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一、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況

*年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我區(qū)的環(huán)保工作有了新的成就，基本實(shí)現(xiàn)和完成了2005年提出的計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)。*年度我區(qū)城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達(dá)到90%，飲用水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均符合《國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85），達(dá)標(biāo)率100%;北沙河入黃河口水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn);.城區(qū)交通干線噪聲平均值小于70分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于55分貝，環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

（一）污染控制與污染防治成效顯著。重點(diǎn)開展了“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“固廢治理工程”。

--以加強(qiáng)大氣污染防治力度，控制燃煤污染為重點(diǎn)的

藍(lán)天工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，堅(jiān)持不懈地狠抓了大氣污染防治工作，建成煙控區(qū)11.2平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率100%；在*市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站支持下，完善了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、科學(xué)化。面對(duì)全區(qū)工程開工面積增大的實(shí)際，我們不斷加大對(duì)建筑工地和揚(yáng)塵渣土的整治力度特別是對(duì)建筑垃圾的管理，一是對(duì)開工工地進(jìn)行登記備案；二是落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證制度，規(guī)定運(yùn)輸路線；三是加大對(duì)違規(guī)車輛的查處力度，“管、防、打”并舉，建筑垃圾渣土無序運(yùn)輸現(xiàn)象得到有效遏制。施工現(xiàn)場(chǎng)一律做到：掛（懸掛防護(hù)網(wǎng)）、凈（現(xiàn)場(chǎng)物料堆放整齊有序，場(chǎng)地干凈）、撒（定期撒水，防止污染）、圍（現(xiàn)場(chǎng)采用實(shí)體圍墻或彩板墻圍檔）、蓋（嚴(yán)禁渣土運(yùn)輸車輛途中沿街撒漏），有效的控制了揚(yáng)塵污染。政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門參與、聯(lián)合執(zhí)法，集中清理取締違規(guī)石子廠、采礦場(chǎng)31家，停辦了采礦證，全部限期拆除了開采設(shè)備；建立了礦山治理的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕“反復(fù)回潮”現(xiàn)象的發(fā)生。長(zhǎng)清熱電廠結(jié)合技改工作，對(duì)除塵設(shè)備進(jìn)行了改造，嚴(yán)格控制燃煤含硫量，燃煤含硫低于0.65%，確保了外排污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。長(zhǎng)清第二水泥廠實(shí)施污染治理再提高工程,不斷提高粉塵技術(shù)處理能力。*創(chuàng)新水泥有限責(zé)任公司積極推行清潔生產(chǎn)，增上先進(jìn)污染設(shè)備，改生產(chǎn)工藝，并投資3000萬元，新建了脫硫除塵設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行《*市*大貨車違章進(jìn)市及噪聲尾氣污染專項(xiàng)整治方案》，采取兩級(jí)把關(guān)，互相監(jiān)督的措施，加大車輛審驗(yàn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的污染防治，在車輛年度審驗(yàn)工作中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)汽車尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛一律不予年審，不準(zhǔn)上路行駛，直至整治合格，全年共年檢機(jī)動(dòng)車12528輛，尾氣首檢合格率98%，機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)80%。

--以水污染防治為重點(diǎn)的碧水工程。目前已初步編制完成了《北沙河流域污染綜合整治規(guī)劃》，為北沙河流域的環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù)。污水處理廠建設(shè)進(jìn)程加快，一期土建工程、預(yù)處理工程、辦公樓、配電室、污泥壓濾機(jī)房均已建成，污水處理設(shè)備正在安裝，爭(zhēng)取年底投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)日處理污水2.5萬噸。開展了嚴(yán)查水環(huán)境污染專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)近70家污水排放單位進(jìn)行了認(rèn)真排查摸底，劃定了污水排放大、中、小戶和污染危害重、中、輕單位，依法下發(fā)了限期治理通知了30余份,在我們的督促下，重點(diǎn)污染源佳寶集團(tuán)第二奶牛廠完成了廢水的治理，產(chǎn)生了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。加強(qiáng)了對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)所排污水的控制，及時(shí)處理了多起污水污染環(huán)境的來訪案件。在我們的有力工作下，城區(qū)餐飲、洗浴等服務(wù)行業(yè)都采取了簡(jiǎn)便宜行的污水治理措施，減少了污染物的排放；切實(shí)做好大學(xué)科技園的污水防治工作，對(duì)于大學(xué)科技園入駐的各大高校，我們?cè)谑芯值膸椭戮酱僖讶胱W(xué)生的院校建設(shè)了污水處理站，基本達(dá)到了中水回用的目的。

