導(dǎo)語：黨組織和黨員工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，忠實(shí)實(shí)踐“*”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，深化以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧承德縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和動力支持，按照市委《關(guān)于在全市各級黨組織和廣大黨員中實(shí)施“紫塞先鋒”工程的決定》的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委決定，在全縣各級黨組織和廣大黨員中實(shí)施“紫塞先鋒”工程，特提出如下實(shí)施意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施“紫塞先鋒”工程重要性的認(rèn)識

實(shí)施“紫塞先鋒”工程，是縣委全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，貫徹落實(shí)“*”重要思想的重要舉措，是全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮的一種新途徑和新形式。通過三到五年時(shí)間的全面抓、系統(tǒng)抓和深入抓，使全縣各級黨組織真正成為全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，使廣大黨員真正成為各條戰(zhàn)線的骨干力量和先鋒模范。全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“紫塞先鋒”工程的政治責(zé)任感和歷史使命感。

二、“紫塞先鋒”工程的主要內(nèi)容

“紫塞先鋒”工程的核心內(nèi)容是：建立長效的激勵約束機(jī)制，通過黨組織爭創(chuàng)“先進(jìn)基層黨組織”和黨員爭做“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在全縣上下形成立足崗位比貢獻(xiàn)、放眼時(shí)代做先鋒的工作局面，加強(qiáng)基層組織，保持黨員先進(jìn)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，提升黨建水平。

基層黨組織

1、農(nóng)村基層黨組織。實(shí)施“紫塞先鋒”工程，農(nóng)村基層黨組織主要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實(shí)施意見》和市委、縣委《關(guān)于農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建機(jī)制和考評辦法》，深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”村級黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意的縣直部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、開拓型、務(wù)實(shí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子。村級黨組織的創(chuàng)建活動要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)相結(jié)合，深入實(shí)施以“黨建領(lǐng)村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、依法治村、文化活村”為主要內(nèi)容的“興村富民”工程，使村級的創(chuàng)建活動切實(shí)服從和服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的職能，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過實(shí)施“紫塞先鋒”工程，使農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到進(jìn)一步鞏固，“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村級黨組織的比例明顯提高，組織群眾和帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會的能力明顯增強(qiáng)。

2、街道社區(qū)黨組織。實(shí)施“紫塞先鋒”工程，街道、社區(qū)黨組織要扎實(shí)開展好創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨組織活動。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，廉政勤政，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（2）黨員干部隊(duì)伍好。街道干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作機(jī)制好。街道、社區(qū)黨組織工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善。（4）工作業(yè)績好。社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯，社區(qū)治安良好。（5）群眾反映好。社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對街道、社區(qū)黨組織的工作滿意，街道、社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾擁護(hù)。通過開展創(chuàng)建活動，全面提升社區(qū)黨組織的工作能力和工作水平，在維護(hù)縣城穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)中切實(shí)發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其他單位黨組織。實(shí)施“紫塞先鋒”工程，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其他單位各級基層黨組織要結(jié)合自身實(shí)際深入開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層黨組織”活動，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)概括為“五個(gè)好”，即：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。有一個(gè)組織健全、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔、奮發(fā)有為，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個(gè)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的基層黨組織書記。（2）隊(duì)伍素質(zhì)好。有一支能充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍；基層黨組織有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；組織發(fā)展工作有成效，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善。（3）制度建設(shè)好。有一套健全的黨內(nèi)生活制度，能夠積極探索新形勢下黨組織的活動方式、黨員發(fā)揮作用的途徑以及黨員教育管理等制度；堅(jiān)持和執(zhí)行各項(xiàng)制度，基層黨組織活動正常，工作運(yùn)行較好。（4）工作業(yè)績好。有清晰的工作思路，黨組織有總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力；在基層黨建和業(yè)務(wù)工作中有計(jì)劃、有措施、有創(chuàng)新，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中取得優(yōu)異成績。（5）群眾反映好。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，依靠群眾，尊重群眾；密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、謀利益；黨群干群關(guān)系好，黨組織在群眾中具有吸引力、影響力和號召力；工作思路符合實(shí)際，工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到群眾的充分肯定。通過開展“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)建活動，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨員

