導(dǎo)語(yǔ)：政府干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全力保障“工業(yè)*、濱海城市”既定目標(biāo)順利推進(jìn)，按照省、市部署要求，縣委、縣政府決定，2009年，以股級(jí)以上干部為重點(diǎn)，在全縣各級(jí)干部中廣泛開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)“工業(yè)*、濱海城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力強(qiáng)化宗旨觀念、提高行政效率、培育實(shí)干精神、塑樹(shù)良好形象；著力解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章，因循守舊、不思進(jìn)取，急功近利、作風(fēng)飄浮，效率低下、標(biāo)準(zhǔn)不高，落實(shí)不力、缺乏韌勁等問(wèn)題，努力鍛造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加速推進(jìn)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主題和目標(biāo)

活動(dòng)的主題是：“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率，為建設(shè)‘工業(yè)*、濱海城市’加油助推”。

達(dá)到的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“三提三減”，即：

——提高行政效率。按照縣委、縣政府“十條戰(zhàn)線”責(zé)任分工，在“工業(yè)*”建設(shè)、“濱海城市”建設(shè)兩個(gè)指揮部的統(tǒng)籌指揮下，充分發(fā)揮推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、改善民生工作協(xié)調(diào)督導(dǎo)小組等八個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，立足加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提供工作效率，理順管理體制，規(guī)范行政行為，優(yōu)化職責(zé)分工，完善工作流程，創(chuàng)新工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保縣委、縣政府既定目標(biāo)圓滿完成。

——提高工作水準(zhǔn)。在“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)中，牢固樹(shù)立“事?tīng)?zhēng)一流、追求卓越”的工作理念，堅(jiān)決克服通常觀念和各種消極厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)確立目標(biāo)，高起點(diǎn)開(kāi)展工作，高效率推動(dòng)落實(shí)，高質(zhì)量完成任務(wù)。

——提高群眾滿意度。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面提升各級(jí)機(jī)關(guān)的公信力，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——減低行政成本和企業(yè)運(yùn)行成本。立足服務(wù)企業(yè)、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)預(yù)算管理，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)績(jī)效管理，推行電子政務(wù)，優(yōu)化資源要素配置，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

——減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，加大會(huì)議和文件精減力度，嚴(yán)格清理各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕各種亂攤派現(xiàn)象，確?；鶎訂挝患芯χ\發(fā)展、抓落實(shí)。

——減少腐敗現(xiàn)象。按照反腐倡廉各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，堅(jiān)決防止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等行為，樹(shù)立黨員干部清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

三、推進(jìn)措施

在認(rèn)真抓好省、市部署要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合*實(shí)際，重點(diǎn)采取“十二項(xiàng)措施”，推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

（一）深入開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公仆”活動(dòng)。按照思想政治強(qiáng)、工作績(jī)效高、服務(wù)群眾好、工作作風(fēng)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級(jí)干部以建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”為己任，搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化責(zé)任，奮發(fā)有為、高效工作，立足崗位、事?tīng)?zhēng)一流，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)；以為群眾謀幸福為價(jià)值追求，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，廉潔自律、艱苦奮斗，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”和不作為、亂作為行為，塑樹(shù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。按照公平、公開(kāi)、公正的原則，采取群眾推薦、社會(huì)公選、網(wǎng)上投票、組織認(rèn)定的方法，2009年底在各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位干部中評(píng)選“人民滿意公仆”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目公開(kāi)承諾制。各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府“十條戰(zhàn)線”的部署，研究確定一批保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、打基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，并在新聞媒體上進(jìn)行公開(kāi)承諾，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、開(kāi)工時(shí)間和竣工時(shí)間，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)公開(kāi)承諾的項(xiàng)目，實(shí)行“一天一跟蹤、一周一點(diǎn)評(píng)、一月一調(diào)度、一季一總結(jié)、一年一兌現(xiàn)”。

（三）實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批制度，只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的要求、有用地指標(biāo)，就可以開(kāi)工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過(guò)程中陸續(xù)完善。完善推行并聯(lián)審批、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、項(xiàng)目代辦、網(wǎng)上預(yù)審等制度，全面提升行政審批效率。

