導語：檔案局推進實施名牌戰(zhàn)略的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市政府各部門，市直各單位：

為提高我市經(jīng)濟增長的質量，加快全市經(jīng)濟結構調整,提高企業(yè)的品牌形象和核心競爭力，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,現(xiàn)就進一步推進實施名牌戰(zhàn)略提出以下意見。

一、充分認識實施名牌戰(zhàn)略的重要意義

名牌產(chǎn)品是質量和效益的綜合體現(xiàn)，代表一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟實力和科技發(fā)展水平。大力實施名牌戰(zhàn)略，對加快走新型工業(yè)化道路的步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度與結構的統(tǒng)一，引導全社會合理利用資源和保護生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展和質量效益型道路具有重要意義。近年來，我市經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展，經(jīng)濟增長幅度連年保持在13%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入穩(wěn)居全省首位，涌現(xiàn)出一批具有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品：如“三友”純堿、“惠達”和“紅玫瑰”陶瓷以及“盾石”水泥等等。我市現(xiàn)擁有中國名牌產(chǎn)品5個，中國馳名商標4項，河北省名牌產(chǎn)品42個，河北省著名商標82項。這些名牌在促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。但總體看來,我市還存在著名牌產(chǎn)品群體不大，消費品名牌產(chǎn)品不多,工業(yè)生產(chǎn)粗加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少,高物耗高能耗產(chǎn)品多、高技術高附加值產(chǎn)品少,企業(yè)缺乏持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力、市場競爭乏力等諸多問題。因此,進一步推進名牌戰(zhàn)略的實施,動員全社會力量培育和發(fā)展具有國際國內領先水平的名牌產(chǎn)品,是樹立和落實科學發(fā)展觀,提高全市經(jīng)濟增長質量和效益,增強區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力,推進新型工業(yè)化道路建設的當務之急。

二、實施名牌戰(zhàn)略的主要工作目標

“*”期間，通過實施名牌戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結構的進一步調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構。用高新技術與先進技術嫁接改造我市的傳統(tǒng)基礎產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質。推廣國際先進的企業(yè)管理模式，促使產(chǎn)品質量水平、企業(yè)管理水平和自主創(chuàng)新能力不斷提高，使優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)品質量達到國內外先進水平，形成一批科技含量高、核心技術和關鍵技術擁有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品。具體目標是：

（一）以鋼鐵、基礎能源、裝備制造、化工、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)為主體，以食品、種植等其它產(chǎn)業(yè)為補充，落實《*市“*”期間中國名牌產(chǎn)品培育計劃》，逐步形成50項具有較強競爭力的省名牌產(chǎn)品和50項具有良好發(fā)展前景的省優(yōu)質產(chǎn)品，爭創(chuàng)10項中國名牌產(chǎn)品，努力培育我市中國世界名牌產(chǎn)品。形成一批具有相當經(jīng)濟規(guī)模的名牌企業(yè)集團，實現(xiàn)產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化。

（二）名牌企業(yè)主營業(yè)務收入、利稅總額分別達到入統(tǒng)企業(yè)的30%和40%以上；對全市工業(yè)主營業(yè)務收入增長的貢獻率達到20%以上；拉動全市工業(yè)主營業(yè)務收入增長率達到10%以上；名牌企業(yè)中出口企業(yè)的比例達到40%以上；名牌產(chǎn)品的出口額達到入統(tǒng)企業(yè)的30%以上。

（三）全市主要工業(yè)產(chǎn)品采標率達到85%以上，等級品率達到90%以上，優(yōu)等品率達到35%以上；通過ISO9000質量體系認證的企業(yè)年遞增10%左右，力爭突破1000家；產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查平均合格率達到85%以上。