實(shí)施“紫塞先鋒”工程，要求全縣共產(chǎn)黨員要胸懷大局，心系群眾，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，奮發(fā)向上，爭做先鋒，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。具體做到“五帶頭”：（1）帶頭學(xué)習(xí)講政治，做到思想先進(jìn)。要帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議、決定；了解時(shí)事政治，掌握社會動態(tài)；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能，在全縣黨員中形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，提高思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)本領(lǐng)。（2）帶頭干事謀發(fā)展，做到行動先進(jìn)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，把發(fā)展作為第一要務(wù)，立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾為全面建設(shè)小康社會艱苦奮斗；在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中，要爭當(dāng)排頭，勇做表率。（3）帶頭創(chuàng)新爭一流，做到業(yè)績先進(jìn)。要帶頭解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，要結(jié)合自身崗位實(shí)際和崗位要求創(chuàng)造性地開展工作，努力創(chuàng)新工作方法，出色完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，不斷創(chuàng)造出新的一流的工作業(yè)績。（4）帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)，做到作風(fēng)先進(jìn)。要自覺增強(qiáng)宗旨觀念和服務(wù)意識，深入基層，聯(lián)系群眾，帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事，自覺踐行“*”重要思想，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，立足崗位，甘于奉獻(xiàn)。（5）帶頭自律樹榜樣，做到形象先進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》的規(guī)定，牢記黨的宗旨，自覺遵守兩個(gè)《條例》，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，克己奉公，嚴(yán)格自律，爭當(dāng)模范，勇做榜樣，在群眾中樹立共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象。

三、具體工作目標(biāo)

實(shí)施“紫塞先鋒”工程，各級黨組織要同深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制，按照縣委“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一件事”的總體要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、建立黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立不同形式的黨員先鋒崗和授予黨員榮譽(yù)稱號、為無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶等多種途徑，為黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供空間和平臺，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、方方面面、時(shí)時(shí)處處。

中長期目標(biāo)：通過三至五年時(shí)間的全面抓、系統(tǒng)抓和深入抓，努力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，使全縣各級基層黨組織真正成為全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，使全縣廣大共產(chǎn)黨員真正成為各條戰(zhàn)線的骨干力量和先鋒模范。

1、基層黨組織。三至五年內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，村級黨組織60%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)；街道、社區(qū)黨組織，機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其它單位黨組織70%以上實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)。

2、黨員。三至五年內(nèi)，農(nóng)村和街道、社區(qū)青壯年黨員中能夠發(fā)揮“五帶頭”作用的黨員比例達(dá)到70%以上；機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其它單位黨組織中的黨員，能夠發(fā)揮“五帶頭”作用的黨員比例達(dá)到80%以上。

階段性目標(biāo)：

1、基層黨組織。一至兩年內(nèi)，縣委力爭實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”的目標(biāo)；全縣“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)到80%以上，“五個(gè)好”村級黨組織達(dá)到50%以上，以后每年以較快的速度遞增；街道、社區(qū)黨組織，機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其它單位黨組織，“五個(gè)好”黨組織達(dá)到60%以上，以后每年以較快的速度遞增。

2、黨員。一至兩年內(nèi)，農(nóng)村和街道、社區(qū)黨組織中成為致富能手和科技示范戶、充分發(fā)揮“五帶頭”作用的青壯年黨員達(dá)到60%以上，以后每年以較快的速度遞增，每年縣級以下“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”保持在10%左右；機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其它單位黨組織中的黨員，充分發(fā)揮“五帶頭”作用的黨員達(dá)到70%以上，以后每年以較快的速度遞增。

