導(dǎo)語：國有企業(yè)黨建工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委企業(yè)工委＜關(guān)于加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的意見＞的通知》和全市組織工作會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作提出如下意見：

一、充分認識加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，我市按照中央和省委的部署安排，不斷深化國有企業(yè)改革，積極推進制度創(chuàng)新，主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)活力得到明顯增強，整體素質(zhì)有了較大提高，為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出了貢獻。但是，由于歷史和體制、主觀和客觀多方面的原因，我市部分國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了一些困難和問題，一些國有企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。面對這種困難局面，大多數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織堅持以鄧小平理論和同志“*”重要思想為指導(dǎo)，努力加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾艱苦奮斗，共度難關(guān)，在不同程度上緩解了遇到的困難和矛盾，保證了正常的工作秩序，維護了企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定局面。但也有少數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)的黨建工作出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。主要是：一些企業(yè)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志對搞好停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作缺乏應(yīng)有的認識和信心，存在畏難情緒；個別停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織軟弱渙散，黨的組織活動不能正常開展，有的甚至處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)；少數(shù)停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)政工人員力量薄弱，黨務(wù)活動經(jīng)費不足，黨建日常工作無人抓、無力抓；一些停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織對黨員特別是離退休職工黨員、下崗及流動職工黨員疏于教育管理，少數(shù)黨員思想滑坡，精神頹廢，有的甚至喪失了黨員的基本條件，在職工中造成了消極影響。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮，影響了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作，已成為擺在我們面前的一項刻不容緩的政治任務(wù)。

加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是落實“*”重要思想和黨的十五屆六中全會精神的重要舉措，是促進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、擺脫困境、保持穩(wěn)定的根本保證，對于維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有著十分重要的意義。全市各級黨組織特別是停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織，要充分認識加強和改進企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，牢固樹立企業(yè)越是困難，越要加強黨建工作的意識，克服無所作為和松勁畏難的思想，高度重視，下大力氣，采取切實措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

二、開展集中整建工作，下決心解決停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織中存在的突出問題

各縣區(qū)委、市級企業(yè)主管部門黨組（工委）要本著“統(tǒng)籌安排,突出重點,區(qū)別情況，因企制宜，全面整建，不留死角”的原則，加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作。要在深入調(diào)查研究、分類排隊、弄清問題的基礎(chǔ)上,從6月上旬開始,集中一個多月時間,組織力量，制定方案，對停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織進行一次集中整建，著重解決以下五個方面的問題：一是解決一些企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員認識不到位、信心不足的問題。要組織企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央、省市委關(guān)于加強停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的有關(guān)文件精神，樹立政治意識和大局意識，正確理解國有企業(yè)改革的方針政策，增強做好工作、戰(zhàn)勝困難的信心，保持良好的精神狀態(tài)。二是解決部分企業(yè)黨組織班子不健全、作用發(fā)揮不夠、戰(zhàn)斗力不強的問題。要督促指導(dǎo)企業(yè)黨組織按時按規(guī)定進行換屆選舉，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子。對那些長時間沒有換屆和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子缺額較多的企業(yè)，要加強具體指導(dǎo)，創(chuàng)造條件進行換屆選舉。對確有困難不能召開黨員代表大會或黨員大會進行換屆選舉的，上級黨組織要及時對班子成員進行補充或調(diào)整。三是解決個別企業(yè)基層黨組織不健全的問題。凡實行租賃、承包、項目管理責(zé)任制的停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)或下屬分廠、車間、施工隊，都要建立健全黨的基層組織，明確提出黨建工作要求，正常開展工作。要盡快理順并購或重組企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，確保企業(yè)黨建工作上下銜接。四是解決一些企業(yè)黨員隊伍渙散、不能正常開展組織活動的問題。堅持黨的組織生活制度，積極探索加強對黨員教育管理的有效辦法和途徑。教育引導(dǎo)黨員正確處理個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系，識大體、顧大局，支持企業(yè)改革，不組織和參與集體上訪等非組織活動。五是解決企業(yè)黨組織工作力量薄弱和經(jīng)費緊張的問題。通過企業(yè)自籌、結(jié)對幫扶、上級黨組織支持等渠道籌集黨建工作經(jīng)費，保證黨建工作正常開展。

集中整建工作要全面安排，突出重點，既要著力抓好對“軟、散、癱”黨組織的整建，又要使停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作都得到加強。可以借鑒農(nóng)村基層組織整建工作中的成功經(jīng)驗，由縣區(qū)委、市級企業(yè)主管部門黨組、市企業(yè)工委牽頭，實行部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，分階段進行。要區(qū)別不同情況，因企制宜，對于矛盾和問題比較少的企業(yè)，采取自查自糾、領(lǐng)導(dǎo)包抓等形式進行整建；對于矛盾和問題較多、工作難度較大的企業(yè)，由縣區(qū)委、市級企業(yè)主管部門黨組、市企業(yè)工委抽調(diào)得力人員組成工作組進駐企業(yè)進行整建。市委組織部將組成監(jiān)督檢查組，進行檢查督導(dǎo)。

