導語：動物防疫體系建設實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革和完善動物防疫體系，對于從根*上控制和撲滅重大動物疫病，保障公共安全和社會穩(wěn)定，提高動物產品的質量安全水平，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有十分重要意義。*《關于推進獸醫(yī)體制改革的若干意見》(國發(fā)［20*］15號)和*市人民政府《關于加強*市動物防疫體系建設的意見》(滬府［20*］113號)精神，現就加強*區(qū)動物防疫體系建設提出如下實施意見：

一、加強動物防疫體系建設的必要性和主要目標

（一）動物防疫體系是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是保持經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作。最近幾年，高致病性禽流感等重大動物疫病和人畜共患病頻繁發(fā)生，在一些國家和我國部分地區(qū)呈較快蔓延趨勢，直接威脅到人民群眾生命安全和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。有效防控重大動物疫病必須加強動物防疫體系建設。

（二）金山毗鄰浙江，屬市郊農業(yè)大區(qū)，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)重要區(qū)域，生產的畜禽產品在*市占較大比重，有效防控重大動物疫情任務艱巨，壓力增大?，F行防疫體制已明顯不適應新形勢、新任務的要求。機構不健全、職責不清晰、防疫隊伍不穩(wěn)定、鎮(zhèn)級弱化、村級斷層等問題已嚴重影響了動物疫病防控的能力和動物產品質量安全水平的提高，加強和完善防疫體系建設已經成為當前緊迫的任務。

（三）動物防疫體系建設主要目標。*著“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，健全機構、明確職能、理順關系、整合資源，建立起科學、合理的動物防疫體系和運行機制，強化各級畜牧獸醫(yī)行政機構的管理職能，健全動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構，完善動物衛(wèi)生技術支持體系，穩(wěn)定和加強各級動物防疫隊伍，提高畜牧獸醫(yī)管理總體水平，努力構建與我區(qū)公共衛(wèi)生水平相配套的動物防疫體系。

二、加強動物防疫體系建設的具體措施

（一）健全區(qū)級動物衛(wèi)生行政管理體制。區(qū)農委作為區(qū)政府在農業(yè)行政管理方面的職能部門，要切實承擔起動物衛(wèi)生行政管理職能，按照加強動物防疫體系的要求，合理調整內設機構，將畜牧水產辦公室更名為畜牧獸醫(yī)水產辦公室。

（二）建立區(qū)級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。將金山區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所更名為金山區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，負責轄區(qū)內動物防疫、動物及動物產品檢疫、動物產品安全和獸醫(yī)飼料監(jiān)管行政執(zhí)法工作，指導*區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所為行政執(zhí)法類事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農委。

（三）建立區(qū)級動物衛(wèi)生技術機構。將金山區(qū)畜牧獸醫(yī)站更名為金山區(qū)動物疾病預防控制中心，負責轄區(qū)內動物疫病監(jiān)督、診斷、流行病學調查及獸藥飼料技術檢測工作，指導鎮(zhèn)、村動物衛(wèi)生防疫工作。區(qū)動物疾病預防控制中心為公益性事業(yè)單位，隸屬于區(qū)農委。

（四）加強鎮(zhèn)級動物防疫力量。在各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)農業(yè)技術推廣中心內增設鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站。負責轄區(qū)內動物防疫、動物及動物產品的檢疫、動物防疫管理及其它與動物防疫相關的工作，根據各鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)動物飼養(yǎng)量和動物產品流通量配備人員5-7名，從業(yè)人員必須具備相關畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識，經考核上崗。

（五）健全村級防疫員隊伍。村級防疫員隊伍是整個動物防疫體系的重要組成部分，要認真解決村級防疫斷層斷線的突出問題。規(guī)劃屬農業(yè)區(qū)域的村都要配備防疫員，非農業(yè)區(qū)域的行政村，但仍有一定的動物養(yǎng)殖可配備兼職防疫員，或由鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)畜牧獸醫(yī)站派人負責防疫工作。區(qū)級動物防疫技術部門在對防疫員技術業(yè)務培訓后，實行持證上崗；鎮(zhèn)級動物防疫檢疫站應加強對防疫員的業(yè)務指導。鎮(zhèn)、村兩級在加強對防疫員考核管理的基礎上，對其所從事公益性工作實行必要補貼，對防疫員日常管理納入村級農業(yè)綜合服務隊范圍。

三、動物防疫體系建設的保障機制

（一）建立科學合理的經費保障機制。動物防疫體系的行政管理、行政執(zhí)法、技術支持工作所需經費，納入區(qū)、鎮(zhèn)財政預算；動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經費以及動物及動物產品中有毒有害物質殘留檢測等經費按上級有關規(guī)定納入區(qū)級財政預算，?？顚Ｓ?。依法收取的防疫、檢疫等行政事業(yè)性收費，實行“收支二條線”管理。

（二）重視提高從業(yè)人員素質。新建立的區(qū)級動物防疫機構以不增加人員編制為前提。機構定員以現有畜牧獸醫(yī)工作機構的人員為基礎，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則考核錄用。動物防疫體系從業(yè)人員必須要具備一定專業(yè)技術素質，區(qū)、鎮(zhèn)動物防疫機構新進人員都應從專業(yè)對口的大專院校中選擇，必須達到規(guī)定的專業(yè)知識水平和條件，按照人事部門的規(guī)定公開招錄。