四、實(shí)施“紫塞先鋒”工程的主要形式

基層黨組織

1、農(nóng)村基層黨組織。（1）按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為活動載體，建立黨委成員聯(lián)系村制度，明確職責(zé)，分解黨建工作任務(wù)目標(biāo)，完善獎勵約束村級干部機(jī)制，加大檢查督導(dǎo)和考核力度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村兩級黨組織書記黨建工作述職制度，形成一級抓一級、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織要把“創(chuàng)建花園式村部，爭做學(xué)習(xí)型干部”和“四會、三比、兩建、一提高”活動不斷引向深入，加強(qiáng)村級黨組織的規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、富集體、富群眾的“雙強(qiáng)雙富”目標(biāo)。（3）逐步完善“黨組織+基地+農(nóng)戶”和“黨組織+協(xié)會+基地”等服務(wù)與介入型黨組織，探索按行業(yè)協(xié)會、按黨員所從事的行業(yè)或各自的專長設(shè)置黨支部或劃分黨小組的新模式，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作新發(fā)展。（4）“抓兩頭，帶中間”，典型帶動。在全縣農(nóng)村黨組織中繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)朝梁子精神”活動，倡導(dǎo)以“不甘落后”為核心的朝梁子精神，發(fā)揮一個(gè)支部一面旗的作用。較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)培樹1-2個(gè)先進(jìn)典型，較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)培樹2-3個(gè)先進(jìn)典型，通過典型推動全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高。（5）抓好后進(jìn)農(nóng)村黨組織和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整頓轉(zhuǎn)化工作。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主抓、工作隊(duì)進(jìn)駐的“四位一體”整頓轉(zhuǎn)化機(jī)制，按照經(jīng)濟(jì)部門抓窮村、政法部門抓亂村、黨委部門抓軟散村的幫扶路子，以層層簽定責(zé)任書的形式和月匯報(bào)、季調(diào)度、半年督導(dǎo)、不定期抽查、定期督導(dǎo)檢查制度，加大整頓轉(zhuǎn)化工作力度。

2、街道、社區(qū)黨組織。（1）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷完善街道黨委—社區(qū)黨支部—樓院黨小組三級組織網(wǎng)絡(luò)，保證黨在街道、社區(qū)各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。（2）加強(qiáng)對各類黨員的教育和管理。采取多種途徑探索和加強(qiáng)在職黨員工作時(shí)間之外的教育管理；對黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)移到社區(qū)的企業(yè)黨員、軍轉(zhuǎn)干部黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員，根據(jù)實(shí)際狀況，讓每名有能力的黨員都有責(zé)任區(qū)，都有重點(diǎn)聯(lián)系戶，都能充分發(fā)揮先鋒模范作用。（3）不斷拓展社區(qū)服務(wù)。充分依靠黨員、干部、居民，及時(shí)了解社情民意，幫助解決居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷拓寬服務(wù)管理項(xiàng)目，加強(qiáng)對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，方便居民生活。積極為企業(yè)退休人員做好服務(wù)工作，保障他們晚年生活的幸福安寧。（4）積極開展健康向上的活動，不斷發(fā)展社區(qū)文化。采取多種有效形式，深入開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)活動。要大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，通過組織開展?fàn)巹?chuàng)“文明居民”、“文明家庭”和“文明樓院”，推動文明街道和文明社區(qū)等創(chuàng)建工作，提高居民的思想道德水平。（5）加強(qiáng)社區(qū)社會治安綜合治理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。組織開展“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動，積極消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大居民提供一個(gè)安定和諧的人居環(huán)境。

3、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其他單位黨組織。（1）以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，在全縣機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步深化和拓展以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高人民群眾滿意度、樹立良好形象、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全縣的改革發(fā)展大局服務(wù)。（2）做好全縣中小學(xué)校黨組織的整建和管理工作。通過合理調(diào)配教師、積極發(fā)展中青年教師入黨等工作手段，使全縣中學(xué)普遍建立黨支部；通過臨近組建黨小組的方式、嚴(yán)格考評的方法，加強(qiáng)中小學(xué)黨組織建設(shè)和黨員管理。開展“把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成骨干教師，把黨員骨干教師培養(yǎng)成學(xué)科帶頭人”活動，注重把優(yōu)秀青年教師黨員吸收到學(xué)校黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷優(yōu)化學(xué)校黨團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。（3）優(yōu)化重組，不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其它單位黨組織和黨員的覆蓋面。結(jié)合關(guān)、停、破、困企業(yè)黨員的合理流動，通過單建、聯(lián)建和改變隸屬關(guān)系的方式，重新劃分和組建非公有制企業(yè)黨組織。在企業(yè)、單位內(nèi)部，針對黨員行業(yè)分布、業(yè)務(wù)范圍、年齡文化結(jié)構(gòu)等自身特點(diǎn)，重新合理劃分黨小組，使黨小組遍布企業(yè)、單位各個(gè)車間、班組，黨員遍布企業(yè)、單位各個(gè)角落，不斷擴(kuò)大企業(yè)、單位黨組織和黨員的覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)、單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。（4）積極做好向民營企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員工作，加大企業(yè)黨、團(tuán)、工會組織建設(shè)力度。（5）繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)”制度，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。

