農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的意見

時間:2022-05-20 10:37:00

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的意見

各市檔案局、民政局、農(nóng)業(yè)局:

為了貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見〉的通知》(桂發(fā)[*]6號)精神,切實加強我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項工作發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提出以下意見:

一、提高認識,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責任感

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、科技、文化教育和村民自治活動的真實記錄和重要依據(jù),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作,是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作部門和檔案工作部門的共同責任。

近年來,在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,各級檔案、民政、農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)部門積極配合,我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著。據(jù)統(tǒng)計,截止*年底,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達100%,其中89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室達到合格檔案室等級標準,村級建檔率已達96%。但是,我們應(yīng)當清醒地認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求,我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在機構(gòu)設(shè)置、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費的落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機制方面還存在不足,還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。

各級檔案、民政、農(nóng)業(yè)部門必須從思想上高度重視,正確認識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用,增強做好檔案工作的責任感。認真落實科學發(fā)展觀,結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際,扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

二、加強協(xié)作,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作發(fā)展

各級檔案、民政、農(nóng)業(yè)部門要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《*檔案管理條例》的有關(guān)規(guī)定,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中,與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。要進一步加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程,做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時,強調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作;在下達有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計劃和任務(wù)時,強調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔;在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時,同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況。要及時解決檔案工作中的實際問題,不斷加大投入,改善檔案工作條件,為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

各級檔案部門作為新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作的主管部門,要加強與民政、農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系,及時溝通,密切配合,采取聯(lián)合檢查、調(diào)研、召開現(xiàn)場會等方式,努力創(chuàng)建齊抓共管、合力推動“三農(nóng)”檔案工作發(fā)展的長效協(xié)作機制。民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、土地、科技、衛(wèi)生、文化、交通等涉農(nóng)部門要將社會主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的文件材料及時整理歸檔。有關(guān)涉農(nóng)部門在制定政策、編制規(guī)劃和檢查工作時,要充分考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通等部門在新農(nóng)村建設(shè)中形成的科技檔案,必須將一套檔案副本交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會保管利用。

民政部門要把檔案工作作為一項重要內(nèi)容列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及農(nóng)村基層組織建設(shè)各項工作中,列入農(nóng)村工作考核內(nèi)容,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作及村委會建檔工作正常開展,為農(nóng)村各項工作打好基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)部門要將檔案工作納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項工作中,進一步加大對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理力度,加強和完善縣鄉(xiāng)村科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主的農(nóng)業(yè)科技信息傳遞站,多渠道采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)、供、銷信息,充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,不斷充實內(nèi)容,及時信息,推動農(nóng)業(yè)檔案工作更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

三、健全機制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要環(huán)節(jié)。要把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,列入有關(guān)部門的工作目標,與其它工作同布置、同檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一位領(lǐng)導分管檔案工作,并把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標考核責任制。要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作解決好機構(gòu)、編制、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等各種實際問題。做到明確檔案工作的歸口部門,配備專(兼)職檔案干部,保證他們有足夠的精力和時間,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層農(nóng)業(yè)單位、村委會檔案的保管、監(jiān)督和指導工作。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可實行“村檔鄉(xiāng)管”,即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一保管所屬行政村檔案。

要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室為主的農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站、農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導站,為農(nóng)民有效用檔提供方便條件,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、常抓不懈,推動村級建檔工作

村委會(行政村)建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責任主體,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。各行政村必須指定一名村干部負責檔案工作,配備兼職檔案人員,負責檔案資料的收集、整理、保管、利用工作。要保證檔案工作必須的經(jīng)費,有條件的要設(shè)立檔案室,條件有限的要有檔案專柜,確保檔案的安全。條件好的行政村,要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室。

要進一步規(guī)范村級檔案的管理,制定歸檔、保管、借閱、移交制度,并執(zhí)行到位,維護集體和村民的利益。村委會換屆時,有關(guān)人員應(yīng)進行檔案移交,履行交接簽字手續(xù),不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時,應(yīng)明確檔案的歸屬與流向,防止檔案流失。

要將農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料整理歸檔,豐富農(nóng)村檔案信息資源。

五、加強指導,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平

創(chuàng)新服務(wù)機制。各級檔案部門要按照“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里”的總體要求,抓住新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵任務(wù),結(jié)合實際,找準檔案工作的切入點,制定出適應(yīng)本地區(qū)特點的具有長期指導意義的規(guī)劃,并不斷去發(fā)展和完善;要變被動服務(wù)為主動服務(wù),利用廣播、會議、宣傳欄、印發(fā)資料等多種形式,加大檔案法的宣傳力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及農(nóng)民的檔案意識;要加快農(nóng)村檔案信息化建設(shè)步伐,不斷增強“三農(nóng)”檔案工作的公共服務(wù)能力,逐步使農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作由局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建檔工作向整個農(nóng)村經(jīng)濟社會檔案工作轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“三農(nóng)”檔案領(lǐng)域的拓展。

加強規(guī)范化管理。各級檔案部門要認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制發(fā)的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作、農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)絡(luò)、村級檔案工作的標準和辦法,結(jié)合本地區(qū)實際,進一步建立和健全行之有效的檔案管理規(guī)范和規(guī)章制度。按照《*縣直機關(guān)檔案室等級標準》、《*合格檔案室標準》、《*村級檔案管理示范村標準》要求,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理升級達標目標管理活動,使農(nóng)村檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、標準化。

加強督查指導。各級檔案部門要針對我區(qū)農(nóng)村基層檔案人員兼職多、流動性大等特點,以通俗簡明實用、因地制宜的方法,采取專題培訓和集中輔導的形式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案,提高農(nóng)村檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。各縣(市、區(qū))檔案部門要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案歸檔情況年檢工作,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)范建檔,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作的連續(xù)性和長效性。各地區(qū)可以根據(jù)實際情況,將集中整理和年檢工作(檢查上一年度歸檔情況)結(jié)合起來開展,使建檔工作穩(wěn)步開展。

培育推廣典型。各級檔案部門在工作中要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,及時總結(jié)推廣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,要以抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)一級的檔案工作為重點,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理職能;重視抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并過程中的建檔工作;農(nóng)業(yè)科技檔案工作,要以縣級農(nóng)科部門為重點,做好建檔工作,推動農(nóng)業(yè)科技三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè);在村級建檔工作上,要以先進村為重點,建立村級檔案管理示范村,以他們?yōu)槭痉?,引導、帶動其它村建檔。要建立和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作聯(lián)系點,通過聯(lián)系點的示范作用,及時了解掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作新動向,指導和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的開展。

建立農(nóng)村民生檔案。各級檔案部門要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的要求,切實做好新興農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品、國有林權(quán)改制及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等活動產(chǎn)生的文件材料、科技資料和特殊載體(錄音、錄像、照片、電子文件)資料的歸檔和利用工作。加強對行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)社、專業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)(種)殖戶等新經(jīng)濟組織的建檔及開發(fā)利用的指導工作,充分發(fā)揮它們在農(nóng)村生產(chǎn)和管理中的作用。