導(dǎo)語(yǔ)：干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)，完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確界定審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提高審計(jì)效率，更好地為市委、市政府科學(xué)決策提供客觀依據(jù)，根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，結(jié)合近年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)際，提出以下規(guī)范意見：

一、審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況。主要審計(jì)預(yù)算資金、預(yù)算外資金、專項(xiàng)資金以及各項(xiàng)事業(yè)收入、支出的真實(shí)性、完整性，各項(xiàng)規(guī)費(fèi)是否全額收足，各類支出是否屬實(shí)，有無(wú)做假賬。

(二)執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策情況。主要查清是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，應(yīng)上繳財(cái)政的各類款項(xiàng)是否及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)；有無(wú)隱瞞、截留財(cái)政收入、亂收費(fèi)、亂罰款，私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬；有無(wú)巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼福利；有無(wú)多頭開設(shè)銀行賬戶、公款私存；有無(wú)揮霍浪費(fèi)，招待費(fèi)超支；有無(wú)隱瞞收入，偷漏稅費(fèi)；有無(wú)脫離統(tǒng)一管理，不按規(guī)定實(shí)行集中支付、政府采購(gòu)等。

(三)國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況。主要審計(jì)接任時(shí)和離任時(shí)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的增減變化情況,各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性、完整性，看國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值，查清有無(wú)資產(chǎn)流失問(wèn)題。

(四)重大經(jīng)濟(jì)決策情況。包括重大基本建設(shè)、對(duì)外投資、對(duì)外借款、對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的決策執(zhí)行程序是否合規(guī)，有無(wú)由于決策不當(dāng)造成損失浪費(fèi)問(wèn)題。

(五)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況。通過(guò)審計(jì)手段查出的或群眾舉報(bào)查證屬實(shí)的個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但要限定在審計(jì)所能查清的范圍內(nèi)。

(六)內(nèi)部控制制度的建立、健全和有效性；內(nèi)部管理存在的問(wèn)題。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)原則和方法

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中的難點(diǎn)，也是黨委、政府及組織部門關(guān)注的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際，在評(píng)價(jià)時(shí)要采取寫實(shí)的方法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況，依據(jù)認(rèn)定的具體事實(shí)和有關(guān)數(shù)據(jù)，在綜合分析整體工作情況的基礎(chǔ)上，按照以下原則進(jìn)行評(píng)價(jià)：

(一)要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性和內(nèi)容的特定性，其審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)有所區(qū)別，評(píng)價(jià)要緊緊圍繞與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行，與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部不相關(guān)的行為和事項(xiàng)不評(píng)價(jià)，也不作為結(jié)果報(bào)告的內(nèi)容。

(二)要在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)不宜過(guò)寬，更不能超出審計(jì)的職權(quán)范圍，要在確定的范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)要依據(jù)重要性原則進(jìn)行評(píng)價(jià)。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的復(fù)雜性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容也相當(dāng)復(fù)雜，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的所有內(nèi)容都加以評(píng)價(jià)并列入結(jié)果報(bào)告，會(huì)造成結(jié)果報(bào)告過(guò)于繁復(fù)，因此，要依據(jù)重要性原則，著重評(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)一般性問(wèn)題可以不做評(píng)價(jià)。

(四)既要反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題，又要反映其相關(guān)業(yè)績(jī)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)較全面地反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，既要反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的問(wèn)題，又要反映其相關(guān)的業(yè)績(jī)，否則，只評(píng)價(jià)問(wèn)題或僅評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)都會(huì)失之偏頗，造成評(píng)價(jià)不充分和不恰當(dāng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意評(píng)價(jià)不能自相矛盾。

(五)要依據(jù)審計(jì)查出的事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)不評(píng)價(jià)，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論必須有審計(jì)查證的事實(shí)作支持，審計(jì)證據(jù)必須符合法定要求。

審計(jì)評(píng)價(jià)方法：1.業(yè)績(jī)比較法，包括縱向比較法（離任時(shí)與接任時(shí)比較）和橫向比較法(與同行業(yè)比較)；2.差異分析法。即指標(biāo)差異分析法，用具體財(cái)務(wù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況；3.主、客觀因素分析法，對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行主、客觀分析，找出成因(例如宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整、物價(jià)調(diào)整等因素)，區(qū)別對(duì)待，分析產(chǎn)生問(wèn)題是由于領(lǐng)導(dǎo)干部主觀過(guò)錯(cuò)，還是由于客觀因素的影響造成的，進(jìn)而作出公正評(píng)價(jià)；4.責(zé)任區(qū)分法，區(qū)分現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、直接責(zé)任與主管責(zé)任、管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；5.其它方法。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在特定的任職期間基于特定的職務(wù)而應(yīng)履行、承擔(dān)的與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的責(zé)任、義務(wù)。劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的關(guān)鍵是依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行“經(jīng)濟(jì)職責(zé)”所產(chǎn)生的結(jié)果，根據(jù)《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，主要分清以下責(zé)任：

(一)直接責(zé)任。包括：1.直接違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。指領(lǐng)導(dǎo)干部自己實(shí)施或參與實(shí)施的與其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的特定職務(wù)有關(guān)的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。2.授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。3.失職、瀆職的行為。4.其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

(二)主管責(zé)任。指直接責(zé)任以外的責(zé)任。包括：管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.管理責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在單位管理的內(nèi)部分工而由自己直接管理的有關(guān)部門，進(jìn)而應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，即雖然領(lǐng)導(dǎo)干部基于所在單位管理的內(nèi)部分工沒(méi)有直接管理有關(guān)部門或事項(xiàng)，但由于其職責(zé)覆蓋著該單位的全部經(jīng)濟(jì)行為，進(jìn)而應(yīng)負(fù)有的相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，必須劃清上述幾類責(zé)任。規(guī)定上述幾項(xiàng)內(nèi)容，旨在強(qiáng)調(diào)抓住重點(diǎn)，有些特殊情況應(yīng)視具體情況而定，靈活掌握，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深化、完善、提高。