黨員

按照“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一件事”總體要求，繼續(xù)以“四進(jìn)八送”（“四進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)；“八送”即送科技、送文化、送教育、送健康、送政策、送法律、送服務(wù)、送溫暖）為活動載體，通過科技興農(nóng)、健康服務(wù)、法律宣傳、送教下鄉(xiāng)、文藝演出、扶貧濟(jì)困、訪賢問能、黨員一幫一結(jié)對子等形式，開展黨員奉獻(xiàn)活動，每名黨員至少為群眾辦一件實(shí)事，把黨員先進(jìn)性教育活動不斷引向深入。

1、農(nóng)村黨員。（1）推行黨員“星級目標(biāo)管理”，實(shí)行無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員聯(lián)系戶等制度。村級黨組織結(jié)合黨員聯(lián)系戶、“黨員科技致富手拉手”、為無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動形式設(shè)立“紫塞先鋒”工程黨員先鋒崗。建立黨員民主理財(cái)監(jiān)督崗、鄰里糾紛調(diào)解崗、社會道德評議崗、科技知識宣傳崗、村容村貌監(jiān)督崗等崗位，按黨員居住地分區(qū)、劃片，包組、到戶進(jìn)行分工，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，使每名黨員都有事情可做，為其有效發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。建立黨員責(zé)任小區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況，每15—30戶為一小區(qū)，由1—2名黨員聯(lián)系，聯(lián)系戶的黨員要做到“八個(gè)一”（即方針政策想一想、致富經(jīng)驗(yàn)傳一傳、科學(xué)技術(shù)帶一帶、鄰里糾紛勸一勸、貧困農(nóng)戶幫一幫、天災(zāi)病禍訪一訪、計(jì)劃生育抓一抓、迷信賭博管一管）。（2）加強(qiáng)對流動黨員的管理。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立流動黨員服務(wù)站，每個(gè)村掛牌成立流動黨員登記站，堅(jiān)持使用《流動黨員活動證》，實(shí)行“三統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一登記入庫制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細(xì)記載流動黨員的基本情況、外出時(shí)間、從事行業(yè)、流入地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容；統(tǒng)一建立黨組織制度，對流動黨員3人以上集體外出、地點(diǎn)相對集中的，要建立臨時(shí)黨支部或黨小組；統(tǒng)一教育管理制度，村黨支部班子成員分片聯(lián)系流動黨員，定期寫一封信、發(fā)一份學(xué)習(xí)材料，回來后及時(shí)組織他們過組織生活，評選表彰招商引資、提供致富信息、解難幫困的典型。（3）開展評選“承德縣黨員科技致富百顆星”活動。鄉(xiāng)村兩級黨組織要培樹黨員致富能手的典型，并組織其他黨員群眾學(xué)習(xí)，真正發(fā)揮黨員的“雙帶”作用。

2、街道、社區(qū)黨員。（1）駐社區(qū)的單位在職黨員由上班時(shí)單位黨員變成下班時(shí)社區(qū)黨員，發(fā)揮黨員的作用。要及時(shí)到居住社區(qū)登記，參加居住社區(qū)黨組織活動，支持居住社區(qū)建設(shè)。黨組織發(fā)展黨員和提拔任用干部要注意聽取居住社區(qū)意見，加強(qiáng)對黨員干部工作時(shí)間以外生活圈、社交圈的監(jiān)督管理。（2）失業(yè)黨員、流入縣城黨員要及時(shí)到社區(qū)進(jìn)行登記，把黨組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，參加街道社區(qū)黨組織開展的各項(xiàng)活動，做到有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，就能聽到黨的聲音，體現(xiàn)黨組織的溫暖。

