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以人為本，改善民生是*的主旋律。20*年,我局將以黨的*會議精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》的貫徹實施,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)戰(zhàn)略,加快與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體制建設(shè),堅持以人為本,切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,確保完成實現(xiàn)再就業(yè)3500人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制在5000人（含失地農(nóng)民）以內(nèi)、職業(yè)技能培訓(xùn)5800人、凈增城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險2800人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人，為“生態(tài)雨花、科學(xué)雨花、和諧雨花”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

（一）制定計劃方案，深入學(xué)習(xí)和大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》《勞動爭議仲裁法》。

20*年*月*日，《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》兩大民生法律實施，《勞動爭議仲裁法》也將于20*年*月*日實施，必將對社會、人民群眾的工作、生活都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要通過區(qū)有線電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣場咨詢活動、組織廠長經(jīng)理及勞資干部培訓(xùn)班等多種形式全面宣傳、貫徹、落實《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》和《勞動爭議仲裁法》，營造良好的社會氛圍，積極應(yīng)對三法貫徹實施所面臨的各種挑戰(zhàn)，抓緊完善配套法規(guī)制度，加強對用人單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）區(qū)、街兩級共同打造全市一流的勞動保障服務(wù)平臺。

我們要在今年街道勞動保障所改造的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，按照機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”的要求在全區(qū)56個社區(qū)12個行政村全面開展勞動保障站服務(wù)平臺提檔升級工作，加大新建、改造出新力度，配備LED電子滾屏、觸摸式電子屏等現(xiàn)代化設(shè)備，為廣大群眾提供一個設(shè)施完備、功能齊全、寬敞整潔的辦事環(huán)境，從而建成區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級網(wǎng)絡(luò)互通、程序流暢、資源共享的全市一流勞動保障服務(wù)平臺。

（三）切實加強基層勞動保障隊伍建設(shè)。

《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動合同法》的頒布實施，必將給勞動保障工作帶來新的變化，對從事勞動保障工作的人員，特別是對基層工作人員提出了更高的要求。明年我局將大力加強勞動保障隊伍建設(shè)，努力提高他們的工作水平和服務(wù)能力，打造一支服務(wù)意識好、工作水平高、為民辦事能力強的勞動保障隊伍。一是凡進(jìn)必考，持證上崗。今后所有勞動保障協(xié)理員一律按照“公開、公正、公平”的原則招錄，把好入口關(guān)。所有勞動保障協(xié)理員必須通過專業(yè)考試，取得國家勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書后才能正式上崗。二是規(guī)范制度，嚴(yán)格管理。制定切實可行的勞動保障協(xié)理員管理規(guī)定，規(guī)范他們的工作行為，加強日常管理和業(yè)績考核，不能勝任工作的將予以辭退，做到優(yōu)勝劣汰，把好制度關(guān)。三是堅持培訓(xùn)，不斷提高。堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持每月一次常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出現(xiàn)新政策、新業(yè)務(wù)時及時培訓(xùn)，切實提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，使得勞動保障協(xié)理員成為勞動保障政策的宣傳員、就業(yè)崗位的信息員、就業(yè)和社會保險的協(xié)理員、勞動者維權(quán)的協(xié)管員、失業(yè)人員和離退休人員的服務(wù)員。

（四）以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為契機，推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的整體水平提高。

就業(yè)是民生之本。我局將把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為推進(jìn)富民強區(qū)、構(gòu)建和諧雨花的重要內(nèi)容，實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全區(qū)實現(xiàn)比較充分就業(yè)。

1、根據(jù)市委市政府的要求，明確三級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)活動。按照平臺建設(shè)、就業(yè)服務(wù)、社會保險、失業(yè)人員管理、企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)等工作要求，完成最后5個“充分就業(yè)保障社區(qū)”、1個“充分就業(yè)保障街道”的創(chuàng)建工作，下半年創(chuàng)建“充分就業(yè)保障區(qū)”。

2、加大就業(yè)援助力度，促進(jìn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)。零就業(yè)家庭等就業(yè)困難群體就業(yè)是我們就業(yè)再就業(yè)工作的重中之重。明確援助對象和工作目標(biāo)，建立健全申報登記認(rèn)定制度，建立和完善就業(yè)困難人員基礎(chǔ)臺帳和跟蹤服務(wù)卡，大力開發(fā)公益性崗位，按照“源頭控制、動態(tài)管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)、確保落實”的要求，實行“片管專管”制度，切實加強就業(yè)管理服務(wù)，確?！俺霈F(xiàn)一戶、援助一戶、穩(wěn)定一戶、脫貧一戶”，實現(xiàn)1個月內(nèi)動態(tài)消零。