（四）推進(jìn)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗。立足優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)在活力和潛能，在機(jī)關(guān)內(nèi)部股級(jí)以下職位空缺時(shí)，一般在單位內(nèi)部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，也可以從職能相近的單位中產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)人選，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照“人崗相適、程序規(guī)范、配置科學(xué)、雙向選擇、促進(jìn)工作”的原則，研究制定科級(jí)干部交流辦法，積極推進(jìn)公務(wù)員跨部門(mén)交流。

（五）全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線和曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)前沿作為干部增強(qiáng)能力、錘煉作風(fēng)的平臺(tái)和基地，不斷完善和推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制，對(duì)項(xiàng)目手續(xù)的前期審批、資金落實(shí)、開(kāi)工落地實(shí)施跟蹤跑辦。組織部門(mén)要把項(xiàng)目代辦情況作為后備干部提拔使用的重要依據(jù)。

（六）精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時(shí)間，能由部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不以縣委、縣政府名義召開(kāi)?？h委、縣政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作，原則上不再以縣委、縣政府名義召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，縣委、縣政府部門(mén)召開(kāi)的全縣性會(huì)議，每個(gè)部門(mén)每年一般只能開(kāi)1次。簡(jiǎn)化會(huì)議程序，確需安排大會(huì)發(fā)言的，不超過(guò)5個(gè)，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過(guò)8分鐘，匯報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。

（七）全面推行“一線工作法”。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹(shù)立、政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”的要求，在各級(jí)干部中推行“一線工作法”。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每半年至少安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，并撰寫(xiě)“蹲點(diǎn)手記”和調(diào)研報(bào)告。調(diào)研活動(dòng)應(yīng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，堅(jiān)決防止形式主義、蜻蜓點(diǎn)水。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故、群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，及時(shí)妥善地進(jìn)行處置。各級(jí)行政部門(mén)特別是窗口服務(wù)單位要圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層群眾，走出機(jī)關(guān)、主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)展各種形式的現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。

（八）深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、民情懇談和為民辦實(shí)事活動(dòng)?？h四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個(gè)村隊(duì)或社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)至少確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，縣直機(jī)關(guān)部門(mén)每年就1至3個(gè)議題進(jìn)行懇談?？h黨政班子每季度組織一次公開(kāi)接訪，場(chǎng)鎮(zhèn)黨政班子每月組織一次公開(kāi)接訪。深入開(kāi)展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣、場(chǎng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)和縣直機(jī)關(guān)至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的基層單位（村隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)），每名副科級(jí)以上干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)困難家庭，通過(guò)提供致富信息、落實(shí)就業(yè)崗位、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和實(shí)物救助等方式，為困難家庭提供切實(shí)有效的幫助。

（九）全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)和末位警告問(wèn)責(zé)。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況列入考評(píng)內(nèi)容，把重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的完成情況，作為加減分因素納入干部整體評(píng)價(jià)體系，合理劃分考核對(duì)象、科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、細(xì)化量化考核責(zé)任目標(biāo)，形成自上而下、覆蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)機(jī)關(guān)干部體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合年度考核，公開(kāi)干部承諾事項(xiàng)以及目標(biāo)任務(wù)，建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員履職情況進(jìn)行綜合評(píng)議定檔，對(duì)考核和評(píng)議處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓(xùn)。評(píng)議結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

（十）實(shí)行明察暗訪、全程監(jiān)督、公開(kāi)曝光。由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣委督查室、縣委宣傳部及輿論宣傳部門(mén)組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等形式，對(duì)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，通過(guò)新聞媒體給予宣傳曝光，形成干部作風(fēng)建設(shè)全方位監(jiān)督的格局。

（十一）繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”和重點(diǎn)項(xiàng)目“三班倒”的工作作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要夜以繼日、加班加點(diǎn)工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和時(shí)不我待的精神推動(dòng)工作高效落實(shí)。要打破通常觀念，在確保工程質(zhì)量的前提下，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“三班倒”，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，打造“效率*”。

（十二）著力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。積極營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。組織中小企業(yè)家座談會(huì)、交流會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。大力表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀企業(yè)家，宣傳全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)的典型事例，形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容、根本保障和重要成果，認(rèn)真總結(jié)“效率年”活動(dòng)的成功做法，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)建立健全六方面制度。

