導(dǎo)語：輪胎工業(yè)改造發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

汽車工業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)快速發(fā)展，輪胎的需求量越來越大，為適應(yīng)市場需求，加快*省輪胎工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展，提出如下意見。

一、充分認識促進輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展的重要性

改革開放特別是“*”以來，*省輪胎工業(yè)得到迅速發(fā)展。目前，全省輪胎生產(chǎn)企業(yè)515家，20*年生產(chǎn)各種輪胎1.9億條，產(chǎn)量居國內(nèi)首位，其中子午線輪胎6000萬條，子午化率達到31.6%；實現(xiàn)銷售收入953億元，利稅86億元，銷售市場遍布全國和世界主要發(fā)達國家和地區(qū)。培育了一批經(jīng)濟實力較強的大型企業(yè)集團，建立了一批國家級企業(yè)技術(shù)中心，擁有橡塑材料與工程教育部重點實驗室，開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，涌現(xiàn)出一批知名品牌。但是，與國外先進水平相比，*省輪胎工業(yè)在許多方面特別是部分關(guān)鍵領(lǐng)域還有相當大的差距，主要表現(xiàn)在，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高端產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分繁重。*們必須提高認識，突出重點，加快輪胎工業(yè)優(yōu)化升級，促進*省輪胎行業(yè)健康發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。以市場為導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；堅持自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；發(fā)揮骨干優(yōu)勢，加強信息化改造；培育知名品牌，推動重組聯(lián)合；延長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群；進一步提升市場營銷能力，促進輪胎工業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）原則。

1.技術(shù)進步原則。進一步建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。加大技術(shù)研發(fā)投入，強化核心技術(shù)培育，加大新產(chǎn)品、新工藝、新材料和新裝備的開發(fā)力度，達到國際先進水平。

2.市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，加強政策引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范市場競爭秩序，完善輪胎法規(guī)管理體系，創(chuàng)造公平競爭、統(tǒng)一有序的發(fā)展環(huán)境。

3.國際化原則。積極承接國外產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資本轉(zhuǎn)移，加強與大型跨國公司在資本、技術(shù)、品牌等方面的戰(zhàn)略合作。調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高出口的性能與價格比，擴大在發(fā)達國家的市場覆蓋率。

4.集約化發(fā)展原則。加快企業(yè)培育、改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)采取多種形式進行聯(lián)合重組，壯大輪胎企業(yè)規(guī)模，膨脹輪胎產(chǎn)業(yè)集群，提升輪胎行業(yè)層次，提高企業(yè)集約化程度，增強國際競爭力。

5.安全節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展原則。堅持以人為本、安全發(fā)展理念，把輪胎工業(yè)發(fā)展與安全節(jié)能、與環(huán)境保護、與企業(yè)追求社會效益相統(tǒng)一，推動循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和資源合理利用，實現(xiàn)輪胎工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）目標。

1.產(chǎn)業(yè)和市場占有規(guī)模。到2010年，全省子午線輪胎產(chǎn)量達到1.2億條，子午化率由目前的31.6%提高到50%以上，全國市場占有率提高到40%以上，出口能力和海外市場占有份額不斷提升。

2.裝備能力。各龍頭企業(yè)都高度重視輪胎裝備制造和信息化工作，*省制造的主要輪胎裝備在國內(nèi)市場的占有率達到20%以上，省內(nèi)裝備配套率達到50%左右。

3.大企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。培育年銷售收入50億元以上的企業(yè)集團10個，其中過100億元的5個。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素，培育一批為大企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

4.技術(shù)水平。到2010年，爭取建立國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心各1個，省級以上企業(yè)技術(shù)中心11個（其中國家級5個），行業(yè)技術(shù)中心2個，獲得中國名牌6個。

三、發(fā)展重點

（一）發(fā)展六大類產(chǎn)品。

1.全鋼載重子午線輪胎。改進設(shè)計，逐步形成公制無內(nèi)胎輪胎系列產(chǎn)品和完整的配套技術(shù)，發(fā)展系列化產(chǎn)品。提高輪胎翻新率和翻新次數(shù)，增加綜合行駛里程，提高輪胎經(jīng)濟性、質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品壽命。

