領(lǐng)導(dǎo)職位公開工作意見
時(shí)間:2022-05-27 10:21:00
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為進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革,擴(kuò)大干部工作中的民主,加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,廣開選人視野,拓寬用人渠道,經(jīng)市委同意,現(xiàn)就建立空缺領(lǐng)導(dǎo)職位公開推薦選拔制度(以下簡(jiǎn)稱“空位公推制”)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
建立“空位公推制”,要以黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》等要求,圍繞建立健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制,努力推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化。
二、適用職位
“空位公推制”主要適用于選拔黨政群機(jī)關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。根據(jù)工作需要,也可適用于選拔事業(yè)單位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市管國有、國家控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
采取“空位公推制”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,凡需要按照有關(guān)法律、章程任命(決定任命、選舉)的職務(wù),要嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。
三、基本程序
1、制定公推方案
⑴根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況,醞釀確定選拔職位。
⑵根據(jù)選拔職位職責(zé)要求和全市人才資源分布情況,研究確定推薦(報(bào)名)人員范圍和資格條件。
⑶制定素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)要素主要為:學(xué)歷,任職情況,年度考核等次,表彰獎(jiǎng)勵(lì),任職資格考試,,群眾公認(rèn),組織協(xié)調(diào)能力,工作實(shí)績(jī)等。根據(jù)選拔職位需要,可以增加專業(yè)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)及聘任情況等評(píng)價(jià)要素。
(4)制定空位公推選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案,內(nèi)容主要包括:選拔職位,選拔程序,推薦(報(bào)名)人員范圍、資格條件和推薦(報(bào)名)方式,素質(zhì)評(píng)價(jià)或測(cè)試方法,以及考察對(duì)象人選確定辦法,組織考察方式等。
2、公布公推方案
采取下發(fā)文件通知,并通過報(bào)紙、電視等新聞媒體,或召開會(huì)議等形式,公布空位公推選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施方案。
3、公開推薦(報(bào)名)
公開推薦(報(bào)名)采取自薦和推薦相結(jié)合方式進(jìn)行。推薦可以是組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和群眾推薦。自薦和推薦均需填寫《空位公推選拔領(lǐng)導(dǎo)干部登記表》,并提供與推薦(報(bào)名)資格條件相關(guān)的證明材料。
4、資格審查
推薦(報(bào)名)工作結(jié)束后,采取調(diào)閱本人檔案等方式,對(duì)推薦(報(bào)名)人員進(jìn)行資格審查。資格審查的重點(diǎn)為推薦(報(bào)名)人員的任職資格條件、政歷、廉潔自律和一票否決等情況。經(jīng)資格審查后各職位符合推薦(報(bào)名)條件的人數(shù)與選拔職數(shù)比例不能低于10:1,否則取消對(duì)該職位的選拔,該職位推薦(報(bào)名)人員可在規(guī)定時(shí)限內(nèi)選擇其它職位。
5、素質(zhì)評(píng)價(jià)
推薦(報(bào)名)人員對(duì)照素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真填寫《空位公推選拔領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)評(píng)價(jià)填報(bào)表》,逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)分,同時(shí)提供與評(píng)價(jià)要素有關(guān)的證明材料。市委組織部組成考核小組對(duì)個(gè)人填報(bào)表和有關(guān)證明材料進(jìn)行審查,最后確定推薦(報(bào)名)人員的素質(zhì)評(píng)價(jià)得分。
根據(jù)素質(zhì)評(píng)價(jià)得分高低,各職位按選拔職數(shù)的1:8確定民主測(cè)評(píng)對(duì)象,組織進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)在測(cè)評(píng)對(duì)象所在單位進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)會(huì)議的人員范圍,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等有關(guān)要求確定。選拔職位有特殊專業(yè)知識(shí)和技能要求的,應(yīng)在民主測(cè)評(píng)階段增加相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能考試,如外語水平考試等。
積極吸收和借鑒現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù),不斷改進(jìn)素質(zhì)評(píng)價(jià)方法,重點(diǎn)是采取快捷、有效的方式對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行素質(zhì)評(píng)價(jià)和遴選,如采取“人機(jī)對(duì)話”等手段對(duì)推薦(報(bào)名)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)。
6、確定考察對(duì)象
根據(jù)各職位推薦(報(bào)名)人員素質(zhì)評(píng)價(jià)、民主測(cè)評(píng)和特殊專業(yè)知識(shí)、技能考試加權(quán)得分高低,各職位按選拔職數(shù)的1:4確定考察對(duì)象人選。確定考察對(duì)象人選時(shí),可以根據(jù)選拔職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要,同等條件下優(yōu)先考慮年輕干部、女干部、黨外干部和具備較高專業(yè)素質(zhì)干部人選。
考察對(duì)象的醞釀和確定,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7、組織考察
考察對(duì)象確定后,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》等有關(guān)要求,市委組織部組成干部考察組,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等情況進(jìn)行全面、廣泛、深入的考察,重點(diǎn)考察工作實(shí)績(jī)。
考察前或考察過程中,集中安排各職位考察對(duì)象在選拔職位所在單位進(jìn)行調(diào)研和演講答辯。調(diào)研和演講答辯工作由考察組主持。調(diào)研主要采取選拔職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、現(xiàn)場(chǎng)考察、查閱資料和個(gè)別談話了解等方式進(jìn)行。參加演講答辯會(huì)人員一般由三個(gè)方面組成,分別為評(píng)審組(從相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和專家中挑選)、選拔職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、群眾代表(一般為選拔職位所在單位中層干部或全體人員,以及所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人)。演講答辯過程中,參加會(huì)議人員對(duì)照演講答辯測(cè)評(píng)表內(nèi)容對(duì)考察對(duì)象分別作出評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為考察過程中確定各職位任職人選的重要依據(jù)之一。
8、討論決定和任用
根據(jù)考察結(jié)果,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面分析、綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)真比較,并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,醞釀提出各職位任職人選。
任職人選的討論決定和任用,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)過考察和醞釀,選拔職位如沒有合適人選的,該職位可以空缺。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“空位公推制”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下,市委組織部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與全過程監(jiān)督,并可邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員參與監(jiān)督。
“空位公推制”是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式的創(chuàng)新,是深化干部人事制度改革的重要舉措,是廣大黨員群眾對(duì)干部工作知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式。各單位黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視采取“空位公推制”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。實(shí)施過程中,各有關(guān)單位黨委(黨組)和工作人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持公開、公平、公正原則,自覺抵制和防止出現(xiàn)工作中的不正之風(fēng),確?!翱瘴还浦啤边x拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的順利進(jìn)行。
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