導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)防科技民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

國(guó)防科技工業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一支重要力量。我省是國(guó)防科技工業(yè)比較集中的省份?！?*”以來(lái)，我省國(guó)防科技工業(yè)認(rèn)真貫徹軍民結(jié)合的方針，大力實(shí)施國(guó)防科技工業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展軍民結(jié)合高技術(shù)項(xiàng)目，全省國(guó)防科技工業(yè)裝備水平有了明顯提高，技術(shù)優(yōu)勢(shì)特別是科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，為國(guó)防科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快我省國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，提出如下意見(jiàn)：

一、明確國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和省委、省政府實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的機(jī)遇，堅(jiān)持把民用產(chǎn)業(yè)作為國(guó)防科技工業(yè)不可或缺的重要組成部分，全方位、多層次動(dòng)員軍工力量，進(jìn)一步釋放安徽軍工的潛能，發(fā)揮軍工在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射作用，使安徽國(guó)防科技工業(yè)成為工業(yè)強(qiáng)省的重要增長(zhǎng)極。

基本原則：立足自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；立足結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；立足軍工優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)軍地一體化發(fā)展；立足市場(chǎng)配置，加強(qiáng)政府引導(dǎo)。

二、把握發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)

掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展一批市場(chǎng)影響力大的名牌產(chǎn)品，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚度高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；民品銷售收入年均增長(zhǎng)30%左右，到2012年年銷售收入達(dá)到300億元左右。

重點(diǎn)發(fā)展公共安全、民用船舶、民爆物品、民用航空、電子信息、汽車零部件等六大軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（一）公共安全產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)電子科技集團(tuán)公司38所為龍頭，整合在皖科研院所、企業(yè)以及高校資源，開(kāi)發(fā)一批公共安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)公共安全產(chǎn)業(yè)化基地。交通安全領(lǐng)域：發(fā)展航空管制雷達(dá)、毫米波防撞雷達(dá)、測(cè)速雷達(dá)和汽車行駛安全裝置；特種警用裝備領(lǐng)域：發(fā)展警用特種探測(cè)雷達(dá)、飛艇安防系統(tǒng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳感器系統(tǒng)和警用應(yīng)急特種車等；廣電網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域：發(fā)展節(jié)目信息管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)、回傳采集系統(tǒng)、用戶授權(quán)控制系統(tǒng)、加擾復(fù)用器和授權(quán)控制信息加密器；應(yīng)急指揮和保障領(lǐng)域：發(fā)展車載移動(dòng)指揮平臺(tái)、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)、災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)警信息系統(tǒng)、“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)、重點(diǎn)區(qū)域三維電腦模型系統(tǒng)；環(huán)境監(jiān)測(cè)電子領(lǐng)域：發(fā)展風(fēng)廓線雷達(dá)、多譜勒雷達(dá)、雙基地氣象雷達(dá)、自動(dòng)氣象站和GPS探空儀等。

（二）民用船舶產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我省內(nèi)河航運(yùn)和長(zhǎng)江、淮河岸線資源優(yōu)勢(shì)，以融入長(zhǎng)江口現(xiàn)代化造船基地為導(dǎo)向，引導(dǎo)船舶工業(yè)走規(guī)?；蛯I(yè)化道路，積極支持蕪湖、巢湖、蚌埠、安慶、馬鞍山、池州等市建設(shè)船舶工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展快速集裝箱船、化學(xué)品船、游艇、滾裝船、高速客船、成品油船、工程船，大力發(fā)展中速船用柴油機(jī)、船用曲軸、船用電器、導(dǎo)航通訊設(shè)備等船舶配套產(chǎn)品，努力把我省建成國(guó)內(nèi)重要的內(nèi)河船舶和船舶配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2012年，全省年造船能力達(dá)到300萬(wàn)載重噸，年產(chǎn)260萬(wàn)載重噸（其中出口船舶60萬(wàn)載重噸）；中速船用柴油機(jī)年生產(chǎn)能力擴(kuò)大到800臺(tái)。