三、“*”期間名牌產(chǎn)品培育重點

（一）圍繞改進和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點培育體現(xiàn)我市技術實力的先進制造業(yè)產(chǎn)品。圍繞推進科技進步和新型工業(yè)化要求，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。以曹妃甸、港口和南堡油田為依托，在鋼鐵、海洋化工、石油化工以及裝備制造、建材等主導產(chǎn)業(yè)內，培育一批支撐我市經(jīng)濟建設的強勢品牌。

（二）圍繞發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，重點培育擁有自主知識產(chǎn)權的高科技產(chǎn)品。在新材料及新型建材、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能儀表、汽車零部件產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造等領域優(yōu)先培育一批掌握核心技術和擁有自主知識產(chǎn)權、有競爭力的名牌產(chǎn)品，突出提高自主創(chuàng)新能力，提升自主品牌的技術含量。

（三）圍繞大力發(fā)展服務業(yè)的要求，重點培育符合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)勢服務品牌。以促進服務業(yè)規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化為目標，在商貿物流、文化、旅游、賓館飯店、郵電通信、交通運輸、金融保險、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，培育一批有影響力的服務名牌和服務質量獎單位，發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團，提升我市服務業(yè)現(xiàn)代化水平。

（四）圍繞推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點培育對農民增收有較大影響的產(chǎn)品。在畜牧、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)和乳品、肉類、糧油、水產(chǎn)等加工行業(yè)，加大農業(yè)名牌培育力度，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化銷售”的發(fā)展模式，努力提高農產(chǎn)品的質量安全和可靠性，推動地方特色農業(yè)發(fā)展。

（五）圍繞提升我市企業(yè)的國際競爭力，重點培育自主品牌出口的產(chǎn)品。在建材、陶瓷、機電、農副產(chǎn)品和水產(chǎn)品等我市優(yōu)勢出口行業(yè)，努力提高產(chǎn)品的檔次和附加值，提升自主品牌盈利能力，增強國際市場競爭力，支持優(yōu)勢品牌向中國世界名牌發(fā)展。

四、實施名牌戰(zhàn)略的主要措施

總體要求：堅持政府引導，部門協(xié)作，企業(yè)為主，社會參與，加強對實施名牌戰(zhàn)略工作的組織領導，強化名牌產(chǎn)品培育的工作體系，充分發(fā)揮企業(yè)在爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作中的主體作用，加大實施名牌戰(zhàn)略的政策導向，創(chuàng)造良好的名牌產(chǎn)品培育和成長的外部環(huán)境，確保名牌戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)。

(一)加強政府領導作用，建立健全組織機構。市質量興市名牌興企戰(zhàn)略領導小組要切實加強對名牌工作的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)管，負責擬定我市實施名牌戰(zhàn)略的有關政策和規(guī)定；研究解決我市在實施名牌戰(zhàn)略工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在市質量技術監(jiān)督局，具體負責組織、協(xié)調、指導全市名牌戰(zhàn)略工作的實施。要實施調度會制度，形成上下聯(lián)動的工作機制，明確工作進展情況，確保按時完成目標任務。要將爭創(chuàng)名牌工作實績納入對各級政府的工作考核中，加大督查力度，把實施名牌戰(zhàn)略作為提升地方經(jīng)濟實力的一項重要工作來抓。各縣（市）、區(qū)政府及有關部門也要成立相應的組織，制定本地區(qū)、本部門推進名牌戰(zhàn)略實施的具體目標與措施，積極開展質量興縣工作，為企業(yè)創(chuàng)名牌營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工經(jīng)聯(lián)和各行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，構建以品牌宣傳、推介、咨詢、會展、人才培訓以及數(shù)據(jù)庫管理等為主要內容的名牌發(fā)展服務體系，為企業(yè)提供多層次、全方位的服務。

