巧、企業(yè)管理能力、市場營銷、成本控制、人力資源管理等方面知識的培訓(xùn)，使學(xué)員樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，掌握創(chuàng)業(yè)技巧，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。要有計(jì)劃組織回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。要指導(dǎo)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，有針對性地做好新招用職工的崗前培訓(xùn)和在職職工技能提升培訓(xùn)。2009年全市要培訓(xùn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員6000人，農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)按1000元／人的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

三、強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

13．及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)范圍。要盡快落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)和資金額度，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)范圍，及早開展培訓(xùn)。市勞動(dòng)保障、農(nóng)林、扶貧等部門要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，將“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目2009年度培訓(xùn)任務(wù)及資金及時(shí)下達(dá)各縣、區(qū)，各縣、區(qū)要將培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

14．加大農(nóng)民工培訓(xùn)投入并加強(qiáng)管理。各縣、區(qū)政府要進(jìn)一步增加就業(yè)資金投入。農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃培訓(xùn)所需資金按實(shí)際需求從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，確保農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，延長培訓(xùn)時(shí)間，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)期限3個(gè)月以上的，可適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息通報(bào)制度，提高補(bǔ)貼資金的使用效率。

15．開展分類培訓(xùn)。堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)合培訓(xùn)和送職業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本，方便農(nóng)民就地就近參加培訓(xùn)。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；對仍擬在二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，著力開展3－6個(gè)月的技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；對已在我市各類用人單位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工開展技能提升培訓(xùn)，提高其穩(wěn)定就業(yè)能力；各類中等職業(yè)學(xué)校要積極開展面向青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工的全日制職業(yè)教育，返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)員按政策享受國家助學(xué)金?？蓪?shí)行學(xué)分制和學(xué)分銀行制度，允許返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)員分階段完成學(xué)業(yè)。

16．做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定。進(jìn)一步下放職業(yè)技能鑒定權(quán)限，加大農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼力度，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書在引導(dǎo)農(nóng)民工提高素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)中的積極作用。對參加技能鑒定的農(nóng)民工，要減免職業(yè)技能鑒定費(fèi)，免收職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)能力證書費(fèi)用。

四、依法做好農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)

17．建立農(nóng)民工維權(quán)綠色通道。開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動(dòng)爭議。各級勞動(dòng)保障部門要積極開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。建設(shè)、交通部門要落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，預(yù)防和解決建筑、高速公路建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；法律援助部門要開通農(nóng)民工法律援助熱線，在我市農(nóng)民工集中的地區(qū)設(shè)立法律援助工作站，確保農(nóng)民工能夠得到及時(shí)有效的法律援助服務(wù)。公安部門要及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資逃匿案件和因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。勞動(dòng)保障、公安、工商、人事等相關(guān)部門要組織開展人力資源市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊一批非法用工單位和“黑職介”，改善人力資源市場秩序，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，為促進(jìn)農(nóng)民工求職就業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

18．做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社保關(guān)系接續(xù)工作。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在外地已參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其戶籍所在地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對在原用工地已參加工傷保險(xiǎn)，并經(jīng)工傷保險(xiǎn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為工傷或職業(yè)病的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，我市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)與務(wù)工地工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)商，作好其工傷保險(xiǎn)待遇支付工作。

19．保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。各縣、區(qū)政府要組織農(nóng)業(yè)部門切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理土地承包糾紛問題，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。長期流轉(zhuǎn)又有流轉(zhuǎn)合同的，可依法由雙方協(xié)商解決；雙方有糾紛的，可通過法律程序解決。

20．妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)。各縣、區(qū)政府和教育部門要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排，確保每一個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女都能入學(xué)。屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇。

21．組織好文化、科技等服務(wù)集中下鄉(xiāng)活動(dòng)。各縣、區(qū)政府和文化部門要針對春季農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)情況，組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，用昂揚(yáng)向上的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化市場，防止落后腐朽思想侵占農(nóng)村。同時(shí)，組織科技下鄉(xiāng)、醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的問題。

22．及時(shí)做好農(nóng)民工的救助和幫扶工作。各縣、區(qū)政府和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要把生活困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入幫扶救助范圍。對符合農(nóng)村低保條件的，民政部門要及時(shí)將其納入保障范圍，享受相關(guān)政策。對參加失業(yè)保險(xiǎn)符合條件的失業(yè)農(nóng)民工，勞動(dòng)保障部門要按規(guī)定及時(shí)核發(fā)一次性生活補(bǔ)助。衛(wèi)生部門要積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題。

五、加強(qiáng)對農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

23．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要充分認(rèn)識做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的特殊重要意義，真正把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，認(rèn)真研究新情況、解決新問題，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，建立健全跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施定期督查考核。農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保全市就業(yè)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

24．加強(qiáng)輿論宣傳。各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)溝通，做好解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)問題的政策宣傳工作，努力營造政府、企業(yè)、社會(huì)各界齊心協(xié)力、共克難關(guān)的輿論環(huán)境；宣傳部門和新聞媒體要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工堅(jiān)定信心，積極向上，勇接挑戰(zhàn)。

各縣、區(qū)政府和各有關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，抓緊研究制定貫徹本通知的具體意見，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。