導(dǎo)語：社會矛盾調(diào)處工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村(居)委、各企事業(yè)單位：

為貫徹黨的會和提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標和總要求，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強區(qū)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作的意見》，為進一步加強鎮(zhèn)預(yù)防和調(diào)處社會矛盾工作力度，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的會議精神，樹立正確的穩(wěn)定觀，以化解社會矛盾為主線，堅持“重心下移、關(guān)口前移”。整合資源，創(chuàng)新機制，改進方法，提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾糾紛的能力，維護社會穩(wěn)定，促進鎮(zhèn)和諧健康發(fā)展。

二、工作目標

整合現(xiàn)有各類調(diào)解資源，成立鎮(zhèn)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處中心，以“委托調(diào)解”為切入點，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種調(diào)解手段有機結(jié)合的調(diào)解工作體系，形成社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作新格局，妥善化解各類社會矛盾切實做好社會矛盾的預(yù)防工作，把社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、工作原則

（一）堅持預(yù)防和調(diào)處并舉的原則

切實做到“四個在先”，即“社會矛盾預(yù)防在先，矛盾苗子排查在先，糾紛發(fā)生調(diào)解在先，群體事件防激在先”，依托鎮(zhèn)信訪、維穩(wěn)工作機制和工作網(wǎng)絡(luò)，做好社會矛盾的預(yù)防工作，盡量減少社會矛盾的發(fā)生，建立健全各項工作制度，堅持做到一手抓預(yù)防，一手抓調(diào)處，確保社會矛盾預(yù)防得早、發(fā)現(xiàn)得了、調(diào)處得好。

（二）堅持整合資源加強協(xié)調(diào)的原則

整合鎮(zhèn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和信訪、維穩(wěn)工作等各類資源，形成合力，積極預(yù)防和調(diào)處社會矛盾。

1、充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步建立健全全方位、多層次的人民調(diào)解組織，發(fā)揮調(diào)委會、調(diào)解員和糾紛信息員的積極作用，定期開展糾紛苗子的排查，民間糾紛的調(diào)處，群體性糾紛的防激等工作。

2、充分發(fā)揮各職能科室專業(yè)性和權(quán)威性優(yōu)勢，指定專門的矛盾糾紛調(diào)解員（有條件的應(yīng)建立調(diào)解小組或調(diào)委會），在行使行政管理的職權(quán)范圍內(nèi)對特定的糾紛案件加強行政調(diào)解，運用說服教育、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等方式，積極促成當事人和解，力求在本條線內(nèi)解決爭議，盡量減少訴訟。

3、充分發(fā)揮調(diào)解非對抗性和尊重當事人意愿優(yōu)勢，以委托調(diào)解為切入點，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接。對派出所、顓橋法庭承辦的輕傷害案件和民商事案件，要堅持“能調(diào)則調(diào)”原則，盡量通過委托調(diào)解達到“案結(jié)事了”的目標。

4、充分發(fā)揮律師事務(wù)所與社區(qū)共建結(jié)對優(yōu)勢，利用律師的法律專長，在社區(qū)積極開展法制宣傳和法律咨詢，提高社區(qū)居民維權(quán)意識和守法意識，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，引導(dǎo)律師積極參與群體性糾紛的預(yù)防和化解工作。

四、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

1、建立鎮(zhèn)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙之娟任組長，黨委政法委員黃德明、副鎮(zhèn)長岳崇副組長，成員包括司法所、信訪辦、綜治辦、派出所、社事辦、人口辦、勞務(wù)所、房管辦，顓橋法庭等。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)是通過召開工作例會，研究部署本轄區(qū)社會矛盾的預(yù)防和調(diào)處工作，及時制定和部署轄區(qū)內(nèi)社會矛盾的預(yù)防和調(diào)處工作方案，并對各職能部門的工作進行考核。

2、建立鎮(zhèn)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處中心（以下簡稱預(yù)調(diào)中心）。整合鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、政府職能部門的力量，依托“司法信訪綜合服務(wù)窗口”和人民調(diào)解工作室，建立鎮(zhèn)預(yù)調(diào)中心，作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作部門，預(yù)調(diào)中心的主要職責(zé)是預(yù)防和受理調(diào)處社會矛盾及做好委托人民調(diào)解工作。鎮(zhèn)預(yù)調(diào)中心主任由副鎮(zhèn)長岳崇兼任，副主任由司法所所長陸塬兼任。

3、建立村、居委會人民調(diào)解室。整合村、居委會人民調(diào)解、綜治、社區(qū)警務(wù)、人口管理等人員力量，在社區(qū)警務(wù)室基礎(chǔ)上建立村、居委會社區(qū)調(diào)解室，社區(qū)調(diào)解室主要承擔(dān)社會矛盾預(yù)防、調(diào)處及信訪接待、信訪等工作職責(zé)。社區(qū)調(diào)解室要利用律師事務(wù)所等社會中介組織力量參與社會矛盾的調(diào)處。

4、建立社區(qū)樓組社會矛盾信息員隊伍。由社區(qū)樓組長擔(dān)任社會矛盾信息員，主要負責(zé)社會矛盾糾紛的信息收集和排摸工作，并積極參與社會矛盾調(diào)處工作。

五、工作步驟

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)轄區(qū)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)預(yù)調(diào)辦具體推進。工作部署如下：

第一步：組織動員。2月中旬之前，制定社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作實施方案，明確組織機構(gòu)和相關(guān)工作目標任務(wù)并通過多種形式開展宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。

第二步：工作推進。2月下旬前，組建鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)調(diào)中心和社區(qū)調(diào)解室，招聘工作人員，落實辦公場所、辦公經(jīng)費，添置辦公設(shè)備，明確工作職責(zé)。

第三步：總結(jié)迎檢。3月上旬，總結(jié)鎮(zhèn)社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作機構(gòu)的工作推進情況，迎接區(qū)聯(lián)席會議的檢查驗收。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各職能科室、各村、居委會、社區(qū)各有關(guān)部門要高度重視社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作的開展，堅持以“群眾利益無小事”為出發(fā)點，把解決社會矛盾與解決群眾實際問題結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（二）精心組織，抓好落實。建立社會矛盾大調(diào)解工作機制是今年閔行區(qū)與我鎮(zhèn)重點推進的工作，各相關(guān)部門要在規(guī)定時限內(nèi)做好相關(guān)工作，做到明確人員職責(zé)，明確時間節(jié)點，明確工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，確保該項工作的順利實施。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。社會矛盾預(yù)防和調(diào)處工作作為鎮(zhèn)的總體工作之一，不能被部門分工所束縛，各部門都要著眼全局，站在全局的高度預(yù)防和調(diào)處矛盾，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。預(yù)調(diào)辦要加強協(xié)調(diào)溝通，為部門之間形成合力創(chuàng)造條件。