導(dǎo)語：文體局預(yù)防腐敗工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、市委和縣委有關(guān)文件和會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)*縣文體系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)文體體制改革與發(fā)展。結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，嚴(yán)格按照局黨組提出的“警示教育人，政策檢驗(yàn)人，制度約束人，督辦監(jiān)督人，工作鑒別人，責(zé)任追究人”的工作思路。制定懲治和預(yù)防腐敗工作實(shí)施意見如下：

一、加強(qiáng)文體系統(tǒng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)以及“一個(gè)堅(jiān)決、三個(gè)更加注重”（堅(jiān)決懲治懲治腐敗，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)、直屬單位和基層站三位一體、系統(tǒng)構(gòu)建、上下聯(lián)動、齊抓共管的要求，從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行探索創(chuàng)新，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系基層構(gòu)建工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣提供政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)保證。

（二）工作目標(biāo)。通過三至五年的努力，全文體系統(tǒng)基層黨員干部宗旨意識和廉潔自律意識更加牢固，群眾民主參與的渠道更加暢通，公共權(quán)力的運(yùn)行更加規(guī)范，黨群干群關(guān)系更加密切，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用更加明顯，預(yù)防基層黨員干部違紀(jì)違法的機(jī)制更加完善，建立起與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣相適應(yīng)的、有特色的文體系統(tǒng)基層懲治和預(yù)防腐敗體系。

（三）工作原則。一是要圍繞中心，服務(wù)大局。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一大局。二是要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要以解決當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出問題為重點(diǎn)，從職工和管理相對人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，認(rèn)真解決損害職工和管理相對人利益的各種問題。三是要立足實(shí)際，因地制宜。要緊貼文體系統(tǒng)實(shí)際，堅(jiān)持可行性原則，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，根據(jù)各單位的實(shí)際情況、發(fā)展水平和條件，突出針對性，提高有效性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，不斷提高黨員、干部的黨風(fēng)廉政意識和廉潔自律的自覺性。

（一）堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗斗爭的整體合力，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，決定建立*縣文體系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員：

組長：*（黨組書記、局長）

副組長：*（黨組成員、紀(jì)檢組長）

*（黨組成員、總支書記）

成員：*（副局長）

*（黨組成員、副局長）

*（黨組成員、副局長）

*（工委主任）

局各股室負(fù)責(zé)人

各直屬單位支部書記

懲治和預(yù)防腐敗工作由黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，支部各負(fù)其責(zé)、依靠群眾（職工）支持和參與。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、在每年的黨建工作計(jì)劃和職工大會上提出本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治與預(yù)防腐敗工作計(jì)劃，由支部討論通過，黨總支審核，黨組備案。

2、定期召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，分析、研究黨員、干部職工思想動態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢。針對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出措施并部署下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

3、擬訂局黨總支與各支部簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各支部與監(jiān)督員簽訂《監(jiān)督員廉政建設(shè)責(zé)任書》。

三、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

文體事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，文化行政執(zhí)法過程的公正與否直接影響到*縣文體局的形象，每個(gè)文體人都需要有較高的素質(zhì)和拒腐防變的能力，尤其是黨員干部。因此，要注重預(yù)防性教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，提高思想覺悟。

（一）反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要樹立以馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民目標(biāo)，堅(jiān)持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，自覺經(jīng)受住考驗(yàn)。

（二）堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和黨支部政治理論學(xué)習(xí)，把反腐倡廉理論作為理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。做到全年組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論學(xué)習(xí)不少于三次；

（三）把反腐倡廉工作納入在全局開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中。把以人為本全面落實(shí)科學(xué)與發(fā)展，構(gòu)建和諧文體融入爭創(chuàng)全省“三級聯(lián)創(chuàng)”示范縣中，把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來。還要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，深化警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。借以提高黨員干部自覺拒腐防變的意識和責(zé)任心。

（四）要利用每周的中心（支部）學(xué)習(xí)時(shí)間，采取多種形式組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識，學(xué)習(xí)上級的有關(guān)文件和規(guī)定，組織有關(guān)理論測試，每年學(xué)習(xí)不少于12次。

四、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

（一）建立健全反腐倡廉基本制度

1、建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的有效機(jī)制。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見、黨風(fēng)廉政建設(shè)各級責(zé)任、物資采購招標(biāo)等制度，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開。

2、嚴(yán)格民主集中制的原則，凡屬重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定，并按照局務(wù)公開的程序公示。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量。按要求開好民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見要認(rèn)真進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。

（二）完善內(nèi)部談心制度

開展談心活動，是干部教育管理的一種有效方法，定期不定期地開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和上下級之間的談心交流，有利于溝通情況。增進(jìn)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。同時(shí)通過談心，積極開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)之間、上下級之間有針對性地交換意見，肯定干部職工的優(yōu)點(diǎn)及工作中取得的成績，并指出干部職工身上存在的不足，幫助提高認(rèn)識，明確方向，有利于改進(jìn)干部職工的思想和工作作風(fēng)建設(shè)。