(二)明確職責，加強協(xié)作。質監(jiān)部門要發(fā)揮實施名牌戰(zhàn)略工作的牽頭作用，科學制定名牌產(chǎn)品培育計劃，統(tǒng)籌安排，認真組織落實，指導和幫助企業(yè)開展創(chuàng)名牌工作。發(fā)改部門要把實施名牌戰(zhàn)略的目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大對列入培育計劃企業(yè)技術改造的支持力度，幫助企業(yè)加快建立企業(yè)技術中心，并優(yōu)先將其列為大企業(yè)大集團培育對象。工商部門要加大對列入培育計劃企業(yè)及產(chǎn)品商標的注冊和保護力度，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和河北省著名商標，嚴厲查處假冒其商標的違法行為。環(huán)保部門要指導企業(yè)做好環(huán)保工作，推動ISO14000環(huán)境管理體系的認證工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要加大對列入培育計劃的農副產(chǎn)品創(chuàng)名牌的指導，推廣先進的種養(yǎng)殖科學技術成果，加強組織和引導企業(yè)申報有機食品和綠色食品工作，推動有機和綠色農副產(chǎn)品的基地建設，使農副產(chǎn)品原料基地全部標準化生產(chǎn)，提高農副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量。商務部門負責外引內聯(lián)工作與名牌培育計劃內企業(yè)對接，通過引進管理、技術和資金加快名牌產(chǎn)品的成長速度?？萍疾块T要幫助名牌培育計劃內企業(yè)積極應用新工藝、新技術、新材料和新設備，提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，并優(yōu)先推薦其申報高新技術企業(yè)或產(chǎn)品。金融、稅務部門要在信貸、稅收方面給予支持。國土資源、規(guī)劃部門要在用地、規(guī)劃方面予以優(yōu)先考慮。宣傳部門要加強對名牌企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳，提高其知名度和社會影響力。

(三)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強自主品牌建設。一要進一步提高名牌意識，扎實開展創(chuàng)名牌的各項工作，制定爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的實施計劃，落實責任，嚴格考核獎懲。二要切實加強企業(yè)管理，努力提升管理水平。要不斷學習和借鑒國內外先進的質量管理理論和方法，建立從產(chǎn)品設計到售后服務全過程的運轉有效的質量保證體系，搞好全員全過程的質量管理。積極推行ISO9000和ISO14000等管理體系認證，以追求卓越質量和創(chuàng)造世界級品牌為目標，貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，推廣“零缺陷”、“6西格瑪”等先進的質量管理理念和現(xiàn)代企業(yè)管理方法，建立和完善標準化管理體系和計量檢測體系，不斷提高企業(yè)質量管理水平和品牌經(jīng)營能力。三要按照國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，研究突破國外技術性貿易壁壘，推進名牌產(chǎn)品的國際化進程。四要加強信譽建設，樹立“講誠信、保質量”、“以質量求生存，以信譽求發(fā)展”的經(jīng)營管理理念，建立完善的售后服務體系，進一步增強社會責任意識。五要加大對技術進步的投入，提高技術創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、科技含量高、適銷對路的具有國際先進技術水平的產(chǎn)品，以良好的產(chǎn)品質量塑造名牌。六要加強品牌經(jīng)營，不斷提升品牌的貢獻能力。進一步增強名牌意識，積極爭創(chuàng)名牌，并努力保名牌、增名牌。制定切合實際的營銷戰(zhàn)略，加強信息處理能力，形成有效的品牌維護及競爭策略。采取多種形式加強品牌宣傳，借鑒國內外成功的品牌建設經(jīng)驗和運營方式，建立品牌經(jīng)營戰(zhàn)略長期規(guī)劃，不斷提升品牌的貢獻度。七要加強人才培養(yǎng)，切實提高企業(yè)的發(fā)展能力。創(chuàng)造良好條件吸引企業(yè)所需人才，建立起選人、育人、用人和留人的長效機制。采取培訓和學習等方式加強人才培養(yǎng)，不斷提高研發(fā)人員的創(chuàng)新能力，提高管理人員的質量管理和品牌經(jīng)營能力。

