導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員工資及補助費發(fā)放工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我市各級財政部門在黨委、政府的領(lǐng)導下，為了落實保工資的責任，陸續(xù)將本級財政應負擔的人員工資納入到財政統(tǒng)一發(fā)放，基本上做到了干部職工當年工資的按時發(fā)放，有力地維護了社會的穩(wěn)定。特別是今年以來，按照上級的要求，又把鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工資上收到縣級統(tǒng)發(fā)，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資的按時發(fā)放。但由于多方面的原因，尤其是受各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不平衡，以及保工資、保運轉(zhuǎn)相互擠占等因素的影響，基層拖欠黨政干部職工工資和定期定量人員補助費的問題又有新的抬頭，一些地方還比較嚴重。為了進一步把“兩個確?！?、“兩個保證”和“一個低保”的責任落到實處，現(xiàn)就進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資和補助費的發(fā)放辦法，提出如下意見：

一、擴大縣區(qū)財政統(tǒng)發(fā)工資的范圍。在繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資上收縣級統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上，從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部職工的工資和離退休人員的離退休費，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財政局工資發(fā)放部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近的金融機構(gòu)統(tǒng)一。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按勞動紀律和有關(guān)政策應扣發(fā)干部職工工資的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托工資的金融機構(gòu)協(xié)助辦理。

二、統(tǒng)一“其他供養(yǎng)人員”補助費的發(fā)放辦法。從20*年10月1日起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)的優(yōu)撫、精減、遺補及“低?！睂ο蟮难a助費，納入縣區(qū)代管，由縣區(qū)財政局社保部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近金融機構(gòu)統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對對象的監(jiān)管工作，按季、及時上報對象的增減變動情況。凡未及時上報增減變動情況而造成少發(fā)或多發(fā)補助費的，其責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)經(jīng)辦人員承擔。首次納入縣區(qū)的“其他供養(yǎng)人員”名單及金額，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次造冊，經(jīng)財政所、民政所審核簽章后，于20*年9月底以前報縣區(qū)財政局社保部門。

三、開設(shè)縣區(qū)直管的工資資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資、補助費全部上收縣區(qū)后，原來在金庫開設(shè)的工資資金專戶一律撤銷，分別由縣區(qū)財政局的國庫部門統(tǒng)一在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資的金融機構(gòu)及其縣區(qū)管理機構(gòu)開設(shè)工資分戶和總戶（同類銀行的專戶帳號應統(tǒng)一），并預留縣區(qū)財政局國庫部門的印簽。工資專戶專門用于收納和核算縣區(qū)財政撥入的各類工資性資金（含教師工資和定量補助費）以及日常誤發(fā)（多發(fā)）退回的資金。

四、完善與統(tǒng)發(fā)工資相關(guān)的配套措施。

1、完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政體制。根據(jù)農(nóng)村稅費改革和工資發(fā)放改革情況，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)常性收入、支出以及補助、上解基數(shù)。經(jīng)常性收入，按照農(nóng)村稅改認定的“兩稅任務”和劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他各項稅費收入前三年的決算平均數(shù)予以核定；經(jīng)常性支出，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員現(xiàn)行工資和補助費（含差額補助）的實際需要，以及維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務運轉(zhuǎn)的基本需要（公務費可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)財政供養(yǎng)干部職工工資總額的一定比例安排）來核定。收入基數(shù)與支出基數(shù)的差額部分，作為縣區(qū)補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)的基數(shù)。以后年度的增收部分，全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（用于消化增人增資支出和其他支出）；以后年度的增支部分區(qū)別情況、分別負擔：屬于上級安排專項補助資金的增支項目，由縣區(qū)財政負擔；其余增支項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負擔。

2、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方收入入庫辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資、補助費全部上收縣區(qū)統(tǒng)管統(tǒng)發(fā)后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財政收入實行“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的辦法。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方財政收入一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農(nóng)稅）所負責征收，及時、就地直接解交縣區(qū)金庫?？h區(qū)財政局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入入庫的督促和檢查，嚴格進行考核；年度終了前的5日內(nèi)，將當年增收數(shù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清算完畢。

3、進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理。對納入縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員工資及補助費，由縣區(qū)財政局根據(jù)實際應發(fā)數(shù)額按月或按季填發(fā)轉(zhuǎn)帳憑證，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用及差補經(jīng)費，由縣區(qū)財政局按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶；對上級下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類專項經(jīng)費（資金），由縣財政局根據(jù)資金調(diào)度情況，按項目或按進度撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫帳戶。

4、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員編制的管理?？h區(qū)財政局要及時與同級編制、人事、民政等部門溝通，加強協(xié)作與配合。首次納入縣區(qū)統(tǒng)發(fā)的在職人員工資，要嚴格按照機構(gòu)改革下達的編制人數(shù)予以核對；今后新增加、需要的人員必須持編制卡方可辦理手續(xù)，減少的人員要及時辦理減人手續(xù)，嚴禁多發(fā)和“吃空名”。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。