三、以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，進一步加強停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是加強和改進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。各縣區(qū)委、市級企業(yè)主管部門黨組、各企業(yè)都要按照“*”的要求，以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，堅持不懈地抓好這項工作。

把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。借鑒黨政機關(guān)和大中型企業(yè)開展“三講”教育活動的經(jīng)驗，結(jié)合集中整建，在停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員中深入進行“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員不斷增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性，不斷增強貫徹落實“*”重要思想的自覺性和堅定性，不斷增強團結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工推進企業(yè)改革和發(fā)展、實現(xiàn)扭虧脫困的自覺性和堅定性。

切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。按照黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求，教育和引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺改進和加強作風(fēng)建設(shè)，清正廉潔，帶頭過緊日子，特別是要認真落實黨和政府關(guān)于停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)的有關(guān)政策，關(guān)心職工生活，為他們排憂解難，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有明顯改善，使廣大職工看到實效、增強信心。

進一步抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、考核和調(diào)整工作。從增強和發(fā)揮整體功能入手，著力改善領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，大膽起用年輕優(yōu)秀人才。充分發(fā)揚民主，擴大職工的知情權(quán)和參與度，真正把政治素質(zhì)高，民主作風(fēng)好，懂經(jīng)營、善管理，有改革創(chuàng)新精神，廉潔務(wù)實，職工擁護的同志選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選好配好黨政一把手。

四、緊緊圍繞企業(yè)改革、脫困和穩(wěn)定開展黨建工作，充分發(fā)揮停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織政治核心作用

停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織要從自身的特點和實際出發(fā)，調(diào)整工作思路，明確工作重點，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，制定工作目標(biāo)、內(nèi)容和辦法，積極探索新形勢下黨建工作的新路子，努力增強工作的主動性、針對性和實效性。要主動適應(yīng)改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求，不斷改進工作內(nèi)容和活動方式。緊緊圍繞企業(yè)改革、脫困和穩(wěn)定，把企業(yè)改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點和職工關(guān)注的熱點，作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的著力點；把保證監(jiān)督各項方針政策的貫徹落實，促進企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換機制、加強管理、提高效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點。要在繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，不斷探索和創(chuàng)造具有鮮明時代特征的新方式和新方法，使企業(yè)黨建工作更加富有成效。

積極參與企業(yè)重大問題決策，支持行政班子開展生產(chǎn)自救活動．企業(yè)黨組織要認真開展調(diào)查研究，廣泛征求黨員職工意見，主動出謀劃策，創(chuàng)新工作思路，支持行政班子采取設(shè)備、廠房租賃，個人、集體承包，劃小核算單位經(jīng)營等局部搞活的方式，努力開展形式多樣的生產(chǎn)自救活動，使企業(yè)各項工作能夠保持運轉(zhuǎn)，國有資產(chǎn)得到保護利用，職工生活得到妥善安置。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過招商引資、內(nèi)引外聯(lián)，逐步謀求企業(yè)整體搞活的有效方法和途徑。

努力解決職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。企業(yè)越是在困難時期，黨組織越要把職工的冷暖時刻掛在心上，同行政班子一道想方設(shè)法解決職工工作、生活中普遍遇到的實際問題。要把實現(xiàn)“兩個確保”作為維護企業(yè)穩(wěn)定的頭等大事，多方籌措資金，全力保證落實。積極配合有關(guān)方面抓好再就業(yè)工程，盡可能地安排下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，或組織他們開展多種形式的生產(chǎn)生活自救。搞好以特困職工為重點的扶危解困工作，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，定期對特困職工進行家訪，把握他們的思想脈搏，理順?biāo)麄兊乃枷肭榫w。同時，積極開展“交友幫扶”和“送溫暖”活動，解決他們的實際困難和問題。

結(jié)合停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)的實際，進一步加強和改進思想政治工作。企業(yè)黨組織要把加強思想教育、振奮精神、激勵士氣、凝聚人心作為推動企業(yè)兩個文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。加大黨的方針政策的宣傳力度，深入開展形勢教育，使廣大職工正確認識當(dāng)前的形勢和任務(wù)，正確看待面臨的困難和問題，不斷增強對各項改革措施的理解。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，大力宣傳近年來企業(yè)在推進改革脫困和生產(chǎn)自救中涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，用他們的精神教育和激勵職工，增強廣大職工同困難作斗爭的信心和勇氣。千方百計創(chuàng)造條件，開展豐富多彩的文體娛樂活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以各種清新活潑的形式，使職工在喜聞樂見中受到先進思想的感染和熏陶。重視政工干部隊伍建設(shè)，保證企業(yè)黨的工作有人抓，有人管。

五、調(diào)整黨組織設(shè)置，建立健全有關(guān)制度，加強和改過停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨員教育管理工作

