導(dǎo)語：區(qū)縣火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的要求，根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市公安局、**保監(jiān)局關(guān)于本市開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》，在本區(qū)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高全社會火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和管理水平。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、多方參與、齊抓共管”的原則，遵循“抓重點(diǎn)、分檔次；低費(fèi)率、優(yōu)服務(wù)；廣覆蓋、建機(jī)制；明情況、促發(fā)展”的總體思路，立足本市實(shí)際情況，符合國家有關(guān)文件精神，穩(wěn)步有序地推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)在本區(qū)的普及和發(fā)展。

二、重要意義

責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人因火災(zāi)造成的對第三者的傷害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，是運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)消防管理的重要方式。

（一）發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ埽咨瓶焖俳鉀Q火災(zāi)受災(zāi)對象的賠償問題，幫助受災(zāi)企業(yè)和群眾盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

（二）發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)輔助社會管理的功能，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者消防工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)企業(yè)提高消防安全管理水平。

（三）發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，有利于充分發(fā)揮政府管理職能和保險(xiǎn)業(yè)市場調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)行政力量與市場力量的有效互補(bǔ)，促進(jìn)消防工作社會化水平的提高。

三、工作目標(biāo)

（一）基本原則。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”的原則，按照“廣覆蓋、低負(fù)擔(dān)、高保障”的總體思路，圍繞“安全第一、預(yù)防為主”的基本目標(biāo)，穩(wěn)步有序地推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)和推廣工作，促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制對于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的有效管理，進(jìn)一步健全完善社會消防安全保障制度。

（二）工作目標(biāo)。通過推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，一是促使本區(qū)公眾聚集場所的經(jīng)營者、管理者自覺強(qiáng)化消防安全意識，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生；二是引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)逐步介入社會企業(yè)消防安全工作，使消防與保險(xiǎn)互動(dòng)發(fā)展；三是為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的全面推廣積累經(jīng)驗(yàn)，并積極推動(dòng)相關(guān)立法工作，逐步形成行政管理、市場經(jīng)濟(jì)和法律保障相結(jié)合的“監(jiān)管——補(bǔ)償——懲罰”保障體系。

五、工作方式

（一）保障范圍

試點(diǎn)階段，火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的保障范圍為本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一下兩類場所：

1、被列入市、區(qū)兩級消防安全重點(diǎn)單位的商場、市場、賓館、飯店；

2、全市所有的旅店、浴場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞娛樂場所、證券交易所、敬老院（養(yǎng)老院、福利院）。

根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，可適當(dāng)調(diào)整

（二）承保模式

試點(diǎn)階段，火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)采用主承保共保的承保模式，由8家試點(diǎn)保險(xiǎn)公司按照經(jīng)**保監(jiān)局備案的統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費(fèi)率共同承保，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司經(jīng)公開投標(biāo)，成為本區(qū)的首席承保公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)出單和理賠。

（三）條款費(fèi)率

火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試行階段，應(yīng)統(tǒng)一使用經(jīng)報(bào)備的新版**市火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。各試點(diǎn)保險(xiǎn)公司原有已生效的保單繼續(xù)有效，保單到期后應(yīng)使用新版條款、費(fèi)率進(jìn)行承保?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)階段實(shí)行以企業(yè)類型、消防守法狀況、保險(xiǎn)理賠情況為基礎(chǔ)的浮動(dòng)費(fèi)率制度。試點(diǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)對被保險(xiǎn)人的當(dāng)年監(jiān)督檢查情況和被保險(xiǎn)人的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況、歷年保險(xiǎn)理賠情況，在下一保險(xiǎn)年度對被保險(xiǎn)人投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（**年8月底）

區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公安（消防）部門等與保險(xiǎn)公司召開工作會議，借助安信保險(xiǎn)**支公司多年經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的平臺優(yōu)勢，以區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)委員會及其他相關(guān)委辦局為成員，成立工作小組，制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見，作為試點(diǎn)工作依據(jù)。由消防牽頭，會同各鎮(zhèn)、街道及公安派出所對轄區(qū)內(nèi)公眾聚集場所情況進(jìn)行整理，統(tǒng)一上報(bào)工作小組，為下一階段推進(jìn)做準(zhǔn)備。

（二）起步推進(jìn)（**年9月上旬）

對各鎮(zhèn)、街道及區(qū)相關(guān)管理部門傳達(dá)部署會議精神，明確試點(diǎn)各區(qū)域和條線的職責(zé)分工，根據(jù)對參保單位的整理結(jié)果，布置工作任務(wù)、制定工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)試點(diǎn)。

（三）全面推廣（**年9月上旬到10月底）

以消防重點(diǎn)監(jiān)管單位為重心，公安消防支隊(duì)、公安派出所進(jìn)行支持，保險(xiǎn)公司全力配合，以消防監(jiān)督工作為抓手、動(dòng)員會等方式為輔助手段，積極督促引導(dǎo)相關(guān)單位投保，初步完成火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)在試點(diǎn)范圍內(nèi)的投保工作。

（四）試點(diǎn)深化（**年11月到12月）

對全面推廣階段中，未能及時(shí)參保的相關(guān)單位做進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，保證試點(diǎn)目標(biāo)的全面完成，在積累經(jīng)驗(yàn)、為試點(diǎn)全面推開做準(zhǔn)備的同時(shí)，提升區(qū)內(nèi)各高風(fēng)險(xiǎn)單位的保險(xiǎn)覆蓋率，做大保險(xiǎn)保障體系，促進(jìn)試點(diǎn)良好運(yùn)作。

七、工作要求

火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)是本區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期預(yù)防公眾聚集場所火災(zāi)事故發(fā)生，提高消防工作社會化水平的一項(xiàng)重要工作。參與試點(diǎn)工作的有關(guān)單位務(wù)必從樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的角度出發(fā)，統(tǒng)一思想，顧全大局，將此項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。

（一）各級公安消防部門一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，建立行之有效地推進(jìn)工作機(jī)制，將推進(jìn)任務(wù)、措施層層分解，落到實(shí)處；二要拓展工作思路，改進(jìn)執(zhí)法理念。要將日常工作同試點(diǎn)工作結(jié)合起來，促進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)這一有效機(jī)制真正融入社會發(fā)展；三要加強(qiáng)部門協(xié)作。要加強(qiáng)與轄區(qū)安監(jiān)、技監(jiān)、工商、旅游、法制、宣傳等職能部門和行業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，爭取各方支持，形成推進(jìn)合力。

（二）試點(diǎn)保險(xiǎn)公司一要認(rèn)真制定切實(shí)有效的防災(zāi)防損方案和理賠服務(wù)方案，切實(shí)提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控能力和服務(wù)質(zhì)量水平；二要積極配合公安消防部門開展日常檢查、火災(zāi)查勘定損以及專業(yè)人員培訓(xùn)等工作。