市政府例會(huì)組織工作的實(shí)施意見

時(shí)間:2022-07-23 10:41:00

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市政府例會(huì)組織工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步規(guī)范市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市長(zhǎng)碰頭會(huì)議議事程序,改進(jìn)市政府例會(huì)組織工作,提高會(huì)議效率,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性,制訂本實(shí)施辦法。

一、嚴(yán)格申報(bào)程序

(一)各地、各部門擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的事項(xiàng),必須以正式文件(主要負(fù)責(zé)人簽字)報(bào)送市政府辦公室,由辦公室相關(guān)科室提出擬辦意見,報(bào)請(qǐng)分管副秘書長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)審批后,由相關(guān)科室和匯報(bào)單位填寫議題申報(bào)表(見附件1,此表可復(fù)?。?,連同領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件和請(qǐng)示材料,于每周四17時(shí)前交辦公室秘書一科匯總。各地、各部門逾期再報(bào),其議題不列入當(dāng)次市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究范圍。

(二)秘書一科于每周五,根據(jù)匯總的議題及匯報(bào)材料的準(zhǔn)備情況,按照輕重緩急順序,合理編排會(huì)議議題,填寫市政府例會(huì)審批單(見附件2),報(bào)請(qǐng)秘書長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審定。每次市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議議題一般不超過(guò)5個(gè)。如市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議連開,總議題一般不超過(guò)6個(gè)。

(三)根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審批意見,辦公室秘書一科應(yīng)在會(huì)前將會(huì)議議題和匯報(bào)材料報(bào)送各位副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。市政府例會(huì)一般安排在每周星期一上午召開。會(huì)議通知一般提前一天采取書面方式送達(dá)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)單位,緊急情況可電話通知。會(huì)議議題一經(jīng)審定,一般不再臨時(shí)增加其他議題。

二、強(qiáng)化審核把關(guān)

(四)強(qiáng)化主辦部門協(xié)商責(zé)任。市政府各部門和縣(市、區(qū))人民政府對(duì)擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究的議題,其主要內(nèi)容涉及其他部門或縣(市、區(qū))職責(zé)范圍的事項(xiàng),主辦部門應(yīng)在會(huì)前主動(dòng)與相關(guān)單位或縣(市、區(qū))協(xié)商,力爭(zhēng)形成一致意見;經(jīng)協(xié)商后意見仍不一致的,應(yīng)將分歧意見如實(shí)上報(bào)市政府辦公室,列明各方理由,提出主辦部門的傾向性意見。會(huì)前,主辦單位要將匯報(bào)材料分發(fā)相關(guān)部門,以便及早準(zhǔn)備發(fā)言意見。參與協(xié)商討論的部門負(fù)責(zé)人須在協(xié)商、討論之后所形成的匯報(bào)材料(送審稿)上簽字。參與協(xié)商、討論的部門,其主要負(fù)責(zé)人須知曉并同意協(xié)商、討論的結(jié)果。

(五)對(duì)所分管或聯(lián)系部門上報(bào)的議題和材料,其協(xié)調(diào)和審核把關(guān),由分管副秘書長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),分管副市長(zhǎng)審批決定。對(duì)主辦部門協(xié)商后未形成一致意見的議題,由分管副秘書長(zhǎng)組織協(xié)調(diào),力爭(zhēng)形成一致意見;經(jīng)協(xié)調(diào)后意見仍不一致的,列明各方理由,提出傾向性意見,在向市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)時(shí),由分管副秘書長(zhǎng)或主匯報(bào)人報(bào)告、說(shuō)明協(xié)調(diào)的有關(guān)情況。市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室各相關(guān)科室,對(duì)所分管或聯(lián)系部門上報(bào)的議題,在協(xié)調(diào)和審核把關(guān)時(shí),做到“五種議題不上會(huì)”,即分管副市長(zhǎng)能夠研究解決或副市長(zhǎng)之間能夠協(xié)商解決的不上會(huì);主辦部門會(huì)前未與相關(guān)單位充分協(xié)商或就分歧問(wèn)題未提出傾向性意見的不上會(huì);未填報(bào)市政府例會(huì)審批單并報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審定的不上會(huì);分管副市長(zhǎng)和匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人無(wú)法參會(huì)或未能按會(huì)議要求和時(shí)間報(bào)送材料的不上會(huì);規(guī)范性文件未經(jīng)市政府法制辦審核把關(guān)的不上會(huì)。凡是參與協(xié)商、協(xié)調(diào)的部門負(fù)責(zé)人,在基本形成一致意見后,在召開市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議時(shí),原則上不再發(fā)表新的意見,必要時(shí)可對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作解釋說(shuō)明。