2.半鋼子午線輪胎。著力開發(fā)多種新技術(shù)和新產(chǎn)品。轎車子午胎向扁平化方向發(fā)展，提高起動性能、制動性能和側(cè)彎性能，增強安全、舒適性能。積極發(fā)展可監(jiān)測充氣壓力、行駛中溫度變化以及安全狀態(tài)報警的功能輪胎，綠色節(jié)能輪胎和跑氣保用輪胎，最大限度減少磨損微塵，使用無害配合劑的環(huán)保型輪胎。努力提高綜合行駛里程，延長輪胎壽命，擴大高端產(chǎn)品產(chǎn)量。

3.工程子午線輪胎。在生產(chǎn)技術(shù)、裝備、材料配套等方面繼續(xù)攻關(guān)，配備完備的檢測儀器，提高工程子午線輪胎產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，積極發(fā)展巨型工程子午胎。

4.翻新輪胎。依托新胎生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展輪胎翻新行業(yè)，提高翻新輪胎比重。提高輪胎翻新技術(shù)裝備水平和管理經(jīng)營水平，改善翻新輪胎外觀質(zhì)量，增強可靠性能，提高性價比。

5.機械裝備。加快輪胎生產(chǎn)及檢測設(shè)備的研發(fā)，提質(zhì)量、上水平、增品種。提高密煉機及上輔機、壓延機、子午胎成型機、鋼絲裁斷機、硫化機、模具及檢測儀器的市場占有率。

6.橡膠及主要原材料。著力發(fā)展天然橡膠、合成橡膠、橡膠助劑、炭黑、骨架材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進一步提高輪胎產(chǎn)業(yè)配套能力。

（二）培育三大產(chǎn)業(yè)集群。

1.半島地區(qū)集群。充分發(fā)揮青島、煙臺、威海半島地區(qū)輪胎生產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢，擴大三角、玲瓏、成山、雙星、賽輪等中國名牌輪胎效應(yīng)。依托*省輪胎行業(yè)現(xiàn)有的國家級企業(yè)技術(shù)中心、博士后流動站、庫珀公司和高校軟控公司等人才、科技、裝備制造等方面的力量，推進企業(yè)整合，打造世界品牌，建設(shè)具有較強影響力的輪胎生產(chǎn)聚集地。

2.魯北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)起點較高、企業(yè)集中度較高、成長潛力較大的優(yōu)勢，充分利用骨架材料、炭黑、助劑、機械、模具等配套原材料較齊全的條件，加強企業(yè)在資本、生產(chǎn)等方面的協(xié)作聯(lián)合，加強技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)，建設(shè)新興的輪胎產(chǎn)業(yè)集群。

3.魯西南橡膠助劑生產(chǎn)集群。在現(xiàn)有橡膠助劑生產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快開發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保型橡膠助劑，提高助劑的科技含量，縮短與世界先進水平的差距，進一步提升在國內(nèi)的優(yōu)勢地位，發(fā)展成國內(nèi)重要的橡膠助劑生產(chǎn)集群。

四、政策措施

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定，鼓勵發(fā)展環(huán)保型綠色輪胎、工程子午胎、拖拉機子午胎和航空子午胎等高等級子午線輪胎及配套專用材料和設(shè)備；限制發(fā)展斜交輪胎和力車胎，禁止新建斜交胎項目；逐步淘汰年產(chǎn)50萬套以下的斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產(chǎn)1萬噸以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)線。各級投資主管部門在備案輪胎建設(shè)項目時，要認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，同時要充分考慮產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，從嚴控制新布點建設(shè)項目，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造上檔次、上水平，形成經(jīng)濟規(guī)模。

（二）大力加強產(chǎn)學(xué)研合作，增強自主創(chuàng)新能力。加快建設(shè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強化龍頭企業(yè)帶動作用，依托大專院校、科研院所科研力量，加大政策扶持力度，建設(shè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、全省輪胎行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和技術(shù)中心，搭建完善的輪胎行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺。全面落實鼓勵企業(yè)研發(fā)的各項政策措施，加大研發(fā)資金投入，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，開展企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)。積極開展國際合作，加快重大技術(shù)、裝備和原材料的消化吸收再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)體系。支持有實力的企業(yè)，采取單獨或聯(lián)合的方式，建設(shè)輪胎試驗場。發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)自身的作用，多層次培養(yǎng)人才、引進人才，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支撐。