3、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等其他單位黨組織黨員。（1）實(shí)施以“公道正派、求真務(wù)實(shí)、爭創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的黨員干部“形象工程”，開展“立足崗位比貢獻(xiàn)，放眼時(shí)代做先鋒”活動。各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校設(shè)立“紫塞先鋒”工程黨員先鋒崗；窗口、服務(wù)、技術(shù)部門設(shè)立“紫塞先鋒”工程黨員示范窗口、“紫塞先鋒”工程黨員示范服務(wù)基地、“紫塞先鋒”工程黨員示范車、“紫塞先鋒”工程黨員示范服務(wù)隊(duì)等崗位；企業(yè)單位設(shè)立“紫塞先鋒”工程黨員示范班組、“紫塞先鋒”工程黨員責(zé)任區(qū)等崗位。（2）結(jié)合先鋒崗位，設(shè)立“紫塞先鋒”工程黨員崗位標(biāo)兵、“紫塞先鋒”工程黨員致富能手、“紫塞先鋒”工程黨員致富帶頭人等榮譽(yù)稱號。服務(wù)行業(yè)、窗口單位，要讓黨員掛牌上崗，樹立形象，打造品牌，展示我縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨人風(fēng)采。

五、有關(guān)要求

實(shí)施“紫塞先鋒”工程作為縣委深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，各級黨組織要把這項(xiàng)活動作為保持黨的先進(jìn)性的一種長效機(jī)制，不斷豐富和完善，在實(shí)施過程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)要求，確保收到實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?？h委成立實(shí)施“紫塞先鋒”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記韓福才擔(dān)任組長，縣委副書記董政國、縣委常委、組織部長李吉先擔(dān)任副組長，縣委組織部為具體工作部門，負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查。各級黨組織要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織，妥善安排，狠抓落實(shí)，要建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定方案，明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，組織實(shí)施，要注重發(fā)揮各級黨組織書記“第一責(zé)任人”的作用，確保履行好職責(zé)。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)在活動中，要率先垂范，建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，入村進(jìn)企到戶，深入到實(shí)施“紫塞先鋒”工程的第一線，深入到廣大基層黨員和群眾中，摸實(shí)情，查實(shí)況，研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題，指導(dǎo)工作?？h級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人確定3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)；縣直單位、部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人至少確定1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。各級黨組織要進(jìn)一步完善干部掛聯(lián)機(jī)制、責(zé)任包保機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、考核問效機(jī)制等工作機(jī)制，切實(shí)把“紫塞先鋒”工程抓緊、抓實(shí)、抓好、抓細(xì)。

2、注重特色，分類實(shí)施。實(shí)施“紫塞先鋒”工程涵蓋面廣，類別全，各級各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，立足各自行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，制定符合本單位、本部門工作實(shí)際的實(shí)施方案和落實(shí)措施，并做出詳細(xì)的工作規(guī)劃，把縣委實(shí)施“紫塞先鋒”工程的各項(xiàng)要求具體化、行業(yè)化、部門化，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，明確階段性目標(biāo)和中長期目標(biāo)，不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，有選擇、有針對性地開展好主題活動，使各級黨組織和廣大黨員能夠圍繞本職，立足崗位，爭先鋒、樹形象、比貢獻(xiàn)、做頭雁。實(shí)施“紫塞先鋒”工程，各級黨組織要做到“五有”，即：活動有方案、落實(shí)有舉措、工作有特色、推動有典型、創(chuàng)建有成效，使“紫塞先鋒”工程橫向覆蓋全面，縱向延伸到底，以此來不斷強(qiáng)化和提升黨的先進(jìn)性。各黨（工）委實(shí)施“紫塞先鋒”工程的實(shí)施方案，于10月20日前，報(bào)送縣委組織部。