1、局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子之間、成員與中層干部之間，每季開展正常的談心活動不少于2次，每次談話都應(yīng)做好即時(shí)記錄或填寫事后談話記錄表，統(tǒng)一交辦公室保存，以備查考。

2、對試任和新任的中層干部，要指定專人對其進(jìn)行任前談話，并做好相應(yīng)記錄，交辦公室保存，以備查考。

3、局領(lǐng)導(dǎo)干部與直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，也應(yīng)開展正常的談心活動，每季不少于2次，也要做好相應(yīng)的談話記錄，交辦公室保存，以備查考。

4、充分發(fā)揮各支部紀(jì)檢委員的作用。紀(jì)檢委員要切實(shí)履行紀(jì)檢職責(zé)，主動積極參與到黨政工作中去，從基層堵漏，從源頭抓起，消除腐敗滋生的市場，形成橫到邊、縱到底，全面覆蓋的紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)體系；各單位支部要切實(shí)賦予紀(jì)檢委員的權(quán)力，創(chuàng)造條件使他們能大膽抓工作；切實(shí)解決紀(jì)檢委員的后顧之憂，提供物質(zhì)保障使他們安心干工作。

（三）健全局務(wù)公開制度

1、完善職工大會，每年召開職工大會2次，主動接受群眾監(jiān)督。對年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié)、重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、招待費(fèi)用的開支和涉及職工利益的事項(xiàng)給予公開審議表決，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職述廉，接受職工的民主評議，充分發(fā)揮群眾的民主權(quán)利。

2、堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，制定行政效能投訴，文化執(zhí)法行為規(guī)范等辦法。通過制度約束，進(jìn)一步加大對稽查隊(duì)伍的管理。

（四）積極推進(jìn)干部人事制度改革

推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，深化干部人事制度改革。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化的進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度，搞活用人制度，優(yōu)化人才配置，充分建立職務(wù)能上能下，人員能進(jìn)能出，有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督，競爭擇優(yōu)的用人機(jī)制。

五、進(jìn)一步落實(shí)其他廉政和內(nèi)部監(jiān)督制度

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受黨組織的監(jiān)督。

（二）規(guī)范會議制度，按照縣委、縣紀(jì)委、縣直工委、縣總工會的要求，定期召開：

1、黨組會（每月不少于一次）；

2、支部會（每月不少于一次）

3、職工大會（每年二次）。

（三）對本單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員中的違紀(jì)違規(guī)問題，按規(guī)定查處，不瞞報(bào)、虛報(bào)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行禮品、禮金上交登記制度，凡因各種原因不能拒收和上繳的禮品、禮金和有價(jià)證券折價(jià)款、賄金及其它錢款，均應(yīng)上繳廉政帳戶或有關(guān)組織，建立健全本部門上交的禮品、禮金等登記制度。

（五）杜絕經(jīng)濟(jì)活動中的違紀(jì)違規(guī)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部不得私借公款、報(bào)支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的一切費(fèi)用；不巧立名目濫發(fā)酬金、津貼、補(bǔ)貼、實(shí)物；不違規(guī)購置手機(jī)以及報(bào)銷通訊工具的使用費(fèi)；不用公款購買和使用各種代幣券。

（六）不斷提高黨員、干部的政治思想素質(zhì)，做到：

1、黨員、干部自覺參加黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)知識的學(xué)習(xí)與考核；

2、不違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；

3、不放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動牟取非法利益；

4、不參與賭博，不搞封建迷信等違紀(jì)活動；

5、不借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)；

6、中層以上干部不用公款、公車和工作時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛汽車；

7、不利用職務(wù)上的影響借用本單位和其他單位的車輛用于外出旅游等個(gè)人事宜；

8、不報(bào)銷因領(lǐng)導(dǎo)本人私駕公車、酒后駕車而引發(fā)的交通事故造成損失的費(fèi)用。

（七）狠抓文體行風(fēng)建設(shè)，把加強(qiáng)文體行風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，針對社會對文化行政執(zhí)法方面的熱點(diǎn)問題，制定年度行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃，深入開展專項(xiàng)治理，繼續(xù)搞好社會滿意度調(diào)查、明察暗訪等，做到：

1、敢于查處違紀(jì)違規(guī)問題，對來自服務(wù)對象反映執(zhí)法過程中的違紀(jì)違規(guī)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，符合實(shí)情的要嚴(yán)肅查處，對不認(rèn)真查處或隱瞞不報(bào)的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、每年召開1－2次行風(fēng)監(jiān)督員會議；

3、繼續(xù)搞好群眾來信來訪的閱處和接待，并做好登記備查。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用，既要從嚴(yán)治標(biāo)，更要著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防。我們要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，運(yùn)用正確有效的手段，注重多層次、全方位的教育，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，最大限度地預(yù)防和懲治腐敗，營造文體（新聞出版版權(quán)）改革和發(fā)展的良好氛圍。