--以創(chuàng)建安靜居住小區(qū)為重點(diǎn)的安靜工程。為進(jìn)一步改善轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，有效控制城市環(huán)境噪聲污染，2005年開展了噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建工作，新建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積6.8平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率60%。并按照“安靜小區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成長(zhǎng)清一中職工公寓“安靜小區(qū)”一處，順利通過市局驗(yàn)收。公安部門、城管部門在工作中不斷加強(qiáng)城區(qū)及辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地場(chǎng)所的噪音污染整治，對(duì)違反規(guī)定的一律給予治安處罰。中、高考期間，對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)建筑工地夜間施工時(shí)間提出了更為嚴(yán)格的要求，為廣大考生提供了良好的應(yīng)考環(huán)境；實(shí)行晝夜巡查和隨時(shí)接訪制，有效地遏制了居民區(qū)噪聲擾民事件的發(fā)生。在控制機(jī)動(dòng)車污染防治方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)整機(jī)動(dòng)車輛行駛路線，設(shè)置禁鳴標(biāo)志，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進(jìn)入市區(qū)，控制交通污染源，為市民營(yíng)造了良好生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。

--以固體廢物防治為重點(diǎn)的固廢治理工程。對(duì)全區(qū)13家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了排污申報(bào)登記，摸清了全區(qū)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、貯存、處置情況，*年全區(qū)醫(yī)療廢物納入全市集中處置，處理率達(dá)90%以上，避免了二次污染的發(fā)生，阻斷了傳染性疾病的末端傳播渠道。全區(qū)固體廢物綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)了固體廢物的資源化、減量化、無害化。

（二）環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。不斷加大環(huán)境保護(hù)資金投入力度，2003-2005年環(huán)保投資占國(guó)民生產(chǎn)總值比例均達(dá)到1%以上;嚴(yán)格行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在2003年已通過省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，又被省法制辦評(píng)為先進(jìn)單位；近年來我區(qū)教育系統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揮課堂主渠道作用，開展環(huán)境警示教育，并將環(huán)保教育與環(huán)保公益活動(dòng)融入豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)中，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生正確的環(huán)境觀、資源觀、發(fā)展觀，增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境、珍惜自然、創(chuàng)造綠色生活的社會(huì)責(zé)任感。全區(qū)中、小學(xué)環(huán)境教育普及率100%，創(chuàng)建各類綠色學(xué)校14所。

（三）管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。采取巡查、突查、暗查、專項(xiàng)檢查等方式，積極開展打擊不法排污企業(yè)、保障群眾健康安全活動(dòng)；2005年共立案查處違法企業(yè)30件，取締“十五（土）小”企業(yè)3家，限期整改18家，查處率100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收法規(guī)，做到程序合法、解繳及時(shí)、票據(jù)管理規(guī)范。三是認(rèn)真處理群眾來電、來信、來訪工作。加強(qiáng)環(huán)保110和信訪機(jī)制建設(shè)，保證了出警及時(shí)、處理及時(shí)。共接訪42件，處理率100%，結(jié)案率100%；未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪；建立了污染事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案，有效控制了轄區(qū)內(nèi)污染事故的發(fā)生。四是對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、局部削減的原則，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標(biāo)。2005年全區(qū)共審批各類項(xiàng)目25個(gè)。驗(yàn)收各類環(huán)保項(xiàng)目4家，拒批屬于落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。積極推廣清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)走新型我業(yè)化道路，引導(dǎo)*三九益民制藥有限責(zé)任公司和長(zhǎng)清第二水泥廠從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個(gè)環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，最大限度的實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少排污總量。長(zhǎng)清第二水泥廠、*三九益民制藥有限公司等企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核工作。

存在問題：

1.環(huán)保宣傳、執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大。

2.資金緊張，環(huán)保投入嚴(yán)重不足，一定程度上制約環(huán)保工作的開展。

二、*年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃目標(biāo)

