導(dǎo)語：村級(jí)組織工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則（試行）》，這是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)的重要措施。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》精神，全面推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》提出如下意見：

一、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感

《村級(jí)組織工作規(guī)則》是全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要政策性文件，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的整體功能，具有十分重要的意義。

1、深入貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè),有利于推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)工作水平。開展農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，只有多數(shù)村黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好），鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨委，縣才能爭(zhēng)創(chuàng)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)在行政村，重點(diǎn)在行政村，難點(diǎn)也在行政村，抓好村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)作，有利于促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，有力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

2、深入貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是村級(jí)組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，村級(jí)組織面臨的最主要工作任務(wù)就是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，致富奔小康。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，就是要重點(diǎn)規(guī)范村級(jí)組織的決策程序和監(jiān)督機(jī)制，變一個(gè)人或少數(shù)人的決策為集中群眾智慧的集體決策，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、管理的規(guī)范化，減少工作中的盲目性、隨意性，提高村級(jí)組織和農(nóng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理社會(huì)公益事業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策水平和管理水平，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

3、深入貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》，加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，有利于推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)全局的穩(wěn)定；農(nóng)村的和諧發(fā)展，事關(guān)全社會(huì)的和諧發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾物質(zhì)、精神文化生活水平的提高，群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，迫切需要參與村級(jí)事務(wù)的管理，依法維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，就是要用制度來保證、規(guī)范、約束村級(jí)組織和村組干部的行為；用制度來保證農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利，把農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，努力營(yíng)造一種民主、團(tuán)結(jié)、和諧的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，抓好《村級(jí)組織工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)

1、以落實(shí)“重大事項(xiàng)票決制”、“民主懇談會(huì)制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則，重點(diǎn)落實(shí)好“重大事項(xiàng)票決制”和“民主懇談會(huì)制度”，進(jìn)一步理順以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村兩委關(guān)系，明確村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨組織書記是村里的“一把手”；明確村兩委成員的崗位職責(zé)，建立健全兩委分工合作、各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)作、規(guī)范管理的工作運(yùn)行機(jī)制。著力健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村委會(huì)辦公會(huì)議、村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行村委會(huì)定期向黨組織匯報(bào)工作制度和向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，實(shí)行黨組織定期向黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)報(bào)告工作制度，建立健全以村黨組織為主導(dǎo)的村級(jí)民主決策機(jī)制。

2、以完善“村干部創(chuàng)業(yè)承諾”、“民主評(píng)議村干部”制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部管理培養(yǎng)。選人標(biāo)準(zhǔn)上，重素質(zhì)、重能力、重實(shí)績(jī)、重公論；選人途徑上，思路要活，視野要寬，渠道要廣，重視農(nóng)村實(shí)用人才；選人方式上，推行村黨組織“兩推一選”和村委會(huì)直選，把思想好、作風(fēng)正、文化高、本領(lǐng)強(qiáng)、年紀(jì)輕的人選進(jìn)村兩委班子。加強(qiáng)對(duì)村干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，隨時(shí)了解村干部思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。按照《關(guān)于在全縣推行村級(jí)民主“三項(xiàng)制度”的通知》要求，重點(diǎn)落實(shí)好“村干部創(chuàng)業(yè)承諾”和“民主評(píng)議村干部”等制度，不斷提高黨員干部的“雙帶”能力。完善村干部培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，把村干部的培訓(xùn)納入《*縣“十一五”基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》。建立健全激勵(lì)機(jī)制，貫徹落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村和社區(qū)就業(yè)的意見》（德委發(fā)[2005]44號(hào)），實(shí)行從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制度，認(rèn)真落實(shí)村干部有關(guān)待遇政策和村主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過組織評(píng)議、誡勉等方式，及時(shí)暢通“下”的渠道。創(chuàng)造條件，采取“一幫一、一帶一”等方式，加強(qiáng)村級(jí)后備干部人才的培養(yǎng)。

3、以完善“發(fā)展黨員公示制”、“黨員百分考核制度”為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)按照《中共*縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》（德組[2004]48號(hào)）等有關(guān)文件精神，嚴(yán)格履行程序，深入推行發(fā)展黨員公示制，做好發(fā)展黨員工作。特別是加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村、班子年齡老化村、多年未發(fā)展黨員村的入黨積極分子培養(yǎng)工作。全面實(shí)施以“一創(chuàng)兩強(qiáng)三培養(yǎng)”為載體的“黨員人才工程”，注重從非黨村委成員和農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，調(diào)整和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，進(jìn)一步推行和完善“黨員百分考核制度”，健全黨員管理制度，抓好“”、民主評(píng)議黨員、設(shè)崗定責(zé)、黨員聯(lián)系戶、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳等制度的落實(shí)，繼續(xù)深入推行便民服務(wù)制度，探索健全保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、以完善村務(wù)、黨務(wù)公開和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織工作的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約的作用，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開程序）的要求，定期向黨員和群眾公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況、村重大項(xiàng)目建設(shè)情況、村干部報(bào)酬、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理等內(nèi)容，并按要求設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，規(guī)范運(yùn)作，不斷深化完善村務(wù)和黨務(wù)公開。重點(diǎn)完善村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，開展任期和離任審計(jì)，拓寬群眾監(jiān)督渠道，以民主促監(jiān)督，以監(jiān)督促規(guī)范。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理和印章的管理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是深入貫徹落實(shí)《村級(jí)組織工作規(guī)則》的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，親自抓、全面抓；分管副書記和組織委員是直接責(zé)任人，要具體抓、系統(tǒng)抓；各村黨組織書記和村主任是最直接的執(zhí)行者和落實(shí)者，要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行《村級(jí)組織工作規(guī)則》，切實(shí)將本村工作抓出成效。結(jié)合村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)，把《村級(jí)組織工作規(guī)則》的具體內(nèi)容上墻公布。要切實(shí)發(fā)揮駐村指導(dǎo)員作用，推動(dòng)所在村的規(guī)范化建設(shè)。

2、齊抓共管，形成合力。組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、政研（農(nóng)辦）、民政、信訪、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和各群團(tuán)組織要在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總；紀(jì)檢、信訪等單位要認(rèn)真梳理有關(guān)信訪案件，排查影響規(guī)則貫徹落實(shí)的主要矛盾；宣傳部門要大力宣傳先進(jìn)典型，為《村級(jí)組織工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的輿論氛圍；政法部門要深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，優(yōu)化環(huán)境；民政部門要加強(qiáng)對(duì)村民自治工作的指導(dǎo)，提高村委會(huì)班子的整體功能；政研（農(nóng)辦）、國土、農(nóng)業(yè)等部門要指導(dǎo)和監(jiān)督好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地管理等工作。

3、健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。建立督查機(jī)制，把《村級(jí)組織工作規(guī)則》的貫徹落實(shí)作為農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)考核的重要內(nèi)容之一，由組織部牽頭，定期抓好監(jiān)督檢查，促使規(guī)則的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門班子，搞好專項(xiàng)督查，幫助行政村解決工作中存在的一些突出問題。年終對(duì)各行政村的《村級(jí)組織工作規(guī)則》落實(shí)情況進(jìn)行考核，并與村兩委班子的年度考核獎(jiǎng)懲掛鉤，建立健全激勵(lì)機(jī)制。