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各直屬黨委：

近年來，市直工業(yè)系統(tǒng)各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*、十七屆三中全會精神，積極樹立落實科學發(fā)展觀，切實加強入黨積極分子隊伍建設，夯實了發(fā)展黨員工作基礎。為進一步促進市直工業(yè)系統(tǒng)入黨積極分子隊伍建設工作健康有序均衡的發(fā)展，現(xiàn)結合實際，提出如下意見。

一、充分認識加強入黨積極分子隊伍建設的重大意義

黨的*報告強調，“提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構”。市直工業(yè)系統(tǒng)各級黨組織要積極貫徹黨的*精神，從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強入黨積極分子隊伍建設的重大意義，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步樹立企業(yè)黨建工作的新觀念，改變不適時宜的舊思維，自覺順應時展的新潮流，增強工作的責任感、使命感，采取扎實有效的措施，使加強入黨積極分子隊伍建設工作得到順利開展。

二、正確把握加強入黨積極分子隊伍建設的工作要求

1、加強政治教育，壯大申請入黨人員隊伍。建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的申請入黨人員隊伍，是做好培養(yǎng)入黨積極分子的基礎，也是保證入黨積極分子質量的前提。各級黨組織要把企業(yè)決策層、班組長、生產經營管理骨干和業(yè)務技術能手作為重點教育培養(yǎng)對象。同時，要積極創(chuàng)造條件，將在本單位工作一年以上、崗位相對穩(wěn)定、各方面都比較優(yōu)秀的外來務工人員納入教育培養(yǎng)視野。并且，還要注重在高學歷專門人才、創(chuàng)新技術人才和高級技工、技師等高技能人才中加強入黨積極分子隊伍建設。要通過多種途徑，向他們大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，增進他們對黨的認識，激發(fā)其政治熱情，促使其在政治上逐漸成熟起來，積極向黨組織靠攏，自愿地、主動地向黨組織表達自己的入黨愿望，鄭重作出申請加入中國共產黨的政治選擇。對向黨組織遞交了入黨申請書的群眾，黨組織要在一個月之內派人談話，對其政治上積極要求進步給予充分肯定并提出希望。

2、嚴格履行程序，按照條件擇優(yōu)確定入黨積極分子。各級黨組織要及時把那些政治覺悟較高，思想素質較好，愿意用共產黨員標準要求自己，自覺申請入黨的群眾，擇優(yōu)確定為入黨積極分子。各單位每年都要以不低于當年發(fā)展數(shù)3倍的比例，建立一支比較穩(wěn)定的入黨積極分子隊伍。黨組織確定入黨積極分子，不能由負責人指定。必須先由黨員、群眾進行推薦，然后經黨小組、黨支部討論同意，方可列為入黨積極分子。推薦入黨積極分子人選時，要本著“公開平等、群眾公認”的原則，組織黨員群眾對申請入黨人員進行無記名投票推薦，群眾的參與面不能低于70%。推薦票必須獲得黨員、群眾兩個層面相對多數(shù)的，方可確定為入黨積極分子。入黨積極分子必須具備下列條件：一是擁護黨的路線、方針、政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致；二是對黨有比較明確的認識，積極要求入黨，決心為共產主義奮斗終身；三是積極投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，在生活、工作、學習等方面表現(xiàn)突出，有自覺的獻身精神；四是作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信。

3、豐富教育載體，做好入黨積極分子培養(yǎng)。入黨申請人被確定為入黨積極分子后，基層黨組織要通過多種教育載體，采取靈活方式，積極做好培養(yǎng)教育工作。具體要求是，黨支部指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們進行經常幫助，并負責每季度對其進行考察寫實工作，肯定成績，指出不足和努力方向；對入黨積極分子進行不少于40學時集中培訓，并組織考試；吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論發(fā)展黨員的支部大會和入黨宣誓儀式，以及黨內組織的有教育意義的其他活動；為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配一定的社會工作和群眾工作，及時檢查完成情況，并根據(jù)完成的情況，給予幫助和指導等。

4、建立完善機制，加強入黨積極分子隊伍管理。各基層黨組織要在建立健全入黨積極分子名冊、入黨積極分子考察表、入黨積極分子培訓檔案等臺帳的基礎上，完善入黨積極分子信息庫。今后凡沒有在入黨積極分子信息庫中備案的，都不能批準接收為預備黨員。要探索把黨員目標承諾活動延伸到入黨積極分子隊伍建設中來，通過經常與入黨積極分子談心，審閱入黨積極分子的思想匯報、及時掌握入黨積極分子的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。對培養(yǎng)教育考察一年以上、條件成熟的可以及時確定為發(fā)展對象；對表現(xiàn)較差、素質較低的，要立即淘汰出去，確保入黨積極分子隊伍的質量。

三、切實加強對入黨積極分子隊伍建設工作的領導

加強入黨積極分子隊伍建設，是壯大黨員隊伍，改善黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質、增強基層黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力的重要基礎。也是為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，保證黨的事業(yè)后繼有人的重要舉措。各級黨組織要把這項工作列入重要議事日程，落實領導責任，真正做到一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實的入黨積極分子隊伍培養(yǎng)工作機制，要經常有針對性地開展調查研究，及時找到影響和制約入黨積極分子隊伍建設的主要問題，提出切實可行的改進措施，不斷推進入黨積極分子隊伍健康發(fā)展。

各直屬黨委要根據(jù)上述意見，結合自己的實際，認真研究制定本單位入黨積極分子工作三年規(guī)劃，確定具體措施，并抓好貫徹落實。入黨積極分子工作三年規(guī)劃及《市直工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展黨員和入黨積極分子隊伍建設2009年——2011年工作規(guī)劃表》（見附表）要于5月20日前報市委工業(yè)工委。