導(dǎo)語：政府氣象事業(yè)發(fā)展意見（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)*號文件加快山東氣象事業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要意義

氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。加快發(fā)展氣象事業(yè)，對于應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害和氣候變化，保障國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義。我市地處山東半島最東端，是受氣象災(zāi)害影響較嚴(yán)重的地區(qū)之一，臺風(fēng)、暴風(fēng)雪、大風(fēng)、低溫、干旱等災(zāi)害性天氣時常威脅我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加快氣象事業(yè)發(fā)展，提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和服務(wù)能力，已成為防災(zāi)減災(zāi)、建設(shè)和諧威海的迫切需要。各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足實(shí)際，支持和推動氣象事業(yè)發(fā)展，為防御和減輕氣象災(zāi)害、開發(fā)和利用氣象資源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以深化改革和體制創(chuàng)新為動力，按照“裝備、技術(shù)、人才、臺站一流”的要求，強(qiáng)化觀測基礎(chǔ)，完善服務(wù)體系，依靠科技創(chuàng)新，提高預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)能力，建設(shè)在國內(nèi)、省內(nèi)具有領(lǐng)先水平的氣象現(xiàn)代化體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。大力實(shí)施威海市氣象事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、功能齊備的綜合氣象觀測、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測、公共氣象服務(wù)、科技保障、教育培訓(xùn)和信息與技術(shù)保障系統(tǒng)，氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平、科技創(chuàng)新能力、氣象預(yù)報(bào)服務(wù)能力等處于全省先進(jìn)行列。到2020年，氣象現(xiàn)代化體系進(jìn)一步完善，氣象科技水平和服務(wù)質(zhì)量全面提升，氣象整體實(shí)力走在全國前列。

三、進(jìn)一步加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)

（一）完善一體化的大氣綜合觀測自動化體系。加快建立和完善陸地、海洋、高空、衛(wèi)星相結(jié)合，自動化遙感、遙測一體化的全天候大氣立體綜合觀測系統(tǒng)。加強(qiáng)包括環(huán)境氣象觀測在內(nèi)的氣候觀測系統(tǒng)、天氣雷達(dá)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、雷電監(jiān)測網(wǎng)、梯度風(fēng)觀測、海上平臺（含島嶼、船舶、浮標(biāo)）觀測、移動氣象觀測系統(tǒng)及自動氣象站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照站間距城市5公里、農(nóng)村10-20公里、災(zāi)害多發(fā)區(qū)及其他特殊需要區(qū)域適當(dāng)加密的布站原則，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海、沿路災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測網(wǎng)、半島城市群中小尺度加密觀測網(wǎng)和氣象技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè)。在已建成的中尺度加密自動氣象站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在海運(yùn)航線、海水養(yǎng)殖、高速公路、重點(diǎn)水庫、人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)自動氣象站。開展大氣環(huán)境與大氣化學(xué)基本監(jiān)測，增加負(fù)氧離子觀測，提高對大氣成份、酸雨等的監(jiān)測能力。市氣象主管機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用資源，切實(shí)做到統(tǒng)一布局、共同建設(shè)。

（二）強(qiáng)化氣象預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)。以提高天氣、氣候預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率為核心，綜合應(yīng)用多種探測資料和預(yù)報(bào)預(yù)測技術(shù)，不斷完善天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、雷電、大氣成份等氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快海洋氣象保障體系建設(shè)，抓好海上天氣警報(bào)系統(tǒng)的升級改造，進(jìn)一步提高海洋氣象預(yù)報(bào)能力和海上氣象信息遠(yuǎn)距離傳輸能力。融合地理信息系統(tǒng)應(yīng)用等技術(shù)，加強(qiáng)短時臨近天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)估系統(tǒng)建設(shè)，做好影響我市的臺風(fēng)、暴雨、雷雨大風(fēng)、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、大霧和海霧等突發(fā)性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)與國內(nèi)外有關(guān)大專院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，努力提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測水平。

