住宅群租整治工作意見

時間:2022-03-25 10:01:00

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住宅群租整治工作意見

街道各科室、各居委會及有關(guān)單位:

為加強(qiáng)社區(qū)治安工作,推進(jìn)平安小區(qū)創(chuàng)建,有效遏制住宅小區(qū)“群租”行為,根據(jù)市、區(qū)推進(jìn)平安建設(shè)的總體要求,結(jié)合街道工作實際,決定在社區(qū)范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)“群租”專項整治工作,現(xiàn)制訂工作意見如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,切實把遏制住宅小區(qū)“群租”列入街道平安建設(shè)的工作重點(diǎn),扎實有序地開展專項整治,進(jìn)一步規(guī)范居住房屋租賃市場秩序,加強(qiáng)治安管理,為廣大市民創(chuàng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由路社區(qū)(街道)黨工委副書記張海平任組長,辦事處副主任馬佩華任常務(wù)副組長,綜治辦和房管辦負(fù)責(zé)人任副組長,華坪派出所、碧江派出所、工商所、稅務(wù)所、外口辦、安全辦、司法科、信訪辦、市政衛(wèi)生科、規(guī)劃辦等相關(guān)部門等組成的專項整治工作小組,建立聯(lián)席會議制度,定期研究和部署專項整治工作,扎實推進(jìn)社區(qū)專項整治工作的開展。

三、目標(biāo)原則

(一)整治工作目標(biāo)

1、總體目標(biāo):集中力量,重點(diǎn)突破,首先對近年來新建的住宅小區(qū)開展整治,堅決遏制“群租”的蔓延;加強(qiáng)法律、法規(guī)和政策宣傳,曝光典型案例,營造依法租賃的良好氛圍;鞏固專項整治成果,層層落實責(zé)任制,建立長效管理機(jī)制,規(guī)范居住房屋租賃市場秩序,有效維護(hù)社區(qū)安定。

2、具體目標(biāo):通過各職能部門配合,各居委會、物業(yè)公司的努力,今年完成整治群租88戶。

(二)整治工作原則

堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則;堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則;堅持各方配合、綜合治理的原則;堅持堵疏結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合的原則;堅持試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的原則。

四、整治范圍

專項整治工作要以三個方面為重點(diǎn):一是以近年來建成的小區(qū)為重點(diǎn);二是以“群租”高發(fā)小區(qū)為重點(diǎn);三是以隔間出租者為重點(diǎn)。具體把以下四種“群租”作為重點(diǎn)整治范圍:

1、將一間房間出租給多個自然人或家庭的,或者出租給一個家庭,但人均承租居住面積低于5平方米的;

2、將不分門進(jìn)出的客廳或者廚房間、衛(wèi)生間改為臥室,對外出租的;

3、擅自將購買或承租的居住房屋分割搭建若干小間,按間或按床位出租的;

4、將購買或承租的居住房屋出租給單位后,單位在安排員工居住時,有上述三種情形的。

五、整治步驟

專項整治工作從2007年3月到12月結(jié)束,總體上分三個階段進(jìn)行:

(一)試點(diǎn)整治階段(3月初-8月中旬)

1、由街道綜治辦召集房管辦、派出所等相關(guān)部門確定制定整治的初步方案。

2、由街道市政衛(wèi)生科會同房管辦對本行政區(qū)域內(nèi)“群租”情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并制定詳細(xì)的集中整治行動方案。

3、全面開展集中整治行動。整治的方法采取先上門宣傳教育,由出租方在規(guī)定時間內(nèi)自行整改,對拒不整改的,由街道組織相關(guān)部門開展集中整治。

4、街道對集中整治情況進(jìn)行小結(jié)在12月20日之前并報區(qū)綜治辦和區(qū)房地局。

(二)全面整治階段(8月下旬-12月中旬)

1、9月中旬,路街道召開整治工作現(xiàn)場會,介紹試點(diǎn)經(jīng)驗、部署全面整治工作。

2、9月上旬之前,開展對各居委會的“群租”戶進(jìn)行摸底調(diào)查并分別制定整治方案報區(qū)綜治辦。

3、12月中旬之前社區(qū)專項整治行動基本結(jié)束。

(三)檢查總結(jié)階段(12月底之前)

