實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-23 11:17:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,立足以質(zhì)取勝,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,加快**崛起,根據(jù)《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》精神,決定實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。
一、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性和必要性
質(zhì)量問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題。實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求;是增強(qiáng)我市綜合實(shí)力,提升**產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要;是發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障;是提高人民生活質(zhì)量,保障人民群眾安全健康,構(gòu)建和諧**的根本要求。近年來(lái),全市大力實(shí)施質(zhì)量振興工程和精品名牌戰(zhàn)略,取得了明顯成效。截至20**年底,全市采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在96%以上;產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督抽查合格率達(dá)96.2%;全市累計(jì)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè),湖北名牌產(chǎn)品39個(gè),地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)1件,湖北省著名商標(biāo)18件,全市有效認(rèn)證的無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)274個(gè),省“楚天杯”獎(jiǎng)(優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工現(xiàn)場(chǎng))35項(xiàng)。同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市部分制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),品牌知名度不高,質(zhì)量安全隱患仍然存在;服務(wù)行業(yè)質(zhì)量整體水平不高,節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨;部分地方和企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱。對(duì)此,全市各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性,高度重視質(zhì)量工作,采取切實(shí)有效措施,組織實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。
二、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的總體要求和主要目標(biāo)
實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以企業(yè)為主體,以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為基礎(chǔ),以突出質(zhì)量效益為核心,以創(chuàng)新發(fā)展為主線,以爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌和馳名商標(biāo)活動(dòng)為平臺(tái),搶占城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展制高點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的質(zhì)量工作體系,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)全市質(zhì)量總體水平再上新臺(tái)階,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
----著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。到2015年,涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等達(dá)到或高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);市場(chǎng)占有率居全國(guó)同行業(yè)前三位的產(chǎn)品達(dá)8個(gè)以上,新增中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上,湖北名牌產(chǎn)品25個(gè)以上,中國(guó)馳名商標(biāo)3件以上,湖北省著名商標(biāo)30件以上;全市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)98%以上,企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到100%,出口商品檢驗(yàn)合格率100%;新建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè),新增2個(gè)以上地理標(biāo)志產(chǎn)品,全市有效認(rèn)證的無(wú)公害、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識(shí)達(dá)500個(gè)以上。制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程20個(gè)。名牌產(chǎn)品在全省的比重達(dá)到全市工業(yè)增加值占全省的比重,制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位居同等城市前列。
----全面提高服務(wù)質(zhì)量。大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的層次和質(zhì)量管理水平,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)計(jì)量誠(chéng)信建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念,努力培育一批具有品牌優(yōu)勢(shì)與國(guó)際影響力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。到2015年,全市服務(wù)行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,爭(zhēng)創(chuàng)高星級(jí)賓館10家,國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)6個(gè)。商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)90%以上。
----不斷優(yōu)化工程質(zhì)量。完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境并重的原則,以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化為基礎(chǔ),積極運(yùn)用新材料、新工藝、新技術(shù),依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,全面提升工程質(zhì)量水平。到2015年,竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,大中型工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,爭(zhēng)創(chuàng)省“楚天杯”獎(jiǎng)(優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工現(xiàn)場(chǎng))100個(gè),實(shí)現(xiàn)魯班獎(jiǎng)建設(shè)工程零的突破。
----進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。加大科技投入,強(qiáng)化監(jiān)管體制,建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的能耗標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段,解決能源環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題,全面改善城市與農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。
三、實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)
(一)推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德教育,引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、質(zhì)量興企”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念,強(qiáng)化質(zhì)量管理,嚴(yán)格工藝操作規(guī)程,嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān),自覺(jué)維護(hù)質(zhì)量安全。推行質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià),把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo),建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。大力開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證及有機(jī)、綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證,推行卓越績(jī)效管理,不斷提高質(zhì)量水平和質(zhì)量誠(chéng)信度。積極開(kāi)展用戶滿意工程評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)方面逐步轉(zhuǎn)向以用戶為中心,實(shí)現(xiàn)用戶完全滿意的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。
(二)加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定全市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂快速應(yīng)急機(jī)制。廣泛推行ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),在重點(diǎn)企業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式;在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)或主要基地推行HACCP和GAP認(rèn)證,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的質(zhì)量安全管理方法和技術(shù);有重點(diǎn)地組織和指導(dǎo)商貿(mào)、餐飲、旅游、家政服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作;積極探索開(kāi)展資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、再生能源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,建立標(biāo)準(zhǔn)化組織管理體系,推進(jìn)人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)共進(jìn),形成專利等自主創(chuàng)新成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研制推進(jìn)高端研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)和各類組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。支持企業(yè)制定具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),縮小產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國(guó)際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的差距。
(三)積極爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。做好名牌創(chuàng)建的規(guī)劃和培育工作,廣泛開(kāi)展“質(zhì)量興企”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造力度,大力開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量攻關(guān),提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品等級(jí),運(yùn)用自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段,爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌,實(shí)現(xiàn)名牌由少到多、由初級(jí)向高級(jí)的轉(zhuǎn)變。積極為名牌企業(yè)落戶、研發(fā)、生產(chǎn)、積聚和擴(kuò)展創(chuàng)造條件,吸引更多的知名品牌企業(yè)來(lái)荊發(fā)展。進(jìn)一步完善名牌創(chuàng)建工作的管理機(jī)制,有效整合資源,努力在化工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)培育和創(chuàng)建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),具備國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力的品牌。