3、進(jìn)一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，在注重實效上下工夫。一是充分發(fā)揮《再就業(yè)優(yōu)惠證》的促進(jìn)作用，做到嚴(yán)格審批、公平公正、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。二是擴大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，優(yōu)化放貸程序，力爭政策宣傳、貸前考查、貸后跟蹤、定期服務(wù)、還款及時“五個到位”。三是加大宣傳和落實，使更多的符合條件的用人單位和“七類困難人員”享受到社會保險補貼、崗位補貼、費稅減免等新一輪就業(yè)再就業(yè)扶持政策。（1、七類困難人員指：有就業(yè)愿望且有就業(yè)能力的4045、低保、單親、夫妻雙失、特困職工家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人；2、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員，符合條件的按最低基數(shù)繳納社會保險，補貼個人繳納社會保險費的2/3；3、持再就業(yè)優(yōu)惠證的靈活就業(yè)人員，符合條件的每年可免稅收8000元；4、符合當(dāng)年新增就業(yè)崗位、新招持再就業(yè)優(yōu)惠證人員條件的企業(yè)，給予企業(yè)每人每月400元的補貼；5、對單位的購崗補貼標(biāo)準(zhǔn)按實際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予每人每月200元的崗位補貼）

4、認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵初始型自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知》精神，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策引導(dǎo)效應(yīng)，大力宣傳和弘揚“自強、自立、勤勉、誠信”的創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵更多的勞動者自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動。一是舉辦第二屆雨花臺區(qū)“十佳創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰大會，編輯專題片在全區(qū)進(jìn)行宣傳，營造“參與創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)”的氛圍。二是堅持“以發(fā)展促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)增就業(yè)”思路，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)家庭的“四創(chuàng)”活動為抓手，解放思想，加大資金投入。在有條件的街道力爭再建一個新的創(chuàng)業(yè)園，讓創(chuàng)業(yè)園變成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，起到創(chuàng)業(yè)“孵化器”的作用。

5、進(jìn)一步完善“政府購買培訓(xùn)成果”機制，整合社會培訓(xùn)資源，提高財政再就業(yè)資金利用效率，加強與用人單位的聯(lián)系合作，大力推進(jìn)“定向”和“訂單式”培訓(xùn)。要在培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫，確保受訓(xùn)人員能真正掌握一門技術(shù)并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。如電焊工、車工、鉗工、數(shù)控等技術(shù)工種培訓(xùn)時間3—6個月，培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500-3000元。

6、加快“南京技能人才市場”軟硬件建設(shè)速度，進(jìn)一步完善和保障“南京技能人才網(wǎng)”、“南京技能人才信息、需求庫”的正常運行，充分發(fā)揮市場的平臺作用，引進(jìn)市場經(jīng)濟運作模式，開發(fā)會員制用人單位，提供招聘信息、招聘會攤位、人才推薦面試、辦理用工手續(xù)等一條龍服務(wù)，努力提高網(wǎng)上匹配和現(xiàn)場招聘會的成功率。

（五）完善社會保障制度，擴大社會保障范圍，加快建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

一是以貫徹落實《勞動合同法》為著力點，加大擴面征繳力度，努力擴大社會保險覆蓋面，重點是抓好非公有制企業(yè)參保工作，力爭非公有制企業(yè)參保面達(dá)90%以上，職工參保率95%以上；二是繼續(xù)強化“農(nóng)保轉(zhuǎn)企?！薄ⅰ俺擎?zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋”以及“被征地農(nóng)民基本生活保障”等新惠民政策的推進(jìn)，擴大社會保障范圍，努力做到應(yīng)保盡保，切實提高保障水平；三是以強化管理服務(wù)為手段，建立起區(qū)、街道、社區(qū)規(guī)范的企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)體系，實現(xiàn)養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療費報銷、慰問探訪等社會化。

（六）堅持執(zhí)法維權(quán)，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

《勞動合同法》的貫徹實施，對用人單位用工管理提出了新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，對勞動爭議案件處理和勞動監(jiān)察執(zhí)法提出了新課題和新任務(wù)。我局將積極創(chuàng)造條件，強化區(qū)、街道勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)和勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，堅持依法行政，文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法檢查、案件查處和勞動爭議處理工作水平。在全區(qū)進(jìn)一步開展勞動保障誠信示范單位建設(shè)，實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)督，對不訂立合同、不參加社會保險、無故拖欠工資等違法行為堅決查處，對不依法支付加班費、工傷賠償?shù)葎趧訝幾h案件做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，確保社會穩(wěn)定。勞動監(jiān)察案件、勞動爭議仲裁案件受理率要達(dá)100%，結(jié)案率要達(dá)95%以上。

（七）緊扣20*年勞動保障中心工作，繼續(xù)加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。

以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為核心，繼續(xù)加強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治理、糾錯并舉的方針，切實糾正不正之風(fēng)，提高勞動保障系統(tǒng)管理服務(wù)和依法行政水平，為取得勞動保障工作新成績奠定良好的基礎(chǔ)。