干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-08 03:39:00
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各鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委,縣委各部門(mén),縣各委辦局、縣各直屬單位、縣各群眾團(tuán)體黨組織:
推進(jìn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展,必須提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,就是要從機(jī)制上確保包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他戰(zhàn)線(xiàn)干部在內(nèi)的干部教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展,使之與選人用人公正機(jī)制、反腐倡廉工作機(jī)制相銜接、相配套,做到育人與選人、管人有機(jī)結(jié)合,更好地加強(qiáng)我縣干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和省、市、縣委的有關(guān)要求,以及有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作政策法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制提出如下意見(jiàn):
一、建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求
1、指導(dǎo)思想
建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全縣工作大局,牢固樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念,以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),以提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路,加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效,進(jìn)一步健全和完善干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度,形成管理科學(xué)、充滿(mǎn)活力的干部教育培訓(xùn)工作新格局,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,全面提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,推動(dòng)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。
2、基本原則
建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,必須堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則,從干部的實(shí)際出發(fā),設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,選擇培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;堅(jiān)持質(zhì)量第一、注重實(shí)效的原則,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)規(guī)模、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一,把能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則,以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;堅(jiān)持全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),搞好試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
3、目標(biāo)要求
通過(guò)建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,達(dá)到以下要求:
----形成科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作格局。加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題的研究,著力建立起一整套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)嚴(yán)密、管用有效、可操作性強(qiáng)的制度體系,使干部教育培訓(xùn)工作有章可循,更好地形成多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓(xùn)工作新格局。
----推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),拓寬培訓(xùn)思路,更新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)隊(duì)伍,以更好地體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,立足于解決干部教育培訓(xùn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。
----創(chuàng)建學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型社會(huì)。充分調(diào)動(dòng)廣大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和支持干部參加多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在干部隊(duì)伍中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,從而影響、帶動(dòng)和促進(jìn)全社會(huì)的學(xué)習(xí),推動(dòng)學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。
----為*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越發(fā)展提供有力保證。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,使干部教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)大局,培養(yǎng)一大批我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展急需的各類(lèi)人才,以適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要;不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性,最大限度地滿(mǎn)足廣大干部的培訓(xùn)需求,使每個(gè)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)干部的素質(zhì)和能力都能得到明顯的提高,從而為各級(jí)黨組織選人用人儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀人才。
二、建立健全干部教育培訓(xùn)的宏觀管理機(jī)制
4、健全干部教育培訓(xùn)工作管理體制。全縣干部教育培訓(xùn)工作由縣委干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部具體負(fù)責(zé),縣鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理的體制??h委組織部作為干部教育培訓(xùn)的職能部門(mén),要切實(shí)履行好“整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查和制度規(guī)范”的職責(zé)。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、教育、衛(wèi)生、發(fā)改委、農(nóng)辦、黨校等有關(guān)工作部門(mén)也要按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、建立健全干部教育培訓(xùn)工作責(zé)任制。各鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家干部教育培訓(xùn)工作的方針政策,把干部教育培訓(xùn)工作納入本單位“*”規(guī)劃,作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。黨政“一把手”是干部教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人,要定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的新問(wèn)題,帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。干部所在單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照干部管理權(quán)限,組織實(shí)施好本單位的干部教育培訓(xùn)工作。