(四)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。綜合運(yùn)用國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段,進(jìn)一步嚴(yán)格涉及人身健康和安全產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。建立科學(xué)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行全程監(jiān)管。食品飲料著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,做到規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化監(jiān)管;藥品著重加強(qiáng)研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,切實(shí)保證公眾用藥安全;農(nóng)產(chǎn)品著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;重要工業(yè)品著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品出廠和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制等等。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力實(shí)施各類專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)查處群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大案要案。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,維護(hù)專利擁有人、商標(biāo)持有人、版權(quán)所有人的合法權(quán)益。積極開(kāi)展“打假保名優(yōu)”活動(dòng),維護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益。建立健全投訴舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(五)切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化主要污染物總量控制指標(biāo),實(shí)施總量控制定期考核和公布制度,確保全市廢水中化學(xué)需氧量、氨氮量,廢氣中二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量逐年削減,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。切實(shí)加強(qiáng)水、大氣、固體廢棄物、土壤等重點(diǎn)污染防治,加大對(duì)重化工工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染治理力度。大力開(kāi)展重要生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)重建工作,逐步調(diào)整不符合生態(tài)功能保護(hù)要求的用地。以飲用水源保護(hù)、污水治理、垃圾處置、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理和綜合利用、中小企業(yè)環(huán)境設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量保障能力建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置的原則,加快技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),逐步形成資源集聚、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)功能完備和信息化程度高的公共技術(shù)服務(wù)體系,打造一批技術(shù)裝備精、檢測(cè)水平高、支撐能力強(qiáng)、達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的國(guó)家級(jí)、省級(jí)區(qū)域公共專業(yè)檢驗(yàn)基地,為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)服務(wù)。著力提升高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)資、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和食品、藥品等涉及安全產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)和應(yīng)急技術(shù)保障能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)水平。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO10012建立計(jì)量檢測(cè)體系,提高計(jì)量保證能力。全面實(shí)施能源計(jì)量保障工程,提高計(jì)量在節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)和保證作用。大力推進(jìn)民生計(jì)量放心工程,發(fā)揮計(jì)量工作在規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)中的功能。加快建設(shè)各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,完善新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技攻關(guān)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的渠道,加快全市企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品換代步伐。
(七)加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量興企和群眾性質(zhì)量控制活動(dòng),組織質(zhì)量專家切實(shí)幫助企業(yè)解決一批重點(diǎn)產(chǎn)品和項(xiàng)目的關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題,加快產(chǎn)品升級(jí)換代。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),聘請(qǐng)知名質(zhì)量專家為市長(zhǎng)質(zhì)量顧問(wèn)。加快培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量等基礎(chǔ)專業(yè)人才,有重點(diǎn)地引進(jìn)和培養(yǎng)一批在行業(yè)中有重要影響力的高層次技術(shù)人才,加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)、考核、管理和儲(chǔ)備,通過(guò)建立質(zhì)量人才的引進(jìn)、交流、晉級(jí)等機(jī)制,構(gòu)建質(zhì)量人才高地,把優(yōu)秀人才集聚到質(zhì)量工作中來(lái),提升全市質(zhì)量從業(yè)人員的整體素質(zhì)和能力。加快培養(yǎng)具有質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍,鼓勵(lì)企業(yè)家參加各類高級(jí)管理培訓(xùn)班學(xué)習(xí),充分發(fā)揮企業(yè)家在自主創(chuàng)新中的核心作用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略中的重大問(wèn)題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,承擔(dān)日常工作。各地要把質(zhì)量工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)等職能,強(qiáng)化措施,狠抓質(zhì)量興縣(市、區(qū))、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把質(zhì)量工作作為部門(mén)年度工作目標(biāo),切實(shí)履行職能,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,在引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)等方面為質(zhì)量興市創(chuàng)造良好條件。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督考核。將質(zhì)量興市工作目標(biāo)納入政府工作績(jī)效考核體系,建立健全質(zhì)量工作目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,按年度制定具體的細(xì)化和量化指標(biāo),由市實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核并予通報(bào)。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系建設(shè),層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,要追究政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)唯利是圖、屢教不改、制假售假的企業(yè)及個(gè)體工商戶,要堅(jiān)決從重從快打擊查處。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。對(duì)經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心、實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目的建設(shè)免收相應(yīng)的市政配套費(fèi),所需用地優(yōu)先安排,減半收取其他相關(guān)的行政性收費(fèi),并由所在地政府給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)每年應(yīng)安排一定的扶持性資金,用于名牌培植,支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)在充分發(fā)揮現(xiàn)有的設(shè)備、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,增加投入,加大新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的力度,不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加強(qiáng)政策扶持。不斷完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)和湖北名牌產(chǎn)品、湖北省著名商標(biāo)的企業(yè),按其獲得名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品當(dāng)年提供的稅收地方留成收入分別計(jì)獎(jiǎng),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獲得國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,獲得省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;同時(shí)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)稱號(hào)的,按國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。上述各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),按受益地財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則,由相應(yīng)財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,其中,市直及區(qū)屬企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源按現(xiàn)行財(cái)政體制分成比例,分別承擔(dān);其他縣市企業(yè),由各縣、市政府確定獎(jiǎng)勵(lì),并從同級(jí)財(cái)政資金中支付獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo),按照同等優(yōu)先的原則,政府采購(gòu)部門(mén)優(yōu)先采購(gòu)其商品和服務(wù)。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
(五)加強(qiáng)宣傳工作。全市新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,對(duì)質(zhì)量興市工作及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。對(duì)我市知名品牌及其生產(chǎn)企業(yè)要大力宣傳,提高其知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信宣傳教育,對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為予以曝光。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息制度,及時(shí)、主動(dòng)地質(zhì)量信息,暢通公眾質(zhì)量投訴渠道,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要廣泛開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“5.20世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”、“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“12.4全國(guó)法制宣傳日”等主題宣傳活動(dòng),實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn),普及質(zhì)量知識(shí),提高全民質(zhì)量意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量、參與質(zhì)量、支持質(zhì)量工作的良好環(huán)境。
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