導(dǎo)語：建設(shè)局工程質(zhì)量安全管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)本市軌道交通工程質(zhì)量安全管理，落實各方責(zé)任，健全各項管理制度，根據(jù)本市軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)，經(jīng)研究，提出如下管理意見：

一、建立健全覆蓋本市軌道交通工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)

（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一實施對全市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織實施本市軌道交通工程質(zhì)量安全的過程監(jiān)控和專項檢查。

（二）部分軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán)限分階段下放到具有較強(qiáng)技術(shù)力量、管理能力的區(qū)級安全質(zhì)量監(jiān)督站。首先將地鐵車站深基坑工程下放到區(qū)級監(jiān)督站監(jiān)管，并建立專人監(jiān)督制度，每個地鐵車站深基坑工程必須有兩名專職監(jiān)督員對口監(jiān)管，落實責(zé)任。待條件成熟后，再將區(qū)間隧道的監(jiān)督權(quán)限下放到區(qū)級監(jiān)督站。

（三）**市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對部分特別復(fù)雜、技術(shù)難度較高的軌道交通工程的安全質(zhì)量實施直接監(jiān)督，如越江線、多條線交匯車站等。同時應(yīng)負(fù)責(zé)對承擔(dān)軌道交通工程監(jiān)督任務(wù)的區(qū)級監(jiān)督站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)輔導(dǎo)。

（四）有關(guān)地下工程聯(lián)絡(luò)通道施工管理按滬建交文執(zhí)行。

二、建立以軌道交通工程為主的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審圖制度

按照建設(shè)部第**號部長令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖、設(shè)計文件審查管理辦法》的規(guī)定，為從源頭上保證軌道交通工程安全質(zhì)量，確保設(shè)計質(zhì)量與結(jié)構(gòu)安全，建立以軌道交通工程為重點(diǎn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審圖制度。

三、加強(qiáng)軌道交通深基坑及隧道工程的監(jiān)督

（一）嚴(yán)格深基坑及隧道工程施工方案的評審，評審內(nèi)容包括基坑施工方案和施工對周邊安全以及環(huán)境和道路交通的影響程度。

（二）嚴(yán)格深基坑及隧道工程作業(yè)市場專業(yè)分包隊伍管理。沒有同類施工經(jīng)驗的企業(yè)，不得從事深基坑及隧道工程施工。

（三）施工期間建設(shè)參與各方責(zé)任制的落實

1、建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)單位的管理，全面落實各項安全防范措施，明確各相關(guān)單位責(zé)任和關(guān)系，抓好關(guān)鍵工序驗收，前道工序未經(jīng)驗收，嚴(yán)禁下道工序施工；

2、勘察單位應(yīng)將深基坑部位作為勘探重點(diǎn)，出具數(shù)據(jù)詳盡的勘探資料和水文地質(zhì)分析報告；

3、設(shè)計單位應(yīng)綜合水文地質(zhì)、環(huán)境和施工條件，合理選用加固工藝，并對可能的承壓水等復(fù)雜水文地質(zhì)進(jìn)行穩(wěn)定性驗算；

4、施工單位必須認(rèn)真編制和執(zhí)行專項施工組織設(shè)計，做好風(fēng)險源標(biāo)識和應(yīng)急預(yù)案工作，及時收集和研究動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，不得冒險施工；

5、監(jiān)理單位應(yīng)將深基坑施工作為風(fēng)險點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真審查施工單位編制的專項施工組織設(shè)計和應(yīng)急預(yù)案，對施工進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并處置事故隱患，做好監(jiān)理記錄。

四、建立與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

（一）在建的軌道交通項目，特別是深基坑工程（含出入口、風(fēng)井工程）、隧道工程或其它高風(fēng)險工程必須實施遠(yuǎn)程監(jiān)控，且遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

（二）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的開通，應(yīng)作為深基坑開挖等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗收的主要內(nèi)容，納入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的驗收范圍。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實各方監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管力度

各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，切實履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實安全監(jiān)管人員，加大監(jiān)管力度。各有關(guān)建筑施工企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，接受相關(guān)部門監(jiān)管，認(rèn)真整改施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，確保安全生產(chǎn)。

六、落實安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)投入

要切實按照建設(shè)部《建筑施工安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合工程實際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項目清單。同時對報價、合同、使用、支付、總分包管理、監(jiān)理、監(jiān)督檢查等提出明確規(guī)定。施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，合理使用、按期支付，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，查處違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的到位，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工。

七、研究制定軌道交通工程強(qiáng)制性管理規(guī)定

針對近幾年本市軌道交通工程建設(shè)過程中發(fā)生的事故、暴露出來的問題、重大危險源與風(fēng)險點(diǎn)，組織有關(guān)軌道交通工程建設(shè)各方專家，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)軌道交通工程建設(shè)的管理規(guī)定》，從技術(shù)、材料、管理、經(jīng)濟(jì)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督全方位，多角度提出軌道交通工程安全及質(zhì)量長效管理辦法。

八、建立健全軌道交通工程系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

針對**市地質(zhì)條件、環(huán)境因素、控制參數(shù)，不斷完善和健全本市軌道交通工程建設(shè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓緊完成《軌道交通工程施工技術(shù)規(guī)程》、《軌道交通工程冰凍法應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》的制訂。

九、完善應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)警機(jī)制

針對本市近年來軌道交通工程事故發(fā)生的情況，建立健全軌道交通工程事故預(yù)防、報告及處理制度，完善《**市軌道交通工程應(yīng)急救援預(yù)案》，建立專家隊伍，儲備搶險物資，指定救援機(jī)械設(shè)備、明確搶險救援人員。并對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，提高實戰(zhàn)能力。