導(dǎo)語：高新技術(shù)產(chǎn)品培育企業(yè)培植意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,進(jìn)一步推動(dòng)*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,根據(jù)國家、省加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策規(guī)定和先進(jìn)地區(qū)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法,結(jié)合*市實(shí)際,特提出如下意見。

一、認(rèn)真組織高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定

(一)認(rèn)定范圍

國家、省正式批準(zhǔn)的*市各類園區(qū),各類企業(yè)孵化器,在*市轄區(qū)內(nèi)注冊并在當(dāng)?shù)丶{稅的企業(yè)和生產(chǎn)的產(chǎn)品,符合認(rèn)定條件的,均可申報(bào)*市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。

(二)認(rèn)定條件

1.高新技術(shù)園區(qū)認(rèn)定條件。

(1)國家、省正式批準(zhǔn)建立的;

(2)園區(qū)內(nèi)市級(含市級)以上高新技術(shù)企業(yè)占三分之一以上;

(3)擁有科技企業(yè)孵化器1處以上。

2.科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件

(1)科技企業(yè)孵化器占地面積在3000平方米以上,其中孵化企業(yè)使用場地占2燉3以上;

(2)在孵企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營范圍符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;

(3)孵化器在孵企業(yè)達(dá)到30家,其中在孵化場地內(nèi)的企業(yè)達(dá)到60%,年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)與在孵企業(yè)數(shù)之比在5%以上。

(4)科技企業(yè)孵化器服務(wù)設(shè)施較齊備,有較強(qiáng)的服務(wù)功能,可為企業(yè)提供商務(wù)、資金、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流和國際合作等多方面服務(wù)。

3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件

(1)經(jīng)營范圍符合國家劃定的下列高新技術(shù)范圍:電子技術(shù)與信息技術(shù);生物工程和新醫(yī)藥技術(shù);新材料及應(yīng)用技術(shù);新能源與高效節(jié)能技術(shù);先進(jìn)制造技術(shù);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù);環(huán)境保護(hù)新技術(shù);其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

此經(jīng)營范圍將根據(jù)國家的最新高新技術(shù)范圍進(jìn)行適時(shí)修訂和補(bǔ)充。

(2)企業(yè)運(yùn)營期限1年以上,年銷售收入500萬元以上。并有與其規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和設(shè)施。

(3)從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科研人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上;用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)每年總收入的5%以上。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件

高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定條件,按照市政府《關(guān)于印發(fā)*市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法的通知》執(zhí)行。

(三)認(rèn)定方法

市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定工作,采取隨時(shí)受理、集中認(rèn)定的方式;高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品采取分區(qū)域、分行業(yè)受理、初審,集中認(rèn)定的方式。高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器每半年認(rèn)定公布1次,高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品每季度認(rèn)定公布1次。認(rèn)定后由市科技主管部門命名授牌。

經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品,每兩年進(jìn)行1次資格復(fù)審,復(fù)審不合格的取消其資格。

已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)如發(fā)生變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)的,需重新認(rèn)定。

(四)組織管理

市科技局負(fù)責(zé)組織市高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的評審、認(rèn)定與日常管理工作。

市科技局集中受理高新技術(shù)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定。各縣(市)區(qū)、市政府各部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域、本行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)的受理、初審,報(bào)市科技局認(rèn)定;市屬企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)直接報(bào)市科技局受理認(rèn)定;*高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域以內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、管理工作,并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市科技局備案。

二、利用財(cái)政專項(xiàng)資金扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為加快高新技術(shù)產(chǎn)品培育、企業(yè)培植和科技企業(yè)孵化器的建設(shè)等,財(cái)政部門要在預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,用于扶持其發(fā)展。

(一)扶持范圍及確認(rèn)

扶持范圍:經(jīng)市級以上認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品,各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè),高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司,科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

經(jīng)省級以上有關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、新產(chǎn)品、各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的確認(rèn),按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)市級有關(guān)部門認(rèn)定批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、市級新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè),享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的確認(rèn),按市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)扶持政策

各級財(cái)政每年從科技三項(xiàng)費(fèi)用新增支出預(yù)算中安排適當(dāng)?shù)馁Y金,作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)扶持資金。

享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)并繳入地方國庫的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅比上年新增的部分為新增地方財(cái)力收入。其中,當(dāng)年新建上述企業(yè)、單位、產(chǎn)品,其實(shí)現(xiàn)并繳入當(dāng)?shù)貒鴰斓纳鲜鋈慷愂諡樾略龅胤截?cái)力收入。由各級財(cái)政部門根據(jù)新增地方財(cái)力部分按規(guī)定程序?qū)徍税才艑ｍ?xiàng)資金予以扶持。

