科技工業(yè)民用產品創(chuàng)新的意見（?。?/h1>

時間：2022-05-20 09:25:00

導語：科技工業(yè)民用產品創(chuàng)新的意見（省）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

科技工業(yè)是我省工業(yè)經濟的重要組成部分。為進一步深化國防科技工業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新,充分發(fā)揮研發(fā)人才、技術、裝備等資源優(yōu)勢,廣泛開展產學研合作、軍地合作以及國際合作,提高國防科技工業(yè)民用產品(簡稱軍工民品)科技創(chuàng)新能力,積極融入地方經濟,壯大民用產業(yè),現提出以下意見。

一、深化改革,增強科技創(chuàng)新的動力和活力

軍工企業(yè)除國家明確規(guī)定要保留國有獨資性質外,都要積極推進產權多元化改革。根據承擔軍品任務的重要程度,實行國有控股、相對控股、參股等多種形式的股份制改造,鼓勵引入境內資本和有條件地允許外資參與股份制改造。

軍工民品企業(yè)要打破部門、行業(yè)及所有制界限,以資本為紐帶,加大與龍頭企業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)的合并重組。要按照現代企業(yè)制度要求進一步明確產權,完善法人治理結構,強化企業(yè)的激勵和約束機制。軍品公司對控股的民品公司依法行使出資人權利,賦予民品公司充分的經營管理權。

軍工科研院所要按照職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的原則,進行現代科研院所制度改革。建立和完善軍民兩用技術研發(fā)和轉移機制,大力推進軍工技術民用化、高新技術產業(yè)化。

二、軍地結合,積極拓展科技創(chuàng)新的領域和空間

圍繞我省建設新型能源和工業(yè)基地的目標,國防科技工業(yè)要充分發(fā)揮自身在機械電子和特種化工等領域的研發(fā)優(yōu)勢,面向市場,軍地結合,積極拓展科技創(chuàng)新的領域和空間。

采用先進軍用技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。以技術創(chuàng)新保持鐵路產品、礦用機械、石油機具、汽車零部件等民用產品的競爭優(yōu)勢,擴大市場占有率,發(fā)展規(guī)模經營。

應用軍工技術發(fā)展高新技術產業(yè)。以軍工先進制造業(yè)數字化技術、關鍵工藝技術和先進試驗驗證技術優(yōu)勢,積極開發(fā)重型汽車發(fā)動機及零部件、礦用生產與安全裝備、煤層氣開發(fā)利用設備、太陽能和風能新型能源發(fā)電設備、電子專用設備、生產自動化控制和新型環(huán)保環(huán)衛(wèi)等技術和產品,搶占制高點,實現產業(yè)化。

采取多種形式和途徑參與地方經濟技術開發(fā)。圍繞地方特色產業(yè)和資源優(yōu)勢,開發(fā)先進適用技術,參與地方重大項目和重點工程建設。加強與地方企業(yè)的技術合作,扶持發(fā)展配套企業(yè),推動地方經濟社會發(fā)展。

三、夯實基礎,提高科技創(chuàng)新的能力和水平

充分利用社會資源和國內外技術成果,圍繞主導產品,在核心技術和關鍵技術領域,不斷引伸和突破,掌握技術發(fā)展方向和研究開發(fā)的主導權。在優(yōu)勢領域和技術封鎖領域堅持原始性創(chuàng)新,努力實現突破,發(fā)展自主品牌;在成熟技術領域,融合相關技術,實現集成創(chuàng)新;積極引進國外先進技術,建立有利于引進技術消化吸收再創(chuàng)新的機制,加快產業(yè)化和自主知識產權進程。

加大軍工民品的科技投入,促進產學研合作。軍工民品企業(yè)的研發(fā)投入應占當年銷售收入的3%以上。要充分利用軍品產學研結合的成功經驗,建立軍工民品緊密、長期和全面的產學研戰(zhàn)略合作聯盟。

加強高素質的人才隊伍建設。采取多種方式培養(yǎng)高層次人才,注重培養(yǎng)領軍人物和人才團隊;面向國際國內人才市場,采取人才和智力引進、交流與合作、項目和技術引進帶動等方式吸引高層次人才為民品發(fā)展服務。

建立科研人員與科技成果相對應的利益分配激勵機制和自主創(chuàng)新的考評制度。對研究開發(fā)、科技管理、技術支持、行政管理等各類人員分類考核,科學管理,實行按績效崗位定籌的制度。

四、集中優(yōu)勢,創(chuàng)建軍工民品科技工業(yè)園區(qū)

圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現產業(yè)集聚,推動軍工技術民用化,帶動配套企業(yè)發(fā)展,充分利用軍工單位土地、廠房和公用設施條件好、潛力大的優(yōu)勢,在軍工單位集中的太原市北部和大同市西部創(chuàng)辦軍工民品科技工業(yè)園區(qū)。軍工民品科技工業(yè)園經批準可享受有關優(yōu)惠政策。

太原軍工民品科技工業(yè)園區(qū)以裝備制造業(yè)為主導產業(yè),進行整體規(guī)劃。整合提升傳統(tǒng)產品,新規(guī)劃建設風力發(fā)電設備、煤層氣發(fā)電設備、太陽能發(fā)電設備、垃圾發(fā)電設備、干法脫硫脫硝設備等項目,使之成為技術含量高、對全省產業(yè)結構調整有帶動作用的新型裝備制造業(yè)集群。適應園區(qū)建設需要,原破產下放的晉安化工廠、東方機械廠的土地經國土資源部門依法處置后,納入園區(qū)建設規(guī)劃。

大同軍工民品科技工業(yè)園區(qū)以重車動力、增壓器等軍工民品為基礎,吸收周圍區(qū)域內鐵路機車、高檔變速器等重點企業(yè),建設我省的動力和傳動產業(yè)基地。

五、注重協調,加強軍工民品科技創(chuàng)新的組織領導

地方各級人民政府和有關部門要重視國防科技工業(yè)在地方經濟發(fā)展中的重要作用,將軍工民品、軍民兩用技術開發(fā)和產業(yè)化整體納入經濟、科技和社會發(fā)展的規(guī)劃,積極支持,促進發(fā)展。

建立和完善多層次、多元化、多渠道的軍工民品、軍民兩用技術產業(yè)化投融資體系。省各類技術開發(fā)和產業(yè)化資金要向有市場前景的軍民兩用高新技術和產品傾斜;各類創(chuàng)業(yè)風險投資資金要加大對軍民兩用高新技術產品的支持力度;積極引導吸引境外和社會資本參與軍民兩用高新技術產業(yè)化開發(fā)。

支持軍工單位創(chuàng)建國家級和省級重點實驗室、工程技術中心、工程研究中心、技術中心等科技創(chuàng)新平臺。組建*省國防科技工業(yè)信息機構,搭建軍地融合的技術、市場信息雙向交流平臺,實現軍地科技資源共享。

國防科技工業(yè)民品科技創(chuàng)新的組織協調工作由省科技創(chuàng)新領導組負責。地方各級人民政府及有關部門要重視和支持國防科技工業(yè),建立軍工民品科技創(chuàng)新的考核獎勵制度,為國防科技工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。