導(dǎo)語(yǔ)：建設(shè)廳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局、房地局、市政局、園林局、環(huán)衛(wèi)局、執(zhí)法局：

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政效率，努力建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府和人民滿意的政府，經(jīng)研究，決定在全省建設(shè)系統(tǒng)深入開(kāi)展以“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。為確保這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)有效地開(kāi)展，現(xiàn)提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體要求

2009年全省建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，以社會(huì)各界群眾的廣泛參與為基礎(chǔ)，以促進(jìn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定政策措施的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以實(shí)際成果取信于民。

二、評(píng)議對(duì)象

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦部署的糾風(fēng)工作重點(diǎn)及省行評(píng)辦問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,各級(jí)建設(shè)部門被確定為2009年全省47個(gè)部門和行業(yè)評(píng)議對(duì)象之一，并被確定為11個(gè)重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象之一；建設(shè)系統(tǒng)的供水、供氣、供熱，被確定為重點(diǎn)評(píng)議行業(yè)。建設(shè)系統(tǒng)其他行業(yè)（包括基層站、所）全部為評(píng)議對(duì)象。各市建設(shè)部門要在全面評(píng)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際選擇一些關(guān)鍵崗位的工作人員進(jìn)行評(píng)議，確定一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議。

三、評(píng)議內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）評(píng)議內(nèi)容

1、完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制的情況。按照省市黨委、政府的安排部署，完成本部門、本行業(yè)及本單位的重點(diǎn)工作任務(wù)，把省、市政府承諾的實(shí)事落到實(shí)處。

2、解決損害群眾利益的突出問(wèn)題情況。要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)加大整治力度，堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利的行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。主要包括工作紀(jì)律松弛，服務(wù)態(tài)度生硬，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題；辦事不公、暗箱操作的問(wèn)題；執(zhí)法行為不規(guī)范、越權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題；行政不作為、亂作為等問(wèn)題。

3、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共*省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的意見(jiàn)》、《*省人民政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《行政機(jī)關(guān)及工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等具體制度的執(zhí)行情況，切實(shí)解決在執(zhí)法和行政過(guò)程中存在的“權(quán)錢交易”、“不給好處不辦事”等問(wèn)題。

4、依法履行職責(zé)的情況。各參評(píng)部門和行業(yè)要建立和完善收費(fèi)公示制度，切實(shí)解決各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資攤派、亂評(píng)比達(dá)標(biāo)、亂拉贊助舉辦節(jié)慶活動(dòng)的突出問(wèn)題；集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，實(shí)行與行政主管部門脫鉤，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。

5、糾正損害群眾消費(fèi)權(quán)益的情況。各部門和行業(yè)要進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)或搭車收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，督促有關(guān)部門和行業(yè)研究制定解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問(wèn)題的治本措施，努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)。

6、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理的情況。各參評(píng)部門和行業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)解決違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收亂支、坐收坐支等問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好住房公積金的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取住房公積金等行為。

7、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況。要建立健全評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，在規(guī)范日常評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，推行“政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題督辦卡制度”，通過(guò)督導(dǎo)檢查、明察暗訪、聽(tīng)證對(duì)話、通報(bào)整改落實(shí)情況等活動(dòng)，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持民主評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，與政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合，與創(chuàng)建人民滿意部門和行業(yè)相結(jié)合，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（二）評(píng)議重點(diǎn)

各級(jí)建設(shè)部門的評(píng)議重點(diǎn)要圍繞實(shí)施“五大惠民工程”開(kāi)展評(píng)議，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)困難群眾住房等問(wèn)題，確保省、市政府承諾的實(shí)事落到實(shí)處。供水、供氣、供熱等行業(yè)的評(píng)議重點(diǎn)要放在提升服務(wù)理念、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量和水平上，通過(guò)落實(shí)“首問(wèn)”、“首辦”責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等措施，真正為客戶解決實(shí)際問(wèn)題。各部門、各行業(yè)都要把與群眾接觸的基層站（所）和窗口服務(wù)單位作為評(píng)議的重點(diǎn)。通過(guò)民主評(píng)議，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)注和反映的各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派、吃拿卡要和以權(quán)謀取小團(tuán)體利益、個(gè)人利益等問(wèn)題。