（三）加快推進(jìn)氣象信息共享平臺建設(shè)。以提高信息資源標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，建成省內(nèi)、國內(nèi)領(lǐng)先的市級氣象信息共享平臺，提高氣象信息的存儲、加工、分發(fā)和共享能力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，充分利用氣象信息共享平臺，積極提供和共享大氣、水文、海洋、環(huán)境、生態(tài)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民航等方面的數(shù)據(jù)信息。

四、加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)

（一）健全公共氣象服務(wù)體系。公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是政府公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)市縣兩級氣象公共服務(wù)平臺建設(shè)，改善服務(wù)手段，提高科技水平，增強(qiáng)預(yù)報(bào)服務(wù)能力，提高服務(wù)產(chǎn)品的傳輸速度，不斷滿足人民群眾對氣象服務(wù)的多樣化、精細(xì)化需求。新聞媒體要積極做好公共氣象信息的傳播工作，有關(guān)部門要創(chuàng)造條件在主要交通樞紐、公共活動場所建立氣象信息設(shè)施，建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道，擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，提高公共服務(wù)的時效性。

（二）全力做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的氣象保障工作。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，開展不同季節(jié)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，積極開展農(nóng)業(yè)干旱、農(nóng)林重大病蟲害發(fā)生發(fā)展的氣象條件預(yù)報(bào)，開展糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，建立糧食安全氣象警報(bào)系統(tǒng)。各級要認(rèn)真組織做好農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃和氣候風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，并應(yīng)用區(qū)劃成果科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。加強(qiáng)威海氣象興農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，提高傳輸速度，豐富信息內(nèi)涵，及時傳遞對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用技術(shù)。借助各種傳輸手段，建立農(nóng)村氣象警報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使氣象信息及時到村入戶，減少氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供氣象保障。

（三）努力做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急服務(wù)。堅(jiān)持避害與趨利并舉的原則，切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御和預(yù)警工作。成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，建立組織協(xié)調(diào)通暢、部門分工明確的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。針對我市多發(fā)氣象災(zāi)害和潛在可能突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)急移動氣象臺。切實(shí)做好海上應(yīng)急救援、森林火災(zāi)、雷電災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、核污染、化學(xué)污染、爆發(fā)流行病、傳染病等重大突發(fā)性事件的現(xiàn)場氣象保障服務(wù)工作，及時組織氣象災(zāi)害影響調(diào)查評估，建立暢通的氣象災(zāi)情傳遞渠道。

（四）加強(qiáng)“海上威?！睔庀蠓?wù)。加快“海上威海”氣象服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)海洋氣象臺服務(wù)能力建設(shè)，完善海洋災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和海洋天氣警報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)對臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪、海霧等海洋氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害形成機(jī)理和預(yù)報(bào)方法的研究，為海上運(yùn)輸、海洋捕撈、灘涂養(yǎng)殖等提供及時的氣象服務(wù)。

（五）積極開展交通、旅游氣象服務(wù)。建立海運(yùn)航線、高速公路、旅游景點(diǎn)等專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，隨時收集道路、旅游景點(diǎn)、海運(yùn)航線的天氣實(shí)況，并提供服務(wù)。加強(qiáng)精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)的研究，不斷提高區(qū)域氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。開展高速公路道路結(jié)冰、降雪、大霧和能見度預(yù)報(bào)服務(wù)，海上大風(fēng)、大霧預(yù)報(bào)服務(wù)，旅游景點(diǎn)的晴雨預(yù)報(bào)服務(wù)。建立青威、煙威、威石高等級公路氣象保障系統(tǒng)。交通管理等部門要積極配合氣象部門做好高速公路氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）加強(qiáng)城市和公共衛(wèi)生氣象服務(wù)。積極開展對城市交通、城市建設(shè)、城市能源、城區(qū)空氣污染以及可能引發(fā)的城市積澇、高溫、揚(yáng)塵、雷電等災(zāi)害的研究，構(gòu)建城市氣象服務(wù)系統(tǒng)、城市生態(tài)環(huán)境預(yù)估系統(tǒng)和城市重點(diǎn)工程氣象服務(wù)決策咨詢系統(tǒng)。建立氣象環(huán)境變化對疾病發(fā)生發(fā)展影響的業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。

