導(dǎo)語(yǔ)：行政服務(wù)效能工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

貫徹實(shí)施《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，著力提高行政效能，建設(shè)“誠(chéng)信政府”、“陽(yáng)光政府”和“服務(wù)型政府”，為建設(shè)幸福*創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能提出如下意見(jiàn)：

一、及時(shí)清理和削減審批項(xiàng)目

按照《行政許可法》設(shè)定審批事項(xiàng)的原則，對(duì)照國(guó)家、省、市公布的取消和保留項(xiàng)目，進(jìn)一步梳理、削減審批事項(xiàng)。各部門(mén)對(duì)已公布取消的審批事項(xiàng)要及時(shí)取消，不再審批；不得自行設(shè)置前置條件，變相審批；嚴(yán)格禁止自設(shè)審批項(xiàng)目。

二、強(qiáng)化“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批機(jī)制

按照“便民、高效”的原則，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”辦理行政許可事項(xiàng)的審批機(jī)制。各部門(mén)要將行政許可職能從多個(gè)科室中剝離出來(lái)，在機(jī)構(gòu)、人員、職數(shù)“三個(gè)不增加”前提下，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，將行政許可項(xiàng)目集中到市行政服務(wù)中心“窗口”，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管分離，強(qiáng)化行政服務(wù)與行政監(jiān)管，提高行政效能。因客觀條件不具備，不能進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)向市政府陳述理由，并獲得批準(zhǔn)。凡與各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，也要按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，進(jìn)入中心集中辦理。進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理的行政許可項(xiàng)目，要做到“既受又理”，禁止“體外循環(huán)”，不得擅自撤回原單位辦理。

三、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)

要對(duì)審批項(xiàng)目的前置條件、申報(bào)資料、辦事程序進(jìn)行重點(diǎn)清理，堅(jiān)決取消沒(méi)有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的申辦條件。要實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，首問(wèn)責(zé)任人必須盡自己所能給企業(yè)、群眾提供最佳和滿意的服務(wù)，直至問(wèn)題最后解決或給予明確答復(fù)。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)，要實(shí)行聯(lián)合辦理或集中辦理。要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審批層次和審批環(huán)節(jié)，解決職責(zé)交叉、多頭管理和重復(fù)審批的問(wèn)題。

四、進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式

要進(jìn)一步提高辦事效率，變開(kāi)門(mén)服務(wù)為上門(mén)服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變?cè)瓌t服務(wù)為創(chuàng)新服務(wù)。要最大限度地壓縮審批時(shí)限，提高提前辦結(jié)率；能轉(zhuǎn)化成即辦件的承諾件，要盡量轉(zhuǎn)化成即辦件，提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率。要推行持證審批制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批。要建立和完善“行政服務(wù)快車(chē)道”的工作機(jī)制。要強(qiáng)化服務(wù)預(yù)告,加強(qiáng)服務(wù)跟蹤和事后回訪，及時(shí)掌握企業(yè)、群眾的新要求，努力提高群眾滿意度。

五、努力增強(qiáng)審批工作透明度

要健全審批公開(kāi)制度，增強(qiáng)審批工作的透明度。對(duì)審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任機(jī)關(guān)和責(zé)任人、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本以及投訴監(jiān)督電話等，在辦公場(chǎng)所和政府（部門(mén)）網(wǎng)站予以公示。行政審批的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，都要公開(kāi)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)公眾利益等重大行政審批事項(xiàng)，要積極推行社會(huì)聽(tīng)證制度；對(duì)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的行政審批事項(xiàng)要進(jìn)行咨詢論證。要完善公開(kāi)辦事的運(yùn)行機(jī)制，做到規(guī)范審批，陽(yáng)光操作。

六、不斷完善行政服務(wù)體系

要把審批看作一種廣義的服務(wù)，逐步建立完善以市行政服務(wù)中心為載體，左右協(xié)調(diào)，上下銜接的行政服務(wù)體系。各部門(mén)要增強(qiáng)內(nèi)部職能設(shè)置的科學(xué)性，增強(qiáng)科室之間工作上的協(xié)調(diào)性，確保“前方窗口”與“后方科室”之間良性互動(dòng)，渠道暢通。要?jiǎng)?chuàng)造條件，將部門(mén)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與市政府政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要研究開(kāi)發(fā)集行政審批與行政監(jiān)察于一體的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)管。對(duì)權(quán)限在上級(jí)部門(mén)的審批事項(xiàng)，各部門(mén)要主動(dòng)搞好銜接，探索建立一種上下聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，建立鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。市行政服務(wù)中心要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合辦理和集中辦理。要進(jìn)一步健全審批代辦員、聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮他們?cè)谛姓?wù)體系中的重要作用。

七、提高“窗口”整體效能

各部門(mén)是深化行政審批制度改革、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政服務(wù)效能的主體，要強(qiáng)化主體意識(shí)，發(fā)揮主體作用，充分利用市行政服務(wù)中心這個(gè)載體，服務(wù)好企業(yè)，服務(wù)好基層，服務(wù)好群眾，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。要加強(qiáng)“窗口”管理，最大限度地發(fā)揮“窗口”的綜合效能，統(tǒng)籌設(shè)置“窗口”的審批和服務(wù)項(xiàng)目，配強(qiáng)人員，充分授權(quán)，對(duì)確實(shí)需要部門(mén)負(fù)責(zé)人簽批的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要將辦公場(chǎng)所前移到“窗口”，最大限度地方便企業(yè)和群眾。

八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深化行政審批制度改革是建設(shè)“誠(chéng)信政府”、“陽(yáng)光政府”和“服務(wù)型政府”的一項(xiàng)重大舉措，各地、各部門(mén)必須高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市法制辦要做好審批事項(xiàng)的清理、削減工作，對(duì)行政許可項(xiàng)目、非行政許可類(lèi)審批項(xiàng)目進(jìn)行甄別、認(rèn)定和公告；市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)要做好清理收費(fèi)事項(xiàng)、規(guī)范收費(fèi)行為的工作；市行政服務(wù)中心要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等方面的職能，在完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境，樹(shù)立良好形象等方面作出積極的努力；各地、各部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保工作順利開(kāi)展。

九、強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究

要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)審批機(jī)關(guān)和審批人員的權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局、市法制辦和市行政服務(wù)中心要定期對(duì)各部門(mén)實(shí)施行政審批的情況組織檢查，其結(jié)果作為考評(píng)各部門(mén)及公務(wù)員年度績(jī)效的重要依據(jù)。要落實(shí)《*市行政審批責(zé)任及其追究制度》，強(qiáng)化各部門(mén)在實(shí)施行政審批中的法律責(zé)任，對(duì)在行政審批中徇私枉法、玩忽職守的當(dāng)事人要依法查處，直至追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各部門(mén)還要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。