6、健全和完善干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度。各鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等人數(shù)較多的系統(tǒng)部門(mén)要健立干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化職能,建立健全各項(xiàng)工作制度,定期召開(kāi)1-2次會(huì)議,研究干部教育培訓(xùn)的政策、改革措施和重要部署,及時(shí)通報(bào)情況,做好溝通、協(xié)調(diào)工作。凡是涉及干部教育培訓(xùn)工作的重大決策,必須提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。
7、建立干部教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理制度。建立干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù),必須獲得干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)可。培育和規(guī)范干部教育培訓(xùn)市場(chǎng),實(shí)行干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理制度,對(duì)部分培訓(xùn)項(xiàng)目可采取直接委托、招投標(biāo)等方式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的管理,提高培訓(xùn)績(jī)效;鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行公開(kāi)、平等、有序競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化服務(wù),提高質(zhì)量,防止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等現(xiàn)象的發(fā)生。
8、建立健全干部教育培訓(xùn)的調(diào)研督查制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞新形勢(shì)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求,以及干部教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)研督查,了解掌握干部的需求,檢查督促工作,準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃??h委黨校、縣行政干校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,及時(shí)掌握參加培訓(xùn)干部的需求。
三、建立健全干部教育培訓(xùn)的組織參訓(xùn)機(jī)制
9、實(shí)行多渠道、多類(lèi)型的培訓(xùn)方式。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)“*”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求,針對(duì)崗位職責(zé)要求和不同層次、類(lèi)別干部的特點(diǎn),綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)等方式,堅(jiān)持把理論武裝放在首位,組織干部參加以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容的教育培訓(xùn),注重對(duì)黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提高履行崗位職責(zé)能力的培訓(xùn)。干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況參加在職期間的各類(lèi)崗位培訓(xùn)、晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)、從事專(zhuān)項(xiàng)工作的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新錄(聘)用的初任培訓(xùn)及其他培訓(xùn)。
10、堅(jiān)持和完善有計(jì)劃的組織調(diào)訓(xùn)制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況,科學(xué)合理地制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律,按照干部管理權(quán)限抽調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位要按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù),被抽調(diào)干部必須服從組織調(diào)訓(xùn),確因特殊原因不能參訓(xùn)的,由所在單位向下達(dá)調(diào)訓(xùn)任務(wù)的部門(mén)作出說(shuō)明,無(wú)故不參加培訓(xùn)或本人拒絕調(diào)訓(xùn),要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
11、實(shí)行干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)舉辦培訓(xùn)班,于當(dāng)年1月底前,將辦班方案報(bào)縣委干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)縣委干部培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后統(tǒng)一下達(dá)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。未經(jīng)審核同意的培訓(xùn)班不得舉辦,各單位有權(quán)提倡調(diào)訓(xùn),切實(shí)防止亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象。
12、推行干部自主選學(xué)辦法。認(rèn)真執(zhí)行組織部下發(fā)的《*縣關(guān)于干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制管理的實(shí)施意見(jiàn)》,必修、選修規(guī)范學(xué)分累計(jì)。鼓勵(lì)干部在完成必要的組織調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí),根據(jù)自身的實(shí)際,自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、方式和內(nèi)容,參加各種學(xué)習(xí)考試或各種短期專(zhuān)題培訓(xùn),通過(guò)學(xué)分累計(jì),達(dá)到培訓(xùn)要求??h委黨校、縣行政干校和各類(lèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極為干部自主擇訓(xùn)設(shè)置培訓(xùn)模塊和課程菜單,讓干部有選擇地參加培訓(xùn)。
13、完善干部在職學(xué)習(xí)制度。各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要不斷健全和完善各級(jí)黨委(組)學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時(shí)間,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。鼓勵(lì)干部結(jié)合本崗位工作或個(gè)人發(fā)展需要,利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),并計(jì)算學(xué)時(shí)、學(xué)分。干部所在單位要對(duì)干部在職自學(xué)提出具體要求,提供必要的條件。
四、建立健全干部教育培訓(xùn)的資源配置機(jī)制
14、優(yōu)化整合干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣委黨校、縣行政干校等干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為主,以其它社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建立布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。充分發(fā)揮縣委黨校、縣行政干校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用,同時(shí),要發(fā)揮好各部門(mén)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的作用,充分利用國(guó)內(nèi)外一些名牌大學(xué)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)和支持縣委黨校、縣行政干校和各部門(mén)干部培訓(xùn)中心實(shí)行資源共享。對(duì)一些辦學(xué)條件較好的,具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在政策上扶持,財(cái)力上傾斜,使其能夠更好地承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù);對(duì)不具備辦學(xué)能力和條件的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以調(diào)整、整頓。