（七）加快人工影響天氣體系建設(shè)。加快建設(shè)人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)工程，合理開發(fā)利用空中云水資源。建立市縣兩級作業(yè)指揮體系，提高人工影響天氣人員素質(zhì)，建立全市人工增雨防雹立體化作業(yè)體系，不斷滿足生態(tài)威海建設(shè)的需求。加大對人工影響天氣機(jī)理和效果檢驗(yàn)的研究，為提高作業(yè)效益提供科學(xué)支撐。積極開展針對抗旱、消雹、蓄水、涵養(yǎng)地下水源、植樹造林、森林防火滅火、凈化空氣等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的人工影響天氣工作。

（八）加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)山東省《氣象科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。結(jié)合氣象行業(yè)特點(diǎn)，大力開展研究型業(yè)務(wù)，不斷加強(qiáng)氣象探測、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、氣候變化應(yīng)對、人工影響天氣、氣象資源利用等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。建立健全培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才和激勵人才成長機(jī)制，增強(qiáng)氣象事業(yè)發(fā)展后勁。各級各有關(guān)部門要加大對氣象科學(xué)研究開發(fā)的支持力度，加快氣象科技成果的應(yīng)用和推廣。

五、大力開發(fā)利用氣候資源

（一）認(rèn)真開展氣候影響評價(jià)工作。建立氣候綜合監(jiān)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展氣候系統(tǒng)影響評價(jià)和氣候應(yīng)用服務(wù)。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)要依法組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)和重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證，為生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供氣象依據(jù)。

（二）大力開發(fā)利用氣候資源。制定全市不同生態(tài)區(qū)氣候能源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃。建立太陽輻射、風(fēng)力強(qiáng)度監(jiān)測網(wǎng)，開展重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)能、太陽能資源的監(jiān)測和調(diào)查，建成風(fēng)能、太陽能等資源數(shù)據(jù)庫和資源圖譜。做好大型風(fēng)電場和太陽能電站選址氣候資源評價(jià)和氣候資源變化評估等工作，為合理開發(fā)利用氣候資源提供科學(xué)依據(jù)。

六、依法保障氣象事業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)氣象法制建設(shè)和氣象行政管理。各級氣象部門要切實(shí)履行社會行政管理職能，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理方式，提高工作效率，依法管理涉及氣象領(lǐng)域的各項(xiàng)活動，不斷提高氣象行政執(zhí)法的能力和水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對氣象探測環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，加大對氣象探測、公共氣象信息傳播、雷電災(zāi)害防御等活動的監(jiān)管力度，確保氣象法律、法規(guī)的全面落實(shí)。積極開展多種形式的氣象法制宣傳和氣象科普活動，將氣象法規(guī)納入全市普法規(guī)劃或計(jì)劃，提高全社會的氣象法律意識。

（二）強(qiáng)化氣象行業(yè)管理。按照上級統(tǒng)一要求，建立健全集臺站布局、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資料匯集與共享于一體的氣象行業(yè)管理體系。各級要加大協(xié)調(diào)力度，盡快將我市境內(nèi)各部門自建的氣象探測設(shè)施和探測資料統(tǒng)一納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)布局，各級氣象主管機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好相關(guān)銜接工作。

（三）加大財(cái)政投入力度。各級財(cái)政部門要加大對氣象事業(yè)的投入力度，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政投入機(jī)制，把增強(qiáng)氣象能力建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算。切實(shí)加大對氣象業(yè)務(wù)服務(wù)、科研開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入力度。要按照有關(guān)規(guī)定做好氣象部門職工失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障工作。

（四）建立軍民一體化的氣象保障體系。建立軍民氣象工作協(xié)調(diào)機(jī)制和軍民一體化的大氣綜合探測與通訊網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)氣象、水文、海洋等信息高度共享的軍民信息通用平臺，制定緊急狀態(tài)下軍民聯(lián)合氣象保障預(yù)案，提高平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的軍民一體化氣象聯(lián)合保障能力。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要針對氣象事業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的特點(diǎn)，加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)國家氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制訂切實(shí)可行的措施，推動氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。各級發(fā)展改革、科技、財(cái)政、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各級新聞媒體要加大宣傳力度，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。