政府規(guī)范辦學(xué)行為的意見
時(shí)間:2022-05-28 08:31:00
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各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理,規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為提出如下意見:
一、充分認(rèn)識規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的重要性
加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理,辦好每一所學(xué)校,是新時(shí)期義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來,國家、省相繼出臺(tái)了一系列法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,我市也進(jìn)行了積極有益的探索,加強(qiáng)中小學(xué)校管理,規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為工作取得了較好效果。但個(gè)別地方仍然存在著學(xué)校管理薄弱、辦學(xué)行為不夠規(guī)范的問題,不符合素質(zhì)教育的要求,在一定程度上制約著新時(shí)期義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要站在踐行“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,重視加強(qiáng)中小學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)行為工作,為深入實(shí)施素質(zhì)教育營造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為
(一)堅(jiān)持義務(wù)教育階段以政府辦學(xué)為主,任何部門和個(gè)人不得改變或者變相改變義務(wù)教育階段公辦學(xué)校的性質(zhì),堅(jiān)決制止將公辦學(xué)校隨意出售、轉(zhuǎn)讓的行為。公辦教育資源重組后所有收益全部用于公共教育。
(二)堅(jiān)持政府辦教育的原則,切實(shí)加大政府對義務(wù)教育的投入,落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策,確保義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)和實(shí)施教師績效工作制度所需經(jīng)費(fèi),嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校資源的違法違規(guī)行為。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)公共教育資源配置,合理規(guī)劃學(xué)校布局,切實(shí)加大對農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度,積極實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程,進(jìn)一步縮小校際之間差距。積極穩(wěn)妥地解決當(dāng)前不同程度存在的超級大校和大班額問題。
(四)堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近制度,不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選擇性考試,制止各種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤等違反招生秩序的行為。
(五)堅(jiān)持推進(jìn)“大學(xué)片”招生改革,根據(jù)生源變化及時(shí)合理調(diào)整學(xué)區(qū),每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。
(六)堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則,在國家政策指導(dǎo)下,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步做好并盡快完成改制學(xué)校清理規(guī)范工作,有效化解義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象。
(七)堅(jiān)持“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,依法規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校辦學(xué)行為。按照積極鼓勵(lì)、規(guī)范引導(dǎo)的原則,對民辦學(xué)校的舉辦、招生、教育教學(xué)活動(dòng)等方面提出明確要求,強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保民辦學(xué)校健康發(fā)展。
(八)堅(jiān)持育人為本,德育優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,不隨意提高教學(xué)難度,不組織學(xué)生參加各種有違教育規(guī)律的競賽和不當(dāng)競爭,不占用學(xué)生法定休息時(shí)間加班加點(diǎn)或集中補(bǔ)課,切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
(九)堅(jiān)持按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求,配好配強(qiáng)每一所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)肅查處公辦在職教師開辦任何名目的有償補(bǔ)習(xí)班行為,引導(dǎo)監(jiān)督教師將精力投入到教育教學(xué)中。
(十)堅(jiān)持把做好中小學(xué)校安全教育放在重要位置,各有關(guān)部門要共同維護(hù)校園及周邊秩序,加強(qiáng)中小學(xué)生安全自護(hù)教育,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保學(xué)校安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措,也是每年教育糾風(fēng)的重中之重。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)中小學(xué)辦學(xué)行為工作負(fù)總責(zé),要完善工作機(jī)制,研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理辦法,依法實(shí)施管理。各級教育行政部門具體履行本地中小學(xué)辦學(xué)行為的監(jiān)管職責(zé),要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在治本”的原則,建立違規(guī)辦學(xué)責(zé)任追究制。對違規(guī)辦學(xué)的政府、有關(guān)部門及個(gè)人,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
要把規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為納入市政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性督政、督學(xué)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)也要建立和開展中小學(xué)辦學(xué)行為經(jīng)?;綄W(xué)制度,對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)予以通報(bào)并進(jìn)行整改。規(guī)范完善中小學(xué)辦學(xué)行為立項(xiàng)、查實(shí)、處理機(jī)制,發(fā)改委、教育、審計(jì)、監(jiān)察部門要通力合作,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為,切實(shí)辦好讓人民滿意的教育。