15、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要加強(qiáng)縣委黨校、縣行政干校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件。要貫徹黨和國(guó)家的干部教育培訓(xùn)方針政策,按照各自職能,根據(jù)培訓(xùn)需求,深化教學(xué)改革,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)班次和學(xué)制,完善學(xué)科結(jié)構(gòu)與課程設(shè)計(jì),綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,提高教學(xué)水平。同時(shí),不斷深化人事制度、管理制度和分配制度改革,努力提高管理水平。
16、健全專(zhuān)職教師的培養(yǎng)和管理制度??h委黨校、縣行政干校和各部門(mén)要采取舉辦培訓(xùn)班、掛職鍛煉、進(jìn)修學(xué)習(xí)深造、深入基層調(diào)研等形式,及時(shí)更新專(zhuān)職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提高師資隊(duì)伍的教學(xué)水平,努力為黨校教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持;逐步建立師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系,按照核定的編制、崗位和職責(zé),堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在教師隊(duì)伍中推行全員聘任制;支持干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)實(shí)行授課專(zhuān)題招投標(biāo)辦法,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師競(jìng)標(biāo)授課。
17、建立干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)。堅(jiān)持“精干、高效”的原則,建立由高層次、多學(xué)科師資組成的師資庫(kù),選聘縣內(nèi)外干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校的專(zhuān)家教授,具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論水平的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、高級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才等作為師資庫(kù)師資。制定師資庫(kù)管理和使用辦法,對(duì)師資實(shí)行開(kāi)放式、滾動(dòng)式管理。干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)干部培訓(xùn)的實(shí)際,有選擇地從中聘請(qǐng)師資授課。
18、完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源共享辦法??h委黨校、縣行政干校要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),主動(dòng)與中央黨校和國(guó)家行政干部學(xué)院遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、電化教育。廣泛運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段,推行社會(huì)化培訓(xùn)。建立全縣干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),鼓勵(lì)干部參加在線(xiàn)學(xué)習(xí)。
19、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)教材建設(shè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)教材編寫(xiě)的指導(dǎo),嚴(yán)格按照省市干部培訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃和教材大綱,針對(duì)不同類(lèi)別干部教育培訓(xùn)的需要,編寫(xiě)具有*地方特色的干部培訓(xùn)教材,及時(shí)選用其他優(yōu)秀干部培訓(xùn)教材。
五、建立健全干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量評(píng)估機(jī)制
20、建立干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)估制度。制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系和體現(xiàn)公平、突出實(shí)效、便于操作的評(píng)估辦法。由縣委組織部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)協(xié)同組成評(píng)估小組,每3-5年對(duì)縣委黨校、縣行政干校和其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次質(zhì)量評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括:辦學(xué)方針、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、組織管理、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障等方面。組織人事部門(mén)要充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果,對(duì)干部教育培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。各類(lèi)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果,改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。
21、實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估制度。干部培訓(xùn)項(xiàng)目的組織單位要采取直接組織評(píng)估或者由評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估等形式,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包含:培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)水平、培訓(xùn)效果。評(píng)估可采用學(xué)員座談、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)定等方式,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行定量和定性的評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將作為選擇干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項(xiàng)目的重要依據(jù),實(shí)行優(yōu)勝劣汰。
22、積極探索受訓(xùn)干部素質(zhì)和能力的測(cè)評(píng)辦法。采取科學(xué)的測(cè)評(píng)手段,對(duì)干部參加培訓(xùn)前、后的素質(zhì)、能力變化情況進(jìn)行測(cè)評(píng),及時(shí)了解干部參加培訓(xùn)的成效,著重了解工作實(shí)績(jī)和群眾的評(píng)價(jià),以此作為評(píng)估干部教育培訓(xùn)成效的依據(jù)之一。
六、建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵(lì)約束機(jī)制
23、健全和完善干部教育培訓(xùn)考核制度。干部教育培訓(xùn)考核,應(yīng)區(qū)分不同的教育培訓(xùn)方式,分類(lèi)實(shí)施。組織調(diào)訓(xùn)和干部自主選學(xué)的考核,由組織人事部門(mén)或干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施;干部在職自學(xué)的考核,由干部所在單位實(shí)施;境外培訓(xùn)的考核,由主辦單位或者干部所在單位實(shí)施。在對(duì)干部進(jìn)行年度考核、屆中、換屆考核時(shí),都要將干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況,列入考核內(nèi)容,重點(diǎn)了解考核對(duì)象的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn),掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化知識(shí)和技能的程度及其解決實(shí)際問(wèn)題的能力等,并作為干部考核定級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)職級(jí)晉升的重要依據(jù)之一。干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn);對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的,給予批評(píng)教育直至組織處理;干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
24、全面推行擬提任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試制度。根據(jù)《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平任職資格考試暫行辦法》,對(duì)擬提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論水平任職資格考試,主要考查干部運(yùn)用理論分析和解決問(wèn)題的能力。凡考試成績(jī)合格者,由縣委組織部發(fā)給任職資格證書(shū),證書(shū)有效期3年。取得任職資格證書(shū)的,方可作為副科級(jí)后備干部和提拔使用的人選。
