導(dǎo)語：科技院改革促進(jìn)發(fā)展實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)》等文件精神,深化省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)科研院所創(chuàng)新發(fā)展,特提出本實(shí)施意見。

第一條指導(dǎo)思想:優(yōu)化科技資源配置,增強(qiáng)省屬轉(zhuǎn)制科研院所的科技創(chuàng)新能力,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第二條發(fā)展目標(biāo):明晰省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)關(guān)系,促進(jìn)科研院所建立科技型企業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制院所與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接。

第三條基本原則:穩(wěn)步改革,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)單位和職工的合法權(quán)益,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

第四條允許和鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。對(duì)轉(zhuǎn)制后的科研院所實(shí)行股份制改造的,從1990年以來國(guó)有凈資產(chǎn)增值部分中,提取不超過30%的額度作為股份,經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、科技行政管理部門批準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)給有貢獻(xiàn)的職工特別是科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。該股份不可轉(zhuǎn)讓買賣,不可繼承,職工離開本單位的視為自動(dòng)退股。

第五條進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革的科研院所要進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)要由具有資質(zhì)的審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門審批,財(cái)政部門備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

省屬轉(zhuǎn)制科研院所改制時(shí),超過折舊年限的科學(xué)儀器設(shè)備經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)準(zhǔn)予核銷。

第六條經(jīng)科研院所的國(guó)有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn),允許省屬轉(zhuǎn)制科研院所整體轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)。但原有公共科技服務(wù)平臺(tái)等公益性資產(chǎn),依法審計(jì)、評(píng)估,將其剝離后,由*省科技國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一管理。

第七條對(duì)轉(zhuǎn)制科研院所改制時(shí)原使用的劃撥土地的處置,可根據(jù)《關(guān)于*省省屬國(guó)有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》(晉政辦發(fā)〔20*〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條鼓勵(lì)改制科研院所在職職工以股份形式優(yōu)先購(gòu)買本單位的國(guó)有凈資產(chǎn)。

第九條科研院所改制應(yīng)遵循依法和協(xié)商一致的原則,通過終止、解除、變更或重新簽訂勞動(dòng)合同的辦法調(diào)整與職工的勞動(dòng)關(guān)系。

第十條科研院所改制為國(guó)有控股企業(yè)的,改制后企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱改制企業(yè))應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行改制前企業(yè)與留用職工簽訂的勞動(dòng)合同。留用職工在改制前的工作年限應(yīng)合并計(jì)算為在改制企業(yè)的工作年限,原企業(yè)不再向留用職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十一條科研院所改制為非國(guó)有或非國(guó)有控股企業(yè)的,原單位要依法與職工終止或解除勞動(dòng)合同,并參照《*省省屬國(guó)有企業(yè)改制中職工安置和社會(huì)保障實(shí)施辦法》(晉政辦發(fā)〔20*〕33號(hào))有關(guān)規(guī)定支付生活補(bǔ)助或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(一次性安置費(fèi))。

第十二條鼓勵(lì)改制科研院所最大限度地留用原單位職工。改制后的企業(yè)應(yīng)自工商注冊(cè)登記之日起30日內(nèi),與留用職工簽訂三年以上期限的勞動(dòng)合同,并到勞動(dòng)保障行政部門辦理用工備案手續(xù)。

第十三條對(duì)與改制企業(yè)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,按規(guī)定領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受再就業(yè)扶持政策。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十四條改制后的企業(yè)應(yīng)在工商注冊(cè)登記之日起30日內(nèi),到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)登記,為重新聘用的職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)變更、接續(xù)等手續(xù),并按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條科研院所改制要妥善做好職工分流安置工作,并將理順勞動(dòng)關(guān)系的職工分流安置方案報(bào)送省勞動(dòng)保障行政管理部門審核備案。

第十六條為了鼓勵(lì)改制,對(duì)改制后的企業(yè)轉(zhuǎn)制以前離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),由省財(cái)政支付。

第十七條設(shè)立省科技體制改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),作為科研院所轉(zhuǎn)制的引導(dǎo)經(jīng)費(fèi),對(duì)推動(dòng)科技體制改革進(jìn)程,調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)科研院所面向市場(chǎng)、向科技型企業(yè)改制等方面的工作予以優(yōu)先扶持、重點(diǎn)安排。

第十八條對(duì)轉(zhuǎn)制科研院所從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)和進(jìn)入企業(yè)的科研機(jī)構(gòu),從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起7年內(nèi)免征企業(yè)所得稅,免征科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

第十九條省人民政府成立省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技行政主管部門,具體負(fù)責(zé)省屬轉(zhuǎn)制科研院所產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、方案審批和督促檢查。在改革中應(yīng)搞好政策銜接,遇到重大問題要及時(shí)報(bào)告。

第二十條省科技行政主管部門成立“*省科技國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司”,經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,辦理產(chǎn)權(quán)登記和工商部門注冊(cè)登記,對(duì)轉(zhuǎn)制時(shí)核定的國(guó)有資本和轉(zhuǎn)制后政府繼續(xù)支持的專項(xiàng)資金行使出資人權(quán)利,承擔(dān)其保值增值責(zé)任。

第二十一條轉(zhuǎn)制科研院所的產(chǎn)權(quán)制度改革,按照統(tǒng)一部署、分批到位,成熟一個(gè)、審批一個(gè)的工作原則開展相關(guān)工作。轉(zhuǎn)制科研院所名單,由省人民政府確定和公布。

第二十二條本實(shí)施意見由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。