（一）建立健全學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真總結(jié)理論中心組（黨支部、黨小組）學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題講座、先進(jìn)事跡報(bào)告、警示教育、黨內(nèi)民主生活、建立干部學(xué)習(xí)檔案以及開(kāi)展專項(xiàng)宣傳等加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的好制度、好做法，不斷豐富深化、完善提高，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)教育的制度體系。

（二）建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。認(rèn)真總結(jié)實(shí)施幸福工程、落實(shí)惠民實(shí)事、領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、群眾懇談、群眾投訴、信訪接待、聯(lián)系點(diǎn)、公示聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)辦公、結(jié)對(duì)幫扶、真情暖萬(wàn)家、領(lǐng)導(dǎo)包案、便民服務(wù)等制度做法，進(jìn)一步梳理歸納，形成干部聯(lián)系服務(wù)群眾的制度體系。

（三）建立健全機(jī)關(guān)效能提升制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新行政管理體制、深化行政審批制度改革、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流、實(shí)行末位淘汰、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的好做法，認(rèn)真總結(jié)推行公開(kāi)承諾、首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許、項(xiàng)目代辦、AB崗工作、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一站式”服務(wù)等好制度，認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、項(xiàng)目代建、強(qiáng)化公務(wù)消費(fèi)管理、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)，形成加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度體系。

（四）建立健全目標(biāo)管理制度。積極探索把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)機(jī)關(guān)干部年度目標(biāo)管理的具體辦法，探索用為民指數(shù)、廉情指數(shù)、效能指數(shù)考核作風(fēng)建設(shè)的具體辦法，探索多方評(píng)議特別是擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和基層群眾民主評(píng)議的具體辦法，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理的制度體系。

（五）建立健全激勵(lì)約束制度。積極探索把干部作風(fēng)建設(shè)與年終目標(biāo)考核、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合的具體辦法，探索對(duì)不作為、亂作為、效率低下、漠視百姓、自由散漫、作風(fēng)飄浮、鋪張浪費(fèi)甚至弄虛作假、腐化墮落干部進(jìn)行懲戒問(wèn)責(zé)的具體辦法，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)激勵(lì)約束的制度體系。

（六）建立健全督導(dǎo)檢查制度。積極探索建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、督查等部門(mén)聯(lián)合督查制度，探索把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的具體辦法，探索建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、信息上報(bào)、社情民意反映等制度，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查的制度體系。

五、實(shí)施步驟

活動(dòng)分為“宣傳動(dòng)員、整體推進(jìn)、集中整改、深化拓展”四個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員階段（2月—3月）

這一階段的基本要求是：精心謀劃、周密安排、迅速行動(dòng)、形成聲勢(shì)。著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員部署。3月份，縣委、縣政府召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)在3月底前進(jìn)行大會(huì)部署，并將活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)報(bào)縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各新聞媒體要強(qiáng)力宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。

2、集中學(xué)習(xí)。3月上旬，各級(jí)各單位要在機(jī)關(guān)干部中集中進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)重點(diǎn)是：黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述；總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、《黨章》、《公務(wù)員法》以及省、市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、縣委六屆六次全會(huì)精神等。各級(jí)各單位要按縣統(tǒng)一要求，對(duì)學(xué)習(xí)教育的方式、時(shí)間以及效果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等作出具體安排，保證黨員干部受教育覆蓋面達(dá)100%。在集中學(xué)習(xí)階段，各級(jí)黨員干部要寫(xiě)出學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

3、征求意見(jiàn)。3月中旬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞干部作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政勤政等內(nèi)容，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、舉報(bào)電話、電子信箱等方式，面向基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界,廣泛征求意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)一次作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，深入查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析原因，制定整改措施。

4、公開(kāi)承諾。3月下旬，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞縣委“十條戰(zhàn)線”分工，確定承諾事項(xiàng)，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布；科級(jí)以上機(jī)關(guān)要根據(jù)職能特點(diǎn)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾，提高工作效率，明確具體措施，作出公開(kāi)承諾；各窗口單位要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序等向社會(huì)公示。

（二）整體推進(jìn)階段(4月－7月)

這一階段的主要任務(wù)是：圍繞認(rèn)真抓好加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“十二項(xiàng)措施”的落實(shí)，著力促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)水平，讓廣大人民群眾切實(shí)看到活動(dòng)成效。主要抓好四項(xiàng)工作：