25、實(shí)行干部培訓(xùn)的登記管理制度。各級(jí)組織人事部門(mén)要按照干部管理權(quán)限,建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案,如實(shí)在有關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記證書(shū)中,記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。建立干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng),及時(shí)輸入干部參加教育培訓(xùn)的有關(guān)信息,每年底進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析,定期通報(bào)情況,表彰先進(jìn),推廣典型。
26、堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合。通過(guò)多種渠道,加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各類(lèi)人才的教育培訓(xùn)工作。參加培訓(xùn)的干部要自覺(jué)把所學(xué)的理論和知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,不斷提高工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,凡提任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣委黨校、縣行政干?;蛘呓?jīng)組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5年內(nèi)累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任1年內(nèi)完成培訓(xùn)。其他干部參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要確定,一般每年累計(jì)不少于12天。組織人事部門(mén)和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表現(xiàn)突出、成效明顯的干部,應(yīng)向?qū)W員所在單位推薦,提出使用建議。
27、嚴(yán)格學(xué)員在校學(xué)習(xí)管理制度??h委黨校、縣行政干校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要根據(jù)縣委和干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)的要求,健全和完善相應(yīng)的學(xué)員管理制度,嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì),加強(qiáng)教學(xué)的組織與管理。同時(shí)強(qiáng)化干部培訓(xùn)的學(xué)籍檔案管理,對(duì)干部在參加教育培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況,要如實(shí)記載,并及時(shí)反饋給干部培訓(xùn)主管部門(mén)和學(xué)員所在單位。對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的學(xué)員,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
七、建立健全干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
28、建立干部教育培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度??h委、縣政府將根據(jù)干部教育和人才培訓(xùn)需要,將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理,優(yōu)先保證重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目支出,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
29、建立單位和個(gè)人出資培訓(xùn)制度。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要在財(cái)政部門(mén)核定的公用經(jīng)費(fèi)中,按規(guī)定提取職工的教育經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于干部教育培訓(xùn)。企業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定提取專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)干部參加各種培訓(xùn)或?qū)W歷教育所需的費(fèi)用,可由單位和個(gè)人按比例共同承擔(dān)。
30、鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐資。按照自愿的原則,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,努力增加籌資的總量,更好地服務(wù)我縣干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)捐資人意愿,捐資的形式可以多樣,可統(tǒng)一集中運(yùn)作和管理,也可以捐資者名義建立基金會(huì)或項(xiàng)目資金。
八、確保干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)
31、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,是貫徹落實(shí)中央頒布的《干部教育條例》的重要舉措。各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要以高度的責(zé)任感,把貫徹執(zhí)行《干部教育條例》和《建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)擺上重要議事日程,認(rèn)真研究,作出部署,并做好輿論宣傳工作,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
32、加強(qiáng)督促檢查。各鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)特別是“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,帶頭貫徹落實(shí)好《干部教育條例》和《建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》精神,一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各級(jí)組織人事部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)《建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),確?!督⒔∪刹拷逃嘤?xùn)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
33、不斷探索創(chuàng)新。建立健全干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,是一個(gè)不斷創(chuàng)新、不斷完善的過(guò)程。各鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)要適應(yīng)新的形勢(shì),立足新的實(shí)踐,努力開(kāi)拓創(chuàng)新。抓緊制定與之相配套的有關(guān)制度和實(shí)施辦法,確保機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要積極探索,抓緊試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),著眼于建立起干部教育培訓(xùn)工作的新機(jī)制。
34、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。重視干部教育培訓(xùn)管理者的配備,切實(shí)解決干部培訓(xùn)工作力量不足的問(wèn)題。以加強(qiáng)能力培養(yǎng)為重點(diǎn),定期舉辦專(zhuān)題研討班,組織現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法以及相關(guān)能力的輪訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,著眼于增強(qiáng)他們改革創(chuàng)新意識(shí),增強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),提高培訓(xùn)需求調(diào)研能力、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和整合培訓(xùn)資源的能力,不斷提高工作水平。按照“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊螅瑥恼?、思想和生活上關(guān)心他們,努力為他們創(chuàng)造良好的工作條件,調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制做出貢獻(xiàn)。
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