（三）加快信息化與輪胎業(yè)融合，用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。密切追蹤輪胎生產(chǎn)自動化、輪胎產(chǎn)品智能化的發(fā)展趨勢，加快輪胎行業(yè)信息化步伐。從產(chǎn)品研發(fā)手段、生產(chǎn)過程自動化、產(chǎn)業(yè)鏈管理、物流和市場、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品溯源管理等六個方面推進信息化。要充分發(fā)揮青島高校軟控有限公司應(yīng)用軟件及系統(tǒng)集成開發(fā)和數(shù)字化裝備制造優(yōu)勢，加大輪胎企業(yè)管控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)力度，實現(xiàn)RFID（射頻識別）技術(shù)、生產(chǎn)自動控制技術(shù)和現(xiàn)代ERP（企業(yè)資源規(guī)劃）管理的深度融合；進一步提升賽輪子午線輪胎信息化生產(chǎn)示范基地的層次和水平，為全行業(yè)信息化改造樹立典型示范。發(fā)揮技術(shù)推廣中介組織的作用，加強技術(shù)交流與合作，加快傳統(tǒng)子午線輪胎生產(chǎn)線的嫁接改造，用信息化帶動輪胎產(chǎn)業(yè)升級換代，爭取骨干企業(yè)普遍實現(xiàn)生產(chǎn)自動化、管理信息化，保持*省輪胎行業(yè)全國領(lǐng)先地位。

（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群的培育，搞好規(guī)劃定位，從產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)要素配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面集中開展工作。大企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才、品牌和市場優(yōu)勢，進一步壯大企業(yè)實力，增強龍頭帶動作用。圍繞產(chǎn)業(yè)配套，適應(yīng)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；内厔?，積極培育中小企業(yè)，發(fā)展合成橡膠、橡膠助劑、炭黑、骨架材料等產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。各級質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫部門要和企業(yè)共同做好標準化工作，建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，培育區(qū)域性產(chǎn)業(yè)品牌。以重點企業(yè)集團為龍頭，在國內(nèi)外發(fā)展橡膠種植園，建設(shè)橡膠加工廠和天然橡膠生產(chǎn)供應(yīng)基地。高度重視輪胎裝備制造業(yè)發(fā)展，提高質(zhì)量和信息化水平。鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，促進輪胎產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。

（五）加強廢舊輪胎回收利用，推進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟。完善政策法規(guī)，盡快建立廢舊輪胎回收網(wǎng)絡(luò)體系，提高輪胎翻新和廢舊輪胎綜合利用水平。支持輪胎回收利用新技術(shù)、新裝備的研究開發(fā)，實現(xiàn)廢舊輪胎高質(zhì)化利用。鼓勵輪胎生產(chǎn)企業(yè)定點回收舊輪胎和翻新，加強廢輪胎回收工作，規(guī)范回收市場秩序，支持再生膠企業(yè)發(fā)展，有效處理廢輪胎，促進環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（六）實施市場全球化戰(zhàn)略，不斷提升市場營銷能力。有關(guān)市政府和輪胎生產(chǎn)龍頭企業(yè)要高度重視輪胎營銷能力建設(shè)，有條件的地方可以探索建設(shè)以企業(yè)為主體的輪胎產(chǎn)業(yè)市場體系，發(fā)展輪胎服務(wù)業(yè)；促進輪胎骨干企業(yè)之間加強溝通合作，構(gòu)建全球性銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品在國內(nèi)、國外的或總銷售模式。積極探索構(gòu)建現(xiàn)代市場行業(yè)合作形式，聯(lián)合應(yīng)對國際反傾銷。產(chǎn)業(yè)集群所在地政府要積極為輪胎企業(yè)提供金融、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)等方面服務(wù)，在土地、電力、資金等方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，規(guī)范市場秩序，避免惡性競爭，促進專業(yè)集群化生產(chǎn)，降低成本，爭取有1—2個品牌成為中國世界名牌。

（七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用。行業(yè)協(xié)會、中介組織應(yīng)當進一步深化改革，建立和完善符合市場經(jīng)濟體制要求的組織和運行模式，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用，為企業(yè)提供國內(nèi)外輪胎行業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品和市場動態(tài)等信息服務(wù)；及時反映企業(yè)訴求，加強行業(yè)企業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難以解決的問題；協(xié)助政府有關(guān)部門加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)市場行為，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展。