四、評(píng)議方法和步驟

按照省里統(tǒng)一安排，省建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，各級(jí)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門及下屬單位日常評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署階段（4月1日至4月30日）

建立健全政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂評(píng)議實(shí)施方案，召開(kāi)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署年度評(píng)議工作；通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出政風(fēng)行風(fēng)承諾，承諾內(nèi)容要突出解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，有具體指標(biāo)，在上報(bào)各級(jí)行評(píng)辦審核備案的同時(shí)，在本單位公示，接受群眾監(jiān)督；聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，明確職責(zé)，并建立服務(wù)對(duì)象評(píng)議代表數(shù)據(jù)庫(kù)；積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目；設(shè)立評(píng)議意見(jiàn)箱，公布舉報(bào)電話，設(shè)立電子評(píng)議信箱。

（二）調(diào)查評(píng)議和整改反饋階段（5月1日至10月31日）

開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、召開(kāi)評(píng)議代表座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，多方收集群眾意見(jiàn)和建議；開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的原因，提出切實(shí)有效的整改措施，進(jìn)行自查自糾，寫出調(diào)查報(bào)告；針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確定評(píng)議主題，組織召開(kāi)民主聽(tīng)證對(duì)話會(huì)，要按照“宣讀注意事項(xiàng)、告知評(píng)議主題、介紹參會(huì)人員、進(jìn)行對(duì)話交流、總結(jié)表態(tài)承諾”五個(gè)程序進(jìn)行；有組織、有計(jì)劃地對(duì)部門和行業(yè)的辦事窗口和基層站（所）隨機(jī)進(jìn)行明察暗訪，每季度至少一次；抓好整改反饋，對(duì)提出的問(wèn)題梳理歸類，并按照“事實(shí)調(diào)查清楚、問(wèn)題處理到位、整改措施落實(shí)、群眾真正滿意”的標(biāo)準(zhǔn)做好反饋；認(rèn)真組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng)；要通過(guò)建章立制，促使評(píng)議由解決具體問(wèn)題向注重解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，由外部推動(dòng)向自我行動(dòng)轉(zhuǎn)變，形成靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）工作考核和總結(jié)階段（11月1日至2010年3月31日）

按照省行評(píng)辦關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作考核規(guī)定，問(wèn)卷測(cè)評(píng)得分和工作考核得分按70%：30%的比例計(jì)入總分。工作考核方法，依據(jù)“日常工作規(guī)范”、“解決損害群眾利益突出問(wèn)題”、“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行。評(píng)議結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府目標(biāo)責(zé)任制考核、文明行業(yè)（單位）評(píng)選等，并作為考核部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。對(duì)群眾滿意度高、綜合測(cè)評(píng)考核名列前茅的部門，建議省人民政府作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體予以表彰；對(duì)于群眾滿意度低、綜合排名靠后的單位，建議對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，記入廉政檔案。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施

各級(jí)建設(shè)部門要把本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作列入“一把手”工程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促所屬單位，特別是基層站（所）認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議工作。建設(shè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

六、工作要求

搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的重要體現(xiàn)；是擴(kuò)大基層民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的重要途徑；是提高行政效能、促進(jìn)依法行政、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要舉措；是從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)建設(shè)部門和行業(yè)要以解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加大糾風(fēng)力度，進(jìn)一步糾正在城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程招投標(biāo)、住房公積金、房地產(chǎn)市場(chǎng)以及供水、供氣、供熱等方面涉及群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)。為此，要突出抓好以下三個(gè)方面：一要扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議；二要扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改；三要扎實(shí)搞好建章立制。為確保評(píng)議工作推進(jìn)有力、取得實(shí)效，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；其次要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展工作；第三要?jiǎng)訂T各方參與。希望各級(jí)建設(shè)部門和企事業(yè)單位要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成結(jié)合起來(lái)，與行政效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)建文明和諧行業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與解決部門和行業(yè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以建設(shè)系統(tǒng)良好的形象取信于民。