經(jīng)營性物業(yè)監(jiān)管工作意見
時間:2022-03-23 08:24:00
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為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)新增經(jīng)營性物業(yè)的配置和管理,充分發(fā)揮其在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,節(jié)約集約利用土地,著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面的作用,根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況,就加強(qiáng)新增經(jīng)營性物業(yè)的監(jiān)管,提出以下實(shí)施意見。
一、新增經(jīng)營性物業(yè)范圍
新增經(jīng)營性物業(yè)是指自本意見施行之日起,本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建成并可供的全部商業(yè)用房、商務(wù)樓、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲用房等,通過回購等方式取得并長期持有、集中經(jīng)營管理,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益的物業(yè)。
二、新增經(jīng)營性物業(yè)回購
1、前期工作。在新建商品房項(xiàng)目時,應(yīng)明確要求回購經(jīng)營性物業(yè)。為規(guī)范新增經(jīng)營性物業(yè)回購行為,在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)國(集)資委、區(qū)房地局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)土地儲備中心和區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司等部門組成監(jiān)管小組,在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)初期就相關(guān)回購事宜進(jìn)行協(xié)調(diào),明確具體操作事項(xiàng)。
2、回購主體及方式。回購主體應(yīng)為區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、鎮(zhèn)資產(chǎn)投資經(jīng)營公司和有關(guān)村公司?;刭彿绞揭枣?zhèn)、村或區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合回購為主,也可鎮(zhèn)、村聯(lián)合或區(qū)單獨(dú)回購。十年內(nèi),回購取得的新增經(jīng)營性物業(yè)原則上不得轉(zhuǎn)讓。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)營性物業(yè)如需轉(zhuǎn)讓,需經(jīng)區(qū)政府審批。鎮(zhèn)、村經(jīng)營性物業(yè)如轉(zhuǎn)讓,區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司有優(yōu)先收購權(quán)。
3、回購價格。配套商品房中商業(yè)用房回購的價格,凡與住宅一體的按住宅回購價或最終結(jié)算價回購,單獨(dú)設(shè)置的按工程審價后的實(shí)際成本或成本加微利回購。其他經(jīng)營性物業(yè)回購的價格,原來有協(xié)議的按協(xié)議約定,沒有協(xié)議約定的按低于市場平均價格確定。
4、回購認(rèn)定。凡回購配套商品房商業(yè)用房的,需到區(qū)房地局辦理相關(guān)認(rèn)定手續(xù)后方可回購。
5、產(chǎn)權(quán)登記。經(jīng)營性物業(yè)回購后,由回購主體到區(qū)房地產(chǎn)交易中心辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù),并按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。區(qū)房地產(chǎn)交易中心對回購的物業(yè),在房地產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)予以注明。
6、融資服務(wù)。區(qū)有關(guān)部門對鎮(zhèn)、村回購新增經(jīng)營性物業(yè)融資提供服務(wù),協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為融資提供便利。一般不直接予以資金扶持。
三、經(jīng)營收益用途
鎮(zhèn)資產(chǎn)投資經(jīng)營公司新增經(jīng)營性物業(yè)的經(jīng)營性收益五年內(nèi)主要用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時,也可部分用于提高鎮(zhèn)屬居民社會保障水平及完善公益性事業(yè);鎮(zhèn)、村聯(lián)合回購的新增經(jīng)營性物業(yè),可用股權(quán)分配方式量化到各村級集體經(jīng)濟(jì)組織,其經(jīng)營收益主要用于提高村民社會保障水平及完善公益性事業(yè);村公司新增經(jīng)營性物業(yè),其經(jīng)營收益主要用于提高村民社會保障水平及完善公益性事業(yè);區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司(含區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合)新增經(jīng)營性物業(yè)的經(jīng)營性收益五年內(nèi)主要用于扶持所在鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織,同時,根據(jù)需要也可用于農(nóng)民配套商品房小區(qū)公益性設(shè)施的完善。
四、監(jiān)督管理
此項(xiàng)工作在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)國(集)資委和區(qū)房地局牽頭,協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府相互配合,共同做好。各部門職責(zé)如下:
1、區(qū)國(集)資委負(fù)責(zé)對新增經(jīng)營性物業(yè)經(jīng)營收益使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
2、區(qū)房地局負(fù)責(zé)對新增經(jīng)營性物業(yè)的認(rèn)定及配置(主要指配套商品房商業(yè)用房)、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管。
3、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司回購新增經(jīng)營性物業(yè)的資金籌措及監(jiān)管。
4、區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對新增經(jīng)營性物業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)規(guī)劃布局進(jìn)行指導(dǎo)。
5、各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)新增經(jīng)營性物業(yè)的組織實(shí)施及協(xié)調(diào)工作。
6、各回購主體負(fù)責(zé)新增經(jīng)營性物業(yè)的維護(hù)、環(huán)保、安全等日常管理。
五、其他
1、各街道、*工業(yè)區(qū)參照本意見執(zhí)行。
2、本意見施行前本區(qū)范圍內(nèi)區(qū)、鎮(zhèn)、村經(jīng)營性物業(yè)轉(zhuǎn)讓與管理參照本意見執(zhí)行。
3、本意見自下發(fā)之日起施行,并由區(qū)國(集)資委、區(qū)房地局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。