合理調(diào)整和設(shè)置黨組織，對在崗、下崗和離退休職工黨員實行分類管理。黨員人數(shù)較多的企業(yè)黨組織，要根據(jù)黨員工作和居住區(qū)域等實際，本著就近、方便的原則，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，選好配強黨組織負責(zé)人，落實抓黨員教育管理的職責(zé)，力求不讓一個黨員游離于黨組織之外。黨員人數(shù)較少的企業(yè)黨組織。要指定專人負責(zé)黨員教育管理工作。對下崗和離退休后在本企業(yè)居住的黨員，由其所在的企業(yè)基層黨支部對他們進行教育管理。對外出打工、工作地點不夠穩(wěn)定的黨員，按流動黨員管理辦法進行管理。企業(yè)黨組織要給這些黨員及時發(fā)放《流動黨員活動證》，讓他們持證在臨時工作單位或其所在地基層黨組織參加組織活動，并定期對他們參加組織活動情況進行檢查考核。要根據(jù)黨員工作、生活實際，及時轉(zhuǎn)移部分下崗和離退休職工黨員的組織關(guān)系。凡下崗后外出工作的黨員、離退休后到原籍或外地居住的黨員，要把組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h組織，就近參加組織活動。企業(yè)黨組織要加強與社區(qū)黨組織的聯(lián)系，逐步過渡到離退休職工黨員和下崗職工黨員由社區(qū)黨組織教育管理。

堅持不懈地抓好黨員的思想教育。當(dāng)前和今后一個時期，企業(yè)黨組織要采取舉辦培訓(xùn)班、召開學(xué)習(xí)交流會、上黨課等多種形式，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，全面把握“*”重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認識新形勢下加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重大意義和目標(biāo)要求，努力把廣大黨員和干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來，使之成為企業(yè)開展生產(chǎn)自救、扭虧脫困工作的強大思想武器，轉(zhuǎn)化為廣大黨員搞好本職工作的自覺行動。

創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機制，不斷提高廣大黨員的素質(zhì)。根據(jù)黨員分布、職業(yè)、崗位和實際情況以及再就業(yè)需要，按照分級負責(zé)、因人而異、分類培訓(xùn)、靈活多樣的原則，積極探索和改進黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式。對有再就業(yè)潛力的下崗職工黨員，要創(chuàng)造條件對其進行職業(yè)技能培訓(xùn)。對在崗職工黨員，由上級部門黨組織和企業(yè)黨組織一道，圍繞企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)自救進行法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、崗位技能培訓(xùn)。對離退休職工黨員，要組織開展政治理論和黨的路線方針政策等方面的教育培訓(xùn)。

建立健全黨員管理制度和組織生活制度，加強對黨員的嚴(yán)格管理。一要建立下崗職工黨員造冊登記制度。停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨組織近期要對下崗職工黨員的再就業(yè)情況、生活狀況和居住地變動情況，全面進行一次登記，模清底子，建檔造冊．二要建立下崗職工黨員跟蹤聯(lián)系制度。企業(yè)黨組織要根據(jù)實際情況，通過電話、書信、走訪等方式，加強與下崗職工黨員的聯(lián)系，保證其能定期參加組織生活，按時繳納黨費。三是企業(yè)黨組織要充分利用黨員民主生活會、民主評議黨員等形式，加強對黨員的監(jiān)督和管理，對長期不發(fā)揮黨員作用、不履行黨員義務(wù)、喪失黨員條件的，要勸其退黨或除名，以保持黨的隊伍的先進性和純潔性。

六、進一步加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要進一步增強抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，把這項工作列入重要議事日程，圍繞開展集中整建這個重點，加強組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作深入開展。

建立停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。抓好停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作，企業(yè)主管部門、相關(guān)部門和企業(yè)黨組織要協(xié)調(diào)行動，各司其職，各負其責(zé)。縣區(qū)和市級企業(yè)主管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，幫助、指導(dǎo)企業(yè)黨組織解決困難，推動工作。

建立健全縣區(qū)委、市級企業(yè)主管部門黨組定期研究企業(yè)黨建工作制度、企業(yè)黨建工作例會制度，把停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作納入各級工作的議事日程，定期調(diào)查研究，制定工作規(guī)劃，有針對性地提出工作措施，促進停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作盡快步入正軌．

建立停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作獎懲機制。對做出突出成績的黨組織和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。要關(guān)心愛護停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者，符合條件的，要納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通盤考慮，適當(dāng)安排。

組織協(xié)調(diào)社會各方面的力量，為加強停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。街道、社區(qū)既是接收下崗職工黨員和離退休職工黨員的重要渠道，也是協(xié)助停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要力量。要積極發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在這方面的作用，使他們在履行社區(qū)管理職能的過程中，對轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)的黨建工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助。新聞宣傳部門要加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)國有企業(yè)黨建工作典型經(jīng)驗的宣傳報道，形成有利于這項工作開展的輿論氛圍。