經(jīng)省確認(rèn)的享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的省級以上高新技術(shù)企業(yè)、新產(chǎn)品、各類科技企業(yè)孵化器、孵化器內(nèi)在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),其資金扶持方式,按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)市確認(rèn)的享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的市級高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、新產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè),其資金扶持方式,由市、縣(市)區(qū)財(cái)政部門按照規(guī)定程序?qū)徍税才艑ｍ?xiàng)資金。

為了充分體現(xiàn)“集中財(cái)力,重點(diǎn)支持”的原則,在每年確定享受該項(xiàng)政策的企業(yè)、產(chǎn)品時(shí),將優(yōu)先選擇那些“技術(shù)含量高、附加值大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好”,能夠填補(bǔ)國內(nèi)、省內(nèi)空白和在省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)與產(chǎn)品給予扶持。

(三)扶持期限

1.現(xiàn)有符合條件的市以上高新技術(shù)企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在20*年底前,市級以上各類企業(yè)孵化器、在孵企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在2007年底前享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。

2.新開辦的市級高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定之日起2年內(nèi),各類企業(yè)孵化器、在孵企業(yè)自認(rèn)定之日起5年內(nèi),享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。

3.市級以上的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品,自列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的新產(chǎn)品項(xiàng)目名單的年度起,國家級新產(chǎn)品享受3年、省級新產(chǎn)品享受2年、市級新產(chǎn)品享受1年的財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策。

(四)辦理程序

對符合享受省財(cái)政專項(xiàng)資金扶持政策的企業(yè)、產(chǎn)品、孵化器、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),由市科技局、市經(jīng)委提供具體名單,會(huì)同市財(cái)政局審核、篩選確認(rèn)后,上報(bào)省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳,經(jīng)確認(rèn)下達(dá)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的正式文件。對市確認(rèn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、科技企業(yè)孵化器及在孵企業(yè),由市科技局提供具體名單,市財(cái)政局審查、篩選確認(rèn)后,兩家聯(lián)合下達(dá)享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)和項(xiàng)目名單。

列入享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目名單的單位,應(yīng)在年終向稅收所屬預(yù)算級次的同級財(cái)政部門提出書面申請,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明材料,由同級財(cái)政部門經(jīng)嚴(yán)格審查后下達(dá)審查認(rèn)定文件,并據(jù)以辦理財(cái)政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。對省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、各類企業(yè)孵化器、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及省級以上的新產(chǎn)品申請財(cái)政專項(xiàng)資金,涉及省與省以下共享收入的,由企業(yè)向參與共享的最基層財(cái)政部門提出書面申請,同時(shí)提供相關(guān)證明材料,逐級審核后上報(bào)省財(cái)政廳審查認(rèn)定。待省財(cái)政廳下達(dá)審查認(rèn)定文件后,由參與共享的最基層財(cái)政部門根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的審查認(rèn)定文件,具體辦理財(cái)政專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中,需由省、市財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分,年終憑省財(cái)政廳、市財(cái)政局下達(dá)的審查認(rèn)定文件和財(cái)政專項(xiàng)資金撥付憑證,辦理結(jié)算手續(xù)。

各級財(cái)政部門要認(rèn)真按照政策規(guī)定審查,嚴(yán)格把關(guān),防止財(cái)政資金的流失。

三、大力支持科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化

(一)支持范圍

對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

(二)支持資金

逐步加大科技成果轉(zhuǎn)化資金的投入,用于扶持科技成果轉(zhuǎn)化的科技三項(xiàng)費(fèi)用要逐步提高,各級科技行政主管部門每年要選擇部分重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予資金扶持。

(三)組織管理

市、縣(市)、區(qū)科技行政主管部門是科技成果轉(zhuǎn)化工作的主管部門,負(fù)責(zé)對高新技術(shù)及高新技術(shù)項(xiàng)目、成果的審查認(rèn)定,并會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)管理部門對科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé),協(xié)同做好科技成果轉(zhuǎn)化。

四、加強(qiáng)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的檢查考核

(一)考核對象

縣(市)區(qū)政府、市政府有關(guān)部門、高新區(qū)、市屬企業(yè)。

(二)考核內(nèi)容

1.高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況;

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重;

3.專利申請狀況;

4.科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入狀況。

(三)考核標(biāo)準(zhǔn)

采取積分制,每年進(jìn)行1次,根據(jù)評分情況,分縣(市)區(qū)和市政府有關(guān)部門兩組排出考核名次。具體評分標(biāo)準(zhǔn)由市科技局制訂。

(四)考核的實(shí)施

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)*市科技發(fā)展考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)工作。考核專家組負(fù)責(zé)縣(市)區(qū)和行辦每年1次的考核評定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事宜。

2.加強(qiáng)督查。由市科技局制定年度科技工作主要指標(biāo)任務(wù)并落實(shí)責(zé)任。每月在全市范圍內(nèi)通報(bào)科技工作主要指標(biāo)完成情況,每季度召開1次調(diào)度會(huì)議。年終由市政府通報(bào)考核結(jié)果。