1、各居委會對各自的專項整治工作進(jìn)行總結(jié),并書面報告街道綜治辦和市政衛(wèi)生科。

2、由街道綜治辦和房管辦召集街道相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對居委會的專項整治工作進(jìn)行檢查,對工作中存在的問題提出整改意見,并督促抓好整改措施的落實。

3、12月31日之前,召開路街道“群租”專項整治工作總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成果,建立完善長效管理機(jī)制。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)部門,各居委會要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展住宅小區(qū)“群租”專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,切實加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項整治工作小組,扎實有效推進(jìn)專項整治工作。整治工作將列入對相關(guān)部門、居委會年終考核和行政效能測評內(nèi)容。

(二)明確職責(zé),落實責(zé)任

要堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)、責(zé)任到位,具體分工如下:

綜治部門:會同房地部門定期召集有關(guān)部門研究分析整治中存在的問題,提出解決措施,制定整治計劃,分階段推進(jìn)全區(qū)的整治工作。

市政衛(wèi)生科:會同房管辦對轄區(qū)內(nèi)“群租”情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,對“群租”問題比較突出的住宅小區(qū),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,確?!叭鹤狻闭喂ぷ黜樌七M(jìn)。

房地部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)居住房屋租賃管理,對“群租”行為進(jìn)行界定,規(guī)范房屋租賃經(jīng)紀(jì)行為,指導(dǎo)業(yè)主大會修訂業(yè)主公約,督促物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)日常管理;依法查處在將房屋分割搭建過程中,擅自破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、改變房屋使用性質(zhì)的行為。

公安部門:負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,落實房屋出租人的登記報告責(zé)任,依法查處未經(jīng)許可,擅自從事家庭旅館經(jīng)營的行為。

工商部門:負(fù)責(zé)查處擅自利用出租房租無照開設(shè)旅館的違規(guī)經(jīng)營活動,并依法查處從事“群租”業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè)。

衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)查處“群租”房屋中,衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家和本市衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況。

人口管理部門:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)外來人口管理和居住房屋租賃管理的配合事宜。

消防部門:負(fù)責(zé)查處“群租”房屋中,不符合國家和本市有關(guān)消防安全管理規(guī)定的行為。

(三)搞好宣傳,正確引導(dǎo)

各相關(guān)部門和居委會要加強(qiáng)對此次專項整治工作的宣傳,充分利用報刊、電視、電臺等新聞媒體,以及發(fā)放宣傳告知單等多種形式,對整治住宅小區(qū)“群租”的有關(guān)政策舉措、整治有效、典型案例等進(jìn)行廣泛的宣傳,讓廣大居民充分認(rèn)識“群租”行為對社會治安、防火安全等帶來的危害性,強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督,營造良好的社會氛圍。

(四)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力

住宅小區(qū)“群租”專項整治工作是一種綜合性工作,各相關(guān)部門既要各司其職,又要加強(qiáng)配合,形成合力。牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任,其他參與部門要積極主動配合,密切協(xié)作。對“群租”問題比較突出的住宅小區(qū),各相關(guān)部門要主動跨前一步,充分整合各方資源,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,確保整治工作取得實效。

(五)鞏固成果,建立機(jī)制

各有關(guān)單位、部門在專項整治工作取得成效的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步研究治本措施,建立長效管理機(jī)制。

一是建立及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制。各相關(guān)部門要注重從源頭上預(yù)防“群租”行為的發(fā)生,組織發(fā)動居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)綜合協(xié)管員隊伍、房屋協(xié)管員隊伍等在日常工作中加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)“群租”情況及時報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。街道和居委會分別設(shè)立舉報電話,接受居民舉報。

二是建立快速處置機(jī)制。接到報告或舉報后,應(yīng)根據(jù)不同情況分別組織相關(guān)部門及時處置,把“群租”問題解決在萌芽狀態(tài)。