導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)建設(shè)和管理的意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，栗鄉(xiāng)街道辦事處，縣政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣市場(chǎng)建設(shè)和管理，完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品流通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中等城市的發(fā)展要求，結(jié)合縣城總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，以方便群眾購(gòu)物、增加就業(yè)、搞活流通為目標(biāo)，以建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、升級(jí)改造現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，強(qiáng)化管理，規(guī)范秩序，逐步形成一個(gè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、環(huán)境良好的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)：用4年時(shí)間，改造現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)范化；根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)特色專業(yè)市場(chǎng)和大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)功能；圍繞搞活流通，加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)，增強(qiáng)與縣外其他知名市場(chǎng)的信息交流，使全縣市場(chǎng)形成批發(fā)零售結(jié)合，內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合，農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售與日用消費(fèi)品購(gòu)進(jìn)結(jié)合的大市場(chǎng)格局。到2011年底，新建批發(fā)交易市場(chǎng)2個(gè)，專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)，便民市場(chǎng)3個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”加盟店430個(gè)，全縣各類市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到9500戶3.5萬(wàn)人，市場(chǎng)成交額達(dá)到20億元，年均增幅20%以上。

二、分步實(shí)施計(jì)劃

（一）2008年建設(shè)及改造計(jì)劃。建設(shè)*縣糧油批發(fā)交易市場(chǎng)、白廟子綜合市場(chǎng)、白堡店建材市場(chǎng)，升級(jí)改造縣城紫玉街市場(chǎng)及新集、太平寨、東荒峪、尹莊、鐵門關(guān)、南觀6個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。

（二）2009年建設(shè)及改造計(jì)劃。新建縣城區(qū)果菜批發(fā)交易市場(chǎng)1個(gè)，羅家屯鎮(zhèn)新店村花卉專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)，縣城南豐澤家園小區(qū)便民市場(chǎng)1個(gè)；升級(jí)改造灑河橋、栗樹灣子、東蓮花院3個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。

（三）2010年建設(shè)及改造計(jì)劃。新建灑河橋建材專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)，興城鎮(zhèn)沙嶺子村便民市場(chǎng)1個(gè)；對(duì)三屯營(yíng)、羅家屯2個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)遷新址建設(shè)。

（四）2011年建設(shè)及改造計(jì)劃。新建縣城區(qū)家俱專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)，灤河北岸新城區(qū)便民市場(chǎng)1個(gè)；升級(jí)改造白廟子、金廠峪、龍辛莊、漁戶寨4個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。

三、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

市場(chǎng)建設(shè)是造福全縣人民的民心工程和實(shí)事工程，抓好市場(chǎng)建設(shè)及工程質(zhì)量至關(guān)重要?？h城區(qū)大型市場(chǎng)采取由縣財(cái)政進(jìn)行引導(dǎo)性投資吸納多元化投資方式，市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好建設(shè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保建設(shè)工程按規(guī)劃落實(shí)，適時(shí)開工建設(shè)。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，積極謀劃具有地方特色的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)以改造升級(jí)為重點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照意見要求，提早謀劃，落實(shí)責(zé)任，多方籌資，按時(shí)按質(zhì)完成升級(jí)改造任務(wù)。民辦市場(chǎng)的升級(jí)改造由市場(chǎng)主辦者負(fù)責(zé)，逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。

市場(chǎng)建設(shè)要本著因地制宜、注重實(shí)用的原則，重點(diǎn)放在改善市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)上。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的改造要建設(shè)一定規(guī)模的市場(chǎng)大棚、經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)，其中大棚占市場(chǎng)面積不少于三分之一，市場(chǎng)主路及棚下實(shí)現(xiàn)硬化，廁所達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)通道及出口符合消防安全要求，有條件的市場(chǎng)還要增加一定的綠化面積。對(duì)市場(chǎng)外圍可實(shí)施有序開發(fā)，建設(shè)一定規(guī)模的商業(yè)用房，形成穩(wěn)定的客流，增強(qiáng)市場(chǎng)的吸引力和凝聚力。

四、理順市場(chǎng)管理體制

縣市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心是開發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)市場(chǎng)，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)擬定全縣市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)擬新建市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研論證，并提出建設(shè)意見；負(fù)責(zé)縣政府投資市場(chǎng)的建設(shè)及改造，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)區(qū)域性市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)；對(duì)各類民辦市場(chǎng)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。全縣各類市場(chǎng)的新建、擴(kuò)建、改造方案，須經(jīng)縣市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心按照市場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃論證后，報(bào)縣政府審批。

按照市場(chǎng)管辦分離的有關(guān)精神，將新集、太平寨、東荒峪、尹莊、金廠峪、白廟子、三屯營(yíng)、羅家屯、東蓮花院、漁戶寨、栗樹灣子、龍辛莊、鐵門關(guān)、南觀14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)由縣市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同經(jīng)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。

市場(chǎng)管理實(shí)行以市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心為主，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助，各相關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)的市場(chǎng)管理機(jī)制。市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常管理、市場(chǎng)物業(yè)及文明、星級(jí)市場(chǎng)的創(chuàng)建；工商部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的假冒偽劣商品；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)食品衛(wèi)生情況的檢查，查處食品衛(wèi)生違法案件；公安部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安案件的查處，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、聚眾斗毆等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為；商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、稅務(wù)、安監(jiān)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

五、明確相關(guān)扶持政策

（一）縣財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于縣城區(qū)的市場(chǎng)建設(shè)。（二）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造及便民市場(chǎng)的建設(shè)，縣財(cái)政給予定額補(bǔ)貼。（三）對(duì)社會(huì)投資新建市場(chǎng)的，在市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收取中，享受對(duì)公益事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的固定經(jīng)營(yíng)門店及進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的其他零散商戶免收市場(chǎng)管理費(fèi)。（四）市場(chǎng)建設(shè)用地要納入土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行優(yōu)先供給。在新城開發(fā)和舊城改造中要規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)用地，已經(jīng)規(guī)劃的市場(chǎng)建設(shè)用地，不得隨意占用和變更用途。