(六)匯報(bào)單位根據(jù)協(xié)調(diào)情況,認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料。匯報(bào)材料要主題明確,分析問(wèn)題實(shí)事求是,所提建議明確具體,有的要提供可選擇的若干方案,重大問(wèn)題還要附專家咨詢意見。匯報(bào)材料一般不超過(guò)2500字,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型白紙雙面印制,左側(cè)裝訂。匯報(bào)材料的標(biāo)題用二號(hào)小標(biāo)宋體,正文用小三號(hào)仿宋體,標(biāo)題下方注明匯報(bào)單位全稱、日期。對(duì)提交會(huì)議審議和討論的文件稿,須有起草說(shuō)明,并在正文標(biāo)題下方用括號(hào)標(biāo)注“草案”或“送審稿”字樣(匯報(bào)材料格式見附件3、附件4)。匯報(bào)材料不署單位負(fù)責(zé)人姓名,不用單位文頭紙,不得出現(xiàn)缺頁(yè)、漏頁(yè)、字跡不清等問(wèn)題。

三、明確參會(huì)范圍

(七)市政府常務(wù)會(huì)議出席范圍:市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、市政府秘書長(zhǎng)。列席范圍:市政府副秘書長(zhǎng),市監(jiān)察局局長(zhǎng),議題涉及部門和單位主要負(fù)責(zé)人,市政府辦公室相關(guān)縣級(jí)干部,市政府研究室、法制辦負(fù)責(zé)人,市政府辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

市長(zhǎng)辦公會(huì)議的出席范圍:市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、市政府秘書長(zhǎng)。列席范圍:市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng),議題涉及部門和單位主要負(fù)責(zé)人,市政府辦公室相關(guān)縣級(jí)干部,市政府研究室、法制辦負(fù)責(zé)人,市政府辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

市長(zhǎng)碰頭會(huì)議的參會(huì)范圍:市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、市政府秘書長(zhǎng);市政府副秘書長(zhǎng)、市政府辦公室縣級(jí)干部,市政府研究室、法制辦負(fù)責(zé)人,市政府辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

(八)參加市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的人員,應(yīng)為部門主要負(fù)責(zé)人,一律不得帶副職或助手。主要負(fù)責(zé)人因故不能參會(huì)的,應(yīng)提前向市政府辦公室請(qǐng)假,經(jīng)批準(zhǔn)后安排分管負(fù)責(zé)人參會(huì)。

四、規(guī)范會(huì)場(chǎng)管理

(九)辦公室秘書一科會(huì)前做好會(huì)場(chǎng)布置等工作,會(huì)議期間負(fù)責(zé)安排專人簽到、引導(dǎo)與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、處理領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng)等。

(十)嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。與會(huì)人員要提前10分鐘到會(huì),嚴(yán)格實(shí)行簽到。參會(huì)人員一律不得來(lái)回走動(dòng)或擅自離場(chǎng),特殊情況需約見參會(huì)人員的,由辦公室會(huì)議服務(wù)人員代為聯(lián)絡(luò)。嚴(yán)格做好會(huì)議的保密工作,除辦公室會(huì)議記錄人員和新聞媒體記者外,任何人不得擅自錄音、錄像、照相。

(十一)會(huì)議議題較多時(shí),每個(gè)議題的研究,只由該議題涉及的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。其余議題涉及的部門在指定地點(diǎn)等侯,由會(huì)議服務(wù)人員按議題順序通知到會(huì)。議題研究結(jié)束后,與下一議題無(wú)關(guān)的人員即可離場(chǎng)。

(十二)議題匯報(bào)人在匯報(bào)時(shí)應(yīng)開門見山,一般不再宣讀原稿,只對(duì)涉及的事宜作簡(jiǎn)要說(shuō)明,時(shí)間不超過(guò)10分鐘。參加會(huì)議人員會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備,發(fā)言或討論時(shí)要言簡(jiǎn)意賅,緊扣主題。除主持人外,原則上每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)5分鐘。

五、規(guī)范會(huì)議紀(jì)要

(十三)每次市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議一般均制發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》?!稌?huì)議紀(jì)要》由秘書一科負(fù)責(zé)起草,一般于3個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要的起草并送審。會(huì)議紀(jì)要主要記述議定事項(xiàng),應(yīng)做到簡(jiǎn)明扼要,表述準(zhǔn)確。會(huì)議紀(jì)要要按程序經(jīng)分管副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)初審后,報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā),必要時(shí)報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

(十四)會(huì)議紀(jì)要參會(huì)人員排序依次為:副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、秘書長(zhǎng),副秘書長(zhǎng),縣(市、區(qū))人民政府,市政府組成部門,市政府特設(shè)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)、市屬事業(yè)單位,省市雙管單位,部門管理機(jī)構(gòu)(單位)和經(jīng)濟(jì)合作組織(公司),其他單位,市政府研究室、法制辦負(fù)責(zé)人。

六、加大落實(shí)力度

(十五)市政府例會(huì)決定的事項(xiàng),各地、各部門必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,認(rèn)真貫徹落實(shí),并將落實(shí)情況報(bào)市政府辦公室。市政府督查室每季度對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次督辦檢查,并刊發(fā)《督查情況通報(bào)》。

(十六)會(huì)議資料登記造冊(cè),年終集中移交檔案室歸檔。

(十七)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議宜于公開報(bào)道的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)報(bào)道,新聞稿報(bào)請(qǐng)市政府秘書長(zhǎng)審定后發(fā)通稿。