1、開(kāi)展“蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，每半年各安排一周時(shí)間到基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研，并親自撰寫(xiě)“蹲點(diǎn)手記”和調(diào)研報(bào)告，研究問(wèn)題、提出對(duì)策?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織調(diào)研成果交流，定期通報(bào)蹲點(diǎn)調(diào)研情況。

2、開(kāi)展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。縣、場(chǎng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)和縣直機(jī)關(guān)至少結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的基層單位（農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等），認(rèn)真組織開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)（出一個(gè)點(diǎn)子、辦一件實(shí)事、解一個(gè)難題、搞一次慰問(wèn)）。每名副科級(jí)以上干部要結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)困難家庭。

3、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。在7月中下旬，由縣委組織部通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。

4、組織公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗。由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部股級(jí)以下（含股級(jí)）職位空缺進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極推行公務(wù)員跨部門(mén)交流。

（三）集中攻堅(jiān)階段（8月—10月）

這一階段的主要任務(wù)是：堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，左右溝通，集中力量破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、廣大群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的實(shí)際成效取信于民。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

1、開(kāi)展破解難題集中行動(dòng)。各級(jí)各單位要圍繞推進(jìn)“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)，抓住若干難題，進(jìn)行集中攻堅(jiān)。實(shí)行破解難題責(zé)任制，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決問(wèn)題的具體辦法，確保取得實(shí)效。

2、懲治“不作為、亂作為”問(wèn)題?？h紀(jì)委、監(jiān)察局采取突擊檢查、隨機(jī)暗訪、受理舉報(bào)等形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)和窗口服務(wù)單位干部的履職情況進(jìn)行檢查抽查。對(duì)不作為、亂作為的典型案例，在新聞媒體公開(kāi)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。

3、深入推進(jìn)“效能革命”。繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和辦事程序，完善工作流程，打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，出臺(tái)一批便民、利民、惠民的服務(wù)措施。

（四）深化拓展階段（11月—12月）

這一階段的主要任務(wù)是：認(rèn)真組織群眾評(píng)議，全面總結(jié)活動(dòng)情況，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，建立健全制度體系。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)內(nèi)容：

1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各單位要把制度建設(shè)貫徹活動(dòng)始終，認(rèn)真研究、精心設(shè)計(jì)，邊建設(shè)、邊完善、邊運(yùn)行。要著重建立健全學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系和服務(wù)群眾、提升機(jī)關(guān)效能、目標(biāo)管理、激勵(lì)約束、督導(dǎo)檢查等相關(guān)制度，報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、群眾滿意度測(cè)評(píng)。由縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定社會(huì)滿意度評(píng)議問(wèn)卷和評(píng)議辦法，委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

3、進(jìn)行全面總結(jié)。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，既要充分肯定成績(jī)，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風(fēng)建設(shè)的深層次問(wèn)題，明確改進(jìn)措施，于12月上旬上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、表彰先進(jìn)?？h委、縣政府年底召開(kāi)全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、評(píng)選出的“人民群眾滿意公仆”大張旗鼓地予以表彰。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

干部作風(fēng)體現(xiàn)著黨的形象，直接關(guān)系“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)大局，關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系黨和政府的形象。各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織開(kāi)展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h委、縣政府成立*縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直各單位要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、工作到位、措施到位。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。各級(jí)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持從現(xiàn)在作起，從自身作起，帶頭加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，帶頭研究影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，帶頭破解科學(xué)發(fā)展難題，帶頭處理人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，帶頭開(kāi)展科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，帶頭創(chuàng)立科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績(jī)，做到一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要結(jié)合工作職能，立足崗位實(shí)踐，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和模式，不斷增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。

3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛深入地宣傳上級(jí)關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)部署和要求，宣傳各單位各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀干部，宣傳活動(dòng)的成效和人民群眾的呼聲反映。同時(shí)，抓住一批反面典型，進(jìn)行公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)，為開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。

4、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把加強(qiáng)督導(dǎo)檢查貫穿活動(dòng)始終，縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況的指導(dǎo)，開(kāi)展督促檢查，組織不定期的明查暗訪，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立監(jiān)督電話，向社會(huì)公布。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無(wú)黨派人士、新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用，通過(guò)開(kāi)展視察、專題督查、調(diào)研和民主評(píng)議等形式，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督和處理力度。組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的要優(yōu)先提拔使用，不作為、亂作為的干部要及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得明顯成效。