縣人事局人事編制工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-19 11:06:00
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2009年全縣人事編制工作的總體要求和主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作,努力推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置,進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼,穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。全面加強(qiáng)參照《公務(wù)員法》管理單位具體工作,進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和方式,奮力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)抓好事業(yè)單位人事制度改革、人才市場(chǎng)體系建設(shè)、軍轉(zhuǎn)等工作,努力把我縣人事人才和編制工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
一、加大對(duì)全縣公務(wù)員隊(duì)伍的管理力度,努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)
1.繼續(xù)加大貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴(yán)格按照規(guī)定,在編制和職數(shù)限額內(nèi),合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別,加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行配套政策法規(guī),做好新的制度銜接。
2.推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”,完善公務(wù)員考錄機(jī)制,建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng),大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神,健全考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的管理引導(dǎo)。
3.逐步推進(jìn)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴(yán)格按照規(guī)定,做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作,建立資料數(shù)據(jù)庫,加大對(duì)登記工作的前期宣傳力度。
二、穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革
4.繼續(xù)推動(dòng)公務(wù)員工資制度改革。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工資制度改革的培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)研究解決改革實(shí)施過程中遇到的新問題。做好機(jī)關(guān)離退休人員待遇的完善和離退休費(fèi)的調(diào)整工作。
5.嚴(yán)格執(zhí)行工資正常晉升。逗硬執(zhí)行工資制度,嚴(yán)格按程序?qū)θh3萬多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)、考核和工資的正常晉升。
6.切實(shí)加強(qiáng)工資和各類津補(bǔ)貼管理。待相關(guān)政策下*后,穩(wěn)步推進(jìn)地方津補(bǔ)貼工作。
三、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理
7.全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡機(jī)構(gòu)和人員編制,減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān),降低行政成本,提高行政效率,構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
8.扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的運(yùn)行狀況,嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額配備相應(yīng)的人員,切實(shí)實(shí)行定編到人,將編制數(shù)額和配備人員名單向社會(huì)公示。通過建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系,形成機(jī)構(gòu)編制與人事管理、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機(jī)制,從而強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督,嚴(yán)格全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥,規(guī)范進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障序列的秩序,從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生,有利于進(jìn)一步推行政務(wù)公開,有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧。
9.做好深化體制改革的相關(guān)工作。深入開展管理體制改革調(diào)研,注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,注重亟帶解決又有條件解決的體制機(jī)制問題,重點(diǎn)解決機(jī)構(gòu)編制部門做什么、怎么做的問題。
10.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作管理。會(huì)同其它職能部門,加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)監(jiān)督擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人和機(jī)關(guān)崗位人員混用等違規(guī)行為,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。
四、認(rèn)真實(shí)施人才培養(yǎng)工程,全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
11.加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施“人才興縣、人才興村、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略,研究建立高層次人才定期考核制度,調(diào)整管理期限,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序等政策規(guī)定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)工作。
12.重點(diǎn)抓技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點(diǎn),抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,大力開發(fā)民營經(jīng)濟(jì)組織中的技能型人才,合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理辦法,重點(diǎn)探索和改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)的考評(píng)方式。
五、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,加快推進(jìn)職稱制度改革
13.深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人機(jī)制和管理制度。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度,重點(diǎn)研究制定事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法等政策措施,并做好指導(dǎo)實(shí)施工作。
14.加快職稱制度改革。堅(jiān)持分類改革,區(qū)別不同職業(yè),探索實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法、社會(huì)化的職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范全縣職稱評(píng)審、資格考試工作制度,推行職稱評(píng)審和程序化管理。進(jìn)一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。進(jìn)一步做好擴(kuò)大中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘結(jié)合試點(diǎn)、建立職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)等項(xiàng)工作。進(jìn)一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,抓好教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
六、加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)和管理,提高人才市場(chǎng)的公共服務(wù)能力
15.加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域合作,整合縣鄉(xiāng)及周邊地區(qū)人才資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。完善人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全完善人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)信息定期制度,大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹《四川省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)全縣人才的有序流動(dòng)。
16.進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理工作,不斷提升政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的組織管理。繼續(xù)開展人才中介從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)全縣事業(yè)單位人事工作。
七、落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù),進(jìn)一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作
17.全力做好軍轉(zhuǎn)安置工作。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè),完成全年軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。完善軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系。
18.做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步抓好解困政策的落實(shí),加強(qiáng)思想政治工作,加大典型宣傳和督查工作力度,建立解困和維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
八、統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)人事人才工作
19.組織實(shí)施好“十一五”人才規(guī)劃。繼續(xù)加大對(duì)“十一五”人才規(guī)劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規(guī)劃研究成果,推動(dòng)“十一五”人才規(guī)劃的全面實(shí)施。
20.加強(qiáng)人員計(jì)劃和工資基金管理等工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃、工資基金的管理,積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計(jì)劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統(tǒng)計(jì)和人事統(tǒng)計(jì)考評(píng)、正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的審核等工作。
21.加強(qiáng)人事法制建設(shè)工作。深入貫徹全縣人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。
22.進(jìn)一步做好人事爭議仲裁工作。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新仲裁工作培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào),建立完善仲裁與司法接軌的工作機(jī)制。
23.做好來信來訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新《信訪條例》,健全人事人才工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,落實(shí)工作責(zé)任制,著力抓好集訪和重復(fù)來訪案件,避免越級(jí)上訪或集體上訪事件的發(fā)生,及時(shí)化解矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
24.加強(qiáng)人事調(diào)研和宣傳工作。圍繞公務(wù)員法貫徹實(shí)施、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村人才開發(fā)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,加強(qiáng)調(diào)研,注重發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
九、加強(qiáng)自身建設(shè),狠抓工作落實(shí)
25.加強(qiáng)自身能力建設(shè)。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,提高人事部門的執(zhí)行力。落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制,限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,進(jìn)一步改進(jìn)管理和服務(wù)方式,不斷提高行政效率。建立效能建設(shè)長效機(jī)制,全面提高人事干部依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力。
26.加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃黨建工作,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),強(qiáng)化對(duì)黨員黨性修養(yǎng)和先進(jìn)性建設(shè)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí),拓展學(xué)習(xí)范圍。
27.健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工思想道德教育,勤練內(nèi)功,努力造就一支“勤政、務(wù)實(shí)、高效”的人民滿意人事干部隊(duì)伍。
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