導語：科技局創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展意見（?。┮晃膩碓从诰W(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

創(chuàng)業(yè)風險資本,推動技術轉移和高新技術產(chǎn)業(yè)化,促進我省創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展,根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)》和《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》等有關規(guī)定,特提出本意見。

第一條創(chuàng)業(yè)風險投資是指向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權資本,以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟后通過股權轉讓獲得資本增值收益的投資方式。創(chuàng)業(yè)風險投資對高新技術走向市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的調整和升級,具有重要作用。

第二條地方各級人民政府應大力支持創(chuàng)業(yè)風險投資事業(yè),通過“政府資金引導,市場化運作,專家管理”的運作機制,促進企業(yè)、金融機構、個人和境內外投資機構等各類投資者積極從事創(chuàng)業(yè)風險投資和科技創(chuàng)業(yè)活動,建立和完善創(chuàng)業(yè)風險投資體系,推動我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

第三條鼓勵境內外機構、企業(yè)和個人在*建立創(chuàng)業(yè)風險投資機構。創(chuàng)業(yè)風險投資機構包括創(chuàng)業(yè)風險投資基金設立的機構、創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)風險投資管理公司和境內外創(chuàng)業(yè)風險投資基金在*省設立的分支機構,以及從事創(chuàng)業(yè)風險投資的科技企業(yè)孵化器。

第四條凡在工商行政管理部門登記設立,并在省發(fā)展和改革委員會備案的創(chuàng)業(yè)風險投資機構,符合國家規(guī)定條件的,均可享受創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

第五條創(chuàng)業(yè)風險投資機構投資于未上市的高新技術企業(yè)、政府支持的科技計劃及產(chǎn)業(yè)化項目的資金,累計超過其投資總額的60%的,可由省科技行政主管部門認定為高新技術企業(yè),按照國家規(guī)定,享受有關優(yōu)惠政策。境外和省外創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)在我省進行高新技術項目投資,但尚未在我省設立機構的,其項目也可比照高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,享受有關優(yōu)惠政策。

第六條*省人民政府與國家開發(fā)銀行共同設立*省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。該基金首期為8億元人民幣,通過與國內外具有優(yōu)良管理能力和投資能力的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)共同出資設立專業(yè)或區(qū)域性子基金,對科技創(chuàng)業(yè)項目和科技型中小企業(yè)進行直接投資。*省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金參與設立創(chuàng)業(yè)風險投資子基金的投資比例將不超過子基金注冊資本的40%。鼓勵各市人民政府和省級開發(fā)區(qū)設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。*省創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金積極引導和參與共同發(fā)起設立市級創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金。

第七條設立*省創(chuàng)業(yè)風險投資補償資金。創(chuàng)業(yè)風險投資補償資金由省財政專項資金和創(chuàng)業(yè)風險投資機構自愿繳納的風險準備金組成。凡按投資額繳納一定比例風險準備金的創(chuàng)業(yè)風險投資機構,在所投資項目失敗發(fā)生全額損失或所投資企業(yè)破產(chǎn)清算時,經(jīng)認定可從創(chuàng)業(yè)風險投資補償資金中按照不低于所繳納準備金的數(shù)額給予補償。補償資金也可用于創(chuàng)業(yè)風險投資機構的貸款貼息和風險補貼。

第八條創(chuàng)業(yè)風險投資通過股權等方式,積極支持科技成果持有單位和個人進行高科技創(chuàng)業(yè)活動。凡獲得創(chuàng)業(yè)風險投資支持的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和高新技術項目,省各有關部門應優(yōu)先列入我省的各類計劃項目予以支持。

第九條鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)投資處于種子期的高技術項目和初創(chuàng)期的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對投資我省種子期的高技術項目和初創(chuàng)期的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險投資機構,創(chuàng)業(yè)風險投資補償資金將給予一定的風險補貼。

第十條創(chuàng)業(yè)風險投資可通過企業(yè)并購、股權回購和上市等方式撤出變現(xiàn)。國有創(chuàng)業(yè)風險投資機構及其在其他創(chuàng)業(yè)風險投資機構的股份資金撤出須在國有資產(chǎn)管理機構備案。鼓勵境內外創(chuàng)業(yè)風險資金撤出后繼續(xù)投資。

第十一條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上(含2年),凡符合條件的,可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。當年不足抵扣的,可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。

第十二條建立創(chuàng)業(yè)風險投資業(yè)績激勵機制。允許外商獨資創(chuàng)業(yè)風險投資機構和中外合作創(chuàng)業(yè)風險投資機構,依據(jù)國際慣例制定內部收益分配機制和獎勵機制。在創(chuàng)業(yè)風險投資機構收益分配中,屬于政府引導資金的部分可以讓利于其他境內外資金。

第十三條鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構吸引專業(yè)人才,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)風險投資專家管理。對于創(chuàng)業(yè)風險投資機構聘用的具有本科及以上學歷的專業(yè)技術人員,或有3年以上創(chuàng)業(yè)風險投資經(jīng)驗的管理人員,可依有關規(guī)定,申請辦理人才引進。鼓勵省內外有豐富經(jīng)驗和良好業(yè)績的創(chuàng)業(yè)風險投資專家在我省創(chuàng)業(yè)風險投資機構就職,其任職可不受國家有關退休年齡的限制。為我省創(chuàng)業(yè)風險投資事業(yè)做出特殊貢獻的專家,省政府將給予表彰和獎勵。

第十四條充分發(fā)揮*省創(chuàng)業(yè)風險投資協(xié)會的作用,協(xié)助創(chuàng)業(yè)風險投資機構開展工作;開展行業(yè)規(guī)范和服務標準的制定工作,建立自律機制;開展信息交流,促進業(yè)務聯(lián)系和合作;培訓高素質的創(chuàng)業(yè)風險投資專業(yè)人才。

第十五條*省發(fā)展與改革行政部門、科技行政部門和財政部門負責制定有關實施細則。

第十六條本意見由省發(fā)展與改革行政部門和科技行政部門負責解釋。