導(dǎo)語：社保局完善小額貸款擔保工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加大融資支持，改善融資環(huán)境，現(xiàn)就完善小額貸款擔保工作，提出如下實施意見：

一、關(guān)于開業(yè)貸款擔保

（一）擔保對象

1、凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡段內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔保。

（二）擔保額度

個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔保的，擔保貸款金額最高為50萬元。

小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔保的，擔保貸款金額最高為100萬元。

上述申請人應(yīng)當按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔保：

1、貸款金額在10萬元及以下的，申請人可免于個人擔保；

2、貸款金額在10萬元以上30萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個人擔保；

3、貸款金額在30萬元以上50萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個人擔保；

4、貸款金額在50萬元以上100萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔保。

（三）擔保方式

1、市促進就業(yè)專項資金為申請人擔保不足的貸款部分提供擔保。

2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔保的，在市促進就業(yè)專項資金為其擔保不足的貸款部分提供擔保的同時，申請人應(yīng)當提供第三方的個人信用反擔保。

上述第三方應(yīng)是具有本市戶籍，無違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來源的本市機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。

（四）擔保申辦流程

1、個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔保的，按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定給予辦理。

2、小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。

3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當提供本人畢業(yè)證書、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開業(yè)貸款反擔保協(xié)議書》（第三方須承諾以個人和家庭財產(chǎn)對市促進就業(yè)專項資金提供的擔保承擔無限償還責任）。

二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保

（一）擔保對象

具有本市戶籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，且有創(chuàng)業(yè)項目的，可以申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保。

（二）申請條件

1、申請人無違法犯罪行為和不良信用記錄；

2、申請人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項目計劃。

（三）貸款金額和期限

申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保的，擔保貸款金額最高為10萬元，擔保貸款期限最長為一年。

（四）擔保方式

創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進就業(yè)專項資金提供擔保。

（五）擔保申辦流程

1、申請人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶口簿、勞動手冊等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出申請。

申請人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項目計劃書，如實填寫《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保申請書》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計劃書》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保申請告知書》。

2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保的審核參照開業(yè)貸款擔保的審核流程給予辦理。在財務(wù)評估環(huán)節(jié)，由社會財務(wù)咨詢機構(gòu)集中組織專家志愿者等相關(guān)人員，對申請人就創(chuàng)業(yè)項目和貸款申請開展論證答辯，最終由社會財務(wù)咨詢機構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評估報告。

三、關(guān)于貸款貼息

對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。

對創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：

（一）貼息條件

同時符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請貸款貼息：

1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項目計劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶；

2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息。

（二）貼息金額和支付

對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實際支付的銀行利息給予全額貼息。

貼息費用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔。市承擔部分從失業(yè)保險基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險部門通過區(qū)縣失業(yè)保險基金支出戶，支付給借款人。區(qū)縣承擔部分從區(qū)縣促進就業(yè)專項資金中列支。

（三）貼息申辦流程

1、借款人自貸款到期之日起三個月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出貼息申請。

2、區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門對借款人的創(chuàng)業(yè)情況進行核實，并報區(qū)縣就業(yè)促進中心。

3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險部門將貼息資金支付給借款人。

四、關(guān)于貸款逾期

對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。

五、關(guān)于工作經(jīng)費補助

（一）經(jīng)年末考核和綜合評定，對正常開展小額貸款擔保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費補助，補助金額最高為當年新發(fā)放小額擔保貸款金額的0.5%。

（二）積極開展信用社區(qū)貸款考核獎勵試點工作，經(jīng)年末考核和綜合評定，對小額貸款擔保工作突出且當年小額擔保貸款回收率（當年到期貸款實際回收額/當年到期貸款總額×100%）達到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎勵，獎勵金額最高為當年實際回收貸款金額的1.5%。

（三）上述手續(xù)費補助經(jīng)費和工作獎勵經(jīng)費從市促進就業(yè)專項資金中列支。

六、其他

（一）開業(yè)貸款擔保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔保政策不得同時享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。

（二）原**市勞動和社會保障局《關(guān)于進一步鼓勵扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（滬勞保就發(fā)[20**]**號）規(guī)定的自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔保政策和自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地補貼政策延長執(zhí)行至20**年底。

（三）原**市勞動和社會保障局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進就業(yè)專項資金擔保開業(yè)貸款的實施意見〉的通知》（滬勞保就發(fā)[20**]**號）中有關(guān)小企業(yè)再擔保和逾期貸款社區(qū)合議制度的規(guī)定不再執(zhí)行。

（四）本意見自**年**月**日起實施。本市此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見辦理。