全區(qū)SO2排放量控制在1833噸以下，煙塵排放量控制在1077噸以下，COD排放量控制在2105噸以下，工業(yè)固體廢物全部綜合利用或處置,城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達(dá)到85%，飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)廢氣處理率99%，工業(yè)廢水處理率達(dá)100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，城市交通干線噪聲平均值低于70分貝，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于55分貝，煙控區(qū)覆蓋率達(dá)100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)60%。

三、*年環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)

1.積極組織《*二00三年環(huán)境保護(hù)計(jì)劃》的落實(shí)，將環(huán)境規(guī)劃的階段目標(biāo)任務(wù)具體分解下達(dá)到各職能部門；并強(qiáng)抓落實(shí)工作，確保計(jì)劃的有效實(shí)施，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到協(xié)調(diào)發(fā)展，積極開展環(huán)境綜合整治。

2.大氣污染防治工作要有新突破

建立、實(shí)行有效的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)不合格、已被淘汰的爐具堅(jiān)決取締，在生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)綜合利用，支持采用新型的高效處理設(shè)備，積極推廣清潔生產(chǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)煙控區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，按計(jì)劃完成煙塵控制區(qū)的建設(shè)、復(fù)查任務(wù)。加強(qiáng)汽車尾氣監(jiān)督管理，提高型煤普及率，大力發(fā)展集中供熱，減少污染源。在水泥粉塵治理方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.水污染防治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)

鞏固“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，對(duì)于重點(diǎn)污染源實(shí)行濃度與總量控制原則，削減廢水排放量和污染物排放量，提高工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度，防止新的重大污染源產(chǎn)生，努力改善水污染嚴(yán)重的狀況。年末，污水處理廠基本建成，并建設(shè)除磷脫氮、污水回用設(shè)施，禁止銷售和使用含磷洗滌用品。轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

4.噪聲和固體廢物方面

采取有效措施，使城區(qū)內(nèi)道路噪聲平均值控制在70分貝以內(nèi)，城區(qū)區(qū)域噪聲平均值在控制55分貝以內(nèi)，嚴(yán)禁在城區(qū)內(nèi)新上噪聲污染企業(yè)，完成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)、復(fù)查任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的生活環(huán)境。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的綜合利用處理，使工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)100%，醫(yī)療廢棄物實(shí)行集中收集焚燒處理。

5.認(rèn)真實(shí)施污染物排放總量控制

對(duì)污染重、危害大的污染物，實(shí)行總量控制，采取有效措施，逐步建立起點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合的污染物排放總量控制體系。

6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制速度，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)和推廣，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，嚴(yán)禁從事破壞自然資源和環(huán)境的一切開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，做好城市綠化工作，提高綠化覆蓋率，改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在主要交通干線沿線和城市周圍設(shè)立秸桿禁燒區(qū)域并落實(shí)禁燒區(qū)責(zé)任和措施。加強(qiáng)面源污染控制，化肥、農(nóng)藥的畝均使用量低于全國(guó)平均水平。加強(qiáng)對(duì)石材開采業(yè)的監(jiān)督管理，降低山區(qū)植被、地質(zhì)地貌的破壞程度，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

四、*年環(huán)境保護(hù)主要措施

1.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳教育

以強(qiáng)化宣傳教育為突破口，努力提高社會(huì)各界特別是決策者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)。

2.加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督與管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，做到有法可依、有法必依，不斷提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。

3.堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持“三同步”發(fā)展方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法決策，避免走“先污染后治理”的路子，嚴(yán)格限制和禁止新上能耗高、污染重建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上控制、消滅污染。

4.加大環(huán)保投資力度，促進(jìn)污染治理

建立企業(yè)為主，財(cái)政收入、銀行貸款相輔等多種籌資渠道，為企業(yè)治污提供更多支持，對(duì)不達(dá)標(biāo)或超大型總量排污的企業(yè)要依法、足額、全面征收排污費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)手段來促使企業(yè)進(jìn)行污染治理。

5.積極開展環(huán)境科研監(jiān)測(cè)工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)環(huán)境發(fā)展，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理。

6．實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制管理，對(duì)責(zé)任書的執(zhí)行情況進(jìn)行定期調(diào)度檢查，確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的如期完成實(shí)現(xiàn)。