3、大力宣傳，整體推進(jìn)。各級黨組織要充分利用會議、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、宣傳單等形式，大力宣傳實(shí)施“紫塞先鋒”工程的重要意義。各級黨組織實(shí)施“紫塞先鋒”工程設(shè)立的體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的崗位、窗口和爭創(chuàng)各級先進(jìn)基層黨組織的單位、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的個(gè)人，具備條件的都要掛牌公示和佩帶上崗標(biāo)志，真正做到“紫塞先鋒”工程黨員人人皆知，群眾家喻戶曉，使黨內(nèi)外和社會各個(gè)階層、各屆人士對“紫塞先鋒”工程有深刻的認(rèn)識和正確的理解，同時(shí)也便于接受社會監(jiān)督，在全縣上下營造出“做表率、爭先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、創(chuàng)一流”的爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。各級黨組織要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培樹和宣傳推廣先進(jìn)典型，要善于運(yùn)用典型推動工作，在全縣上下形成不同層次、不同類型、不同特點(diǎn)的典型群體，使每一級黨組織和每一名黨員都學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)?！冻械驴h周訊》、縣有線電視臺要開辟專題欄目，及時(shí)總結(jié)宣傳基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，形成濃厚的輿論氛圍，推動“紫塞先鋒”工程的深入實(shí)施。

4、嚴(yán)格考評表彰。實(shí)施“紫塞先鋒”工程，縣委適時(shí)對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，同時(shí)表彰一批在實(shí)施“紫塞先鋒”工程、加強(qiáng)黨的建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。各黨（工）委每年對基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要進(jìn)行表彰?？己吮碚脠?jiān)持以下原則：一是基層考核定檔。各黨（工）委根據(jù)本方案確定的目標(biāo)要求制定詳細(xì)的“紫塞先鋒”工程的實(shí)施方案，采取措施，構(gòu)建載體，扎實(shí)開展好創(chuàng)建活動，適時(shí)對黨組織和黨員進(jìn)行綜合考核和評定檔次，并擇優(yōu)進(jìn)行表彰。二是申創(chuàng)縣級先進(jìn)。各黨（工）委在考核表彰的基礎(chǔ)上，從本級受表彰的對象中，經(jīng)過篩選確定出申請創(chuàng)建縣級優(yōu)秀的單位和個(gè)人，及時(shí)上報(bào)縣委組織部，由縣委組織部建立檔案并掛牌公示，全程跟蹤考核，督促其改進(jìn)工作，提升水平，經(jīng)過一段時(shí)間的創(chuàng)建后，縣委從申創(chuàng)單位中組織集中評審選定表彰對象，適時(shí)命名表彰并授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號。三是實(shí)施動態(tài)管理。對于實(shí)施“紫塞先鋒”工程中申創(chuàng)縣級先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人及已經(jīng)受到縣委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，縣委實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)管理，從申請創(chuàng)建開始掛牌公示，全程跟蹤考核，對不符合條件或工作中出現(xiàn)問題的隨時(shí)掛牌取消申創(chuàng)資格；對受到縣委表彰的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀個(gè)人，不搞終身制，命名表彰結(jié)束后參加新一輪申創(chuàng)和評選，在新一輪創(chuàng)建和考核中落選的，收回獎牌，取消授予的榮譽(yù)稱號。

5、嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。一是建立督查和調(diào)度機(jī)制。組織部門和黨（工）委辦公室要定期不定期地到各基層單位檢查督導(dǎo)，縣對各黨（工）委每季督查1次，各黨（工）委對下屬黨總支、支部每月督查1次，支部對黨小組、黨員隨時(shí)督導(dǎo)檢查。縣委組織部和縣委聯(lián)系辦對各黨（工）委實(shí)施“紫塞先鋒”工程的情況，每季進(jìn)行1次調(diào)度，各黨（工）委、總支、支部對下一級黨組織實(shí)施“紫塞先鋒”工程的情況，要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)度，定期聽取匯報(bào)，了解工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真加以指導(dǎo)。二是把實(shí)施“紫塞先鋒”工程工作情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，納入黨建目標(biāo)管理體系，把工程的實(shí)施情況作為衡量基層黨建工作好壞、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核定檔和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時(shí)在全縣上下適時(shí)通報(bào)工作開展情況，對在實(shí)施“紫塞先鋒”工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，各級黨組織要按要求進(jìn)行表彰獎勵，對差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，以促進(jìn)工作的深入開展和縣委各項(xiàng)要求的落實(shí)。