（三）民爆產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)民爆行業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，建設(shè)江南、雷鳴、盾安三大炸藥生產(chǎn)基地和雷鳴紅星雷管生產(chǎn)基地，到2012年，形成年生產(chǎn)各類炸藥16萬(wàn)噸、雷管1.6億枚能力。推動(dòng)工業(yè)炸藥產(chǎn)品向多品種、系列化、低成本、低污染、性能優(yōu)良、安全可靠方向發(fā)展，工業(yè)雷管產(chǎn)品向高精度、高安全性、高可靠性、環(huán)保型方向發(fā)展，加快構(gòu)建科研、生產(chǎn)、銷售、爆破、服務(wù)一體化的民爆企業(yè)集團(tuán)。

（四）民用航空產(chǎn)業(yè)。支持中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司建設(shè)合肥航空產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)制氧供氧等技術(shù)軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)業(yè)化；支持蕪湖機(jī)械廠拓展民用飛機(jī)維修市場(chǎng)；推進(jìn)合肥航太電物理研究所雷電與靜電防護(hù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（五）電子信息產(chǎn)業(yè)。利用我省軍工電子優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破光電子、微電子、微波毫米波組件、特種光纖光纜、低溫電子器件、精密接插件、微波電真空器件、敏感元件、精密電阻器、特種變壓器等電子元器件關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持安徽華東光電技術(shù)研究所發(fā)揮特種顯示方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將軍用特種顯示器件轉(zhuǎn)民用，推進(jìn)新型顯示器件產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（六）汽車配件。利用軍工技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)，加大汽車電子元器件和機(jī)械零部件研發(fā)力度，推進(jìn)車用空調(diào)、電子導(dǎo)航、油缸、精密齒輪、精密鑄件等產(chǎn)業(yè)加快形成規(guī)模。

三、加大政策支持力度

（一）鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持符合條件的軍工企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。裝備制造業(yè)軍工企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定在稅前加計(jì)扣除。對(duì)軍工企業(yè)中由于技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)品更新?lián)Q代快的固定資產(chǎn)折舊，可按規(guī)定采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法提取。電子信息類軍工企業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的，可享受國(guó)家和省相關(guān)鼓勵(lì)支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

（二）加快改革步伐。以消除軍工單位體制性和機(jī)制性障礙為突破口，加快軍工企業(yè)改革改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加大軍工企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合軍工資源，在船舶、汽車、電子信息、民爆物品等領(lǐng)域培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。強(qiáng)化對(duì)軍工民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤評(píng)估，提高評(píng)價(jià)導(dǎo)向性，建立完善民品發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，構(gòu)筑軍工民品品牌。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。組織實(shí)施“555人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)造就50名高層次經(jīng)營(yíng)管理人員、500名骨干技術(shù)開(kāi)發(fā)人員和5000名高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)軍工企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)，對(duì)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予稅前據(jù)實(shí)扣除；超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。大力支持安徽國(guó)防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快發(fā)展，積極推進(jìn)安徽國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

（四）搭建信息平臺(tái)。在做好軍品安全保密的前提下，積極推進(jìn)軍工系統(tǒng)與外部以及軍工單位之間的信息交流，大力推進(jìn)對(duì)外合作。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建項(xiàng)目、資本、技術(shù)、人才、產(chǎn)品等方面的信息交流平臺(tái)。積極組織軍工企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、技術(shù)資本對(duì)接會(huì)等各種形式的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為軍工企業(yè)招商引資、開(kāi)展合作、開(kāi)拓市場(chǎng)等創(chuàng)造條件。

（五）加大投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的投入。省財(cái)政設(shè)立**軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以貼息或投資補(bǔ)助等形式，支持安徽國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。將軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省級(jí)科技、企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)等方面的專項(xiàng)資金支持范圍。對(duì)國(guó)家和省給予貼息或投資補(bǔ)助的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有關(guān)市、縣政府應(yīng)給予配套資金支持。積極培育和大力支持有條件的軍工企業(yè)上市融資。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)銀企合作。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)。

（六）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，支持和促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)意見(jiàn)貫徹情況的指導(dǎo)和督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題。