(四)加強對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的政策扶持。

1、落實對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的獎勵措施。對于企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的,由市人民政府一次性給予50萬元的獎勵；獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標的，市屬企業(yè)由市人民政府一次性獎勵5萬元，縣（市）、區(qū)企業(yè)由市人民政府獎勵1萬元，同時由縣（市）、區(qū)政府獎勵4萬元；市政府還將不斷加大對獲名牌企業(yè)的獎勵力度。各縣（市）、區(qū)也要結合當?shù)貙嶋H，制定并落實名牌工作經(jīng)費和名牌獎勵政策。

2、名牌企業(yè)申報科技項目計劃、申請高新技術產(chǎn)品和高新技術企業(yè)認定的,同等條件下優(yōu)先予以認定和支持，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關文件規(guī)定的名牌產(chǎn)品技改項目可優(yōu)先辦理稅收優(yōu)惠。名牌企業(yè)申請專利和獲得發(fā)明專利的,市科技局應給予一定支持。

3、獲得省以上名牌的企業(yè)當年實際發(fā)生的技術開發(fā)費在按規(guī)定實行100%扣除的基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前扣除。國有、國有控股企業(yè)實際發(fā)生的技術開發(fā)費投入按國有股所占的比例，視同當年利潤對企業(yè)經(jīng)營者進行考核。

4、對獲得省以上名牌的企業(yè)，人民銀行將其收入《*市金融企業(yè)貸款投向參考指導目錄》，并引導各銀行和信用社加大對名牌企業(yè)的金融支持力度。各銀行和信用社對名牌企業(yè)適當擴大授信額度，在符合條件的前提下，優(yōu)先滿足企業(yè)的流動資金貸款需要，優(yōu)先辦理銀行承兌匯票承兌和貼現(xiàn)、信用證、保函業(yè)務；對企業(yè)的中長期項目貸款需要，優(yōu)先向上級行推薦；貸款利率適當優(yōu)惠；對各銀行和信用社已為名牌企業(yè)辦理貼現(xiàn)的未到期銀行承兌匯票，人民銀行優(yōu)先辦理再貼現(xiàn)。

5、加強資源、基礎設施和政府采購方面的政策支持。在用地審批、水電供應、交通保障等方面盡可能為名牌企業(yè)的發(fā)展給予優(yōu)先或提供便利。鼓勵高等院校和科研機構的科技人才到名牌企業(yè)兼職，推進企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀人才到企業(yè)從事科技創(chuàng)新。各餐飲、賓館、商店、旅游等商業(yè)服務機構要優(yōu)先購售名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)在參與政府采購、申請?zhí)卦S經(jīng)營權、資質等級評定和招投標等方面，同等條件下優(yōu)先。

6、名牌產(chǎn)品自動列入各部門打假保優(yōu)重點范圍，享受優(yōu)先宣傳和重點保護。名牌產(chǎn)品免于市縣兩級質監(jiān)部門和工商部門的監(jiān)督抽查。

(五)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,加強對名牌企業(yè)的保護。要把打擊假冒偽劣產(chǎn)品和扶持保護名牌產(chǎn)品緊密結合起來,圍繞名牌產(chǎn)品積極開展專項打假活動,嚴厲打擊制售假冒名牌等違法行為，切實保護名牌企業(yè)的合法權益，為名牌產(chǎn)品保駕護航。

(六)加強輿論宣傳和引導。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向作用,大力加強實施名牌戰(zhàn)略工作的宣傳報導,多渠道、多形式地宣傳名牌產(chǎn)品,努力提高全社會的名牌意識。要通過舉辦各種名牌產(chǎn)品專欄、名牌產(chǎn)品網(wǎng)絡、名牌產(chǎn)品講座等方式,加大對名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推介力度,提高名牌產(chǎn)品及企業(yè)的知名度,強化企業(yè)爭創(chuàng)名牌意識，引導公眾建立名牌消費意識，努力營造全市關心名牌、愛護名牌、消費名牌、爭創(chuàng)名牌的氛圍。