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改革開放以來，特別是黨的*大和*屆五中全會提出非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分之后，我省非公有制經濟得到了迅猛發(fā)展，為活躍全省城鄉(xiāng)經濟、增加就業(yè)、促進國民經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為切實加強這一領域黨的建設，現就在非公有制經濟組織中進一步抓緊組建黨組織，擴大黨組織的覆蓋面，提出以下意見：

一、提高認識，增強緊迫感

加強非公有制經濟組織中黨的建設，是一個新的重要領域。當前，由于非公有制經濟發(fā)展迅速，各種新建企業(yè)大量涌現，企業(yè)職工隊伍迅速發(fā)展壯大，黨員數量逐漸增加。因此，在非公有制經濟組織中建立黨的組織，并緊緊圍繞黨的中心任務和企業(yè)生產經營，依照《黨章》開展活動，加強黨的建設，是堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實施，引導非公有制經濟健康發(fā)展的需要；是加強黨同非公有制企業(yè)廣大職工的聯系，鞏固和擴大黨的群眾基礎的需要；從根本上說，是保證我們黨始終代表中國先進社會生產力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。

近年來，省委對加強非公有制經濟組織中的黨建工作非常重視。去年專門以省委文件下發(fā)了《關于加強新建企業(yè)黨的建設和工會工作的意見》，中組部下發(fā)《關于在個體和私營企業(yè)等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》(試行)之后，省委組織部又及時轉發(fā)，并提出了具體貫徹意見。省委領導還多次帶領有關部門負責同志深入有關市縣，對非公有制經濟組織黨建工作進行專題調研。全省各級黨組織在加強非公有制經濟組織黨建工作中，進行了積極探索，取得了一定成效。但是，也有一些地方的黨組織對于在非公有制經濟組織中開展黨的工作的重要性認識不足，主動性不夠，采取的措施不力，特別是一些具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，沒有及時組建黨的組織，導致黨組織和黨員作用得不到很好發(fā)揮，黨的方針政策不能很好地得到貫徹落實。因此，加強非公有制經濟組織黨的建設，是擺在各級黨組織面前一項十分重要而緊迫的政治任務。各級黨組織要站在講政治和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的緊迫性，增強政治責任感，采取切實有效的措施，加強非公有制經濟組織黨建工作。

二、明確任務，加快組建步伐

當前，加強非公有制經濟組織中黨的建設，重點是加快黨組織的組建步伐，擴大黨組織的覆蓋面。具體組建任務和目標是：1、今年9月底之前，凡具備單獨建立黨組織條件的要全部建起黨的組織。2、有黨員、但不具備建立黨組織條件的，所在地黨委要積極創(chuàng)造條件，本著就地、就近、就行業(yè)、方便組織活動的原則，全部建起聯合黨支部，確保非公有制經濟組織中的每一名黨員都生活在黨的組織中。3、對尚無黨員的非公有制經濟組織，各級黨委要抓緊工作，采取多種渠道不斷擴大黨組織的覆蓋面，為盡快建立健全黨組織奠定基礎。

在非公有制經濟組織中組建黨組織，是一項全新工作。各地一定要強化具體指導，扎實開展工作，絕不能把這項工作當成一般性工作去推動。各級黨委和組織部門要按照中央部署和省委確定的目標要求，認真搞好調研，摸清底數，制定具體可行的組建工作規(guī)劃，一個企業(yè)一個企業(yè)地落實組建任務。在組建工作中，要嚴格掌握黨的政策，既要保持較快的組建速度，又要保證組建質量，做到成熟一個、組建一個，組建一個、鞏固一個。各級組織部門在這項工作中負有直接責任，要及時掌握組建工作進度，了解工作動態(tài)和黨員、職工群眾的反映，加強具體指導，當好各級黨委的參謀助手。

三、健全制度，強化督導檢查

省委組織部、省委聯系辦從今年6月份開始，對各市在非公有制經濟組織中組建黨組織工作情況每兩月進行一次專項調度和通報制度。各市在認真填報省統(tǒng)一制發(fā)的《非公有制企業(yè)新建黨組織情況統(tǒng)計表》(下稱《統(tǒng)計表》)同時，要對非公有制經濟組織中組建黨組織情況進行認真分析，內容包括各級黨委對組建工作的重視程度、組建工作進度、主要做法和具體措施、存在的傾向性問題、建議和對策等，形成文字報告與《統(tǒng)計表》一并上報。各地要注重發(fā)現、培養(yǎng)先進典型，及時總結經驗，隨時上報。省委組織部、省委聯系辦將依據各市上報情況認真整理匯總，對各地組建工作進度和先進經驗、典型，在全省通報。

四、加強領導，確保組建質量

扎實做好非公有制經濟組織中黨組織的組建工作，關鍵在于各級黨委切實加強領導，逐級建立工作責任制。市、縣委書記對組建工作負總責，要認真履行好第一責任人職責，拿出相當的時間和精力，具體強化對這項工作的研究和指導。對組建任務重、工作難度大的地方，市、縣委領導要采取果斷措施，加強具體指導。工商、個體和私營企業(yè)協會等部門要各司其職，各負其責，積極配合支持黨委部門做好非公有制經濟組織中黨組織的組建工作。在組建過程中，要注意做好私營企業(yè)主和個體工商戶的思想工作，教育、引導他們積極支持本企業(yè)建立黨的組織，并為黨組織開展工作創(chuàng)造良好的條件。同時，要指導新建非公有制經濟組織中的黨組織，建立健全各項制度，加強自身建設。根據非公有制經濟組織的特點，本著為黨員和職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經營者所理解和支持的原則，積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法，努力把黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，促進非公有制經濟的健康快速發(fā)展。