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*年是我街道全面貫徹黨的*精神的第一年，也是推動文昌科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要一年。為深入貫徹科學發(fā)展觀，樹立廉政勤政良好形象，確保“1356”工程的順利實施，經(jīng)街道黨工委研究決定，在全街道認真開展“黨風廉政建設年”活動，特制定以下實施意見。

一、充分認識開展“黨風廉政建設年”活動的重要性和必要性

加強黨風廉政建設，開展反腐倡廉工作是各級黨組織和廣大黨員干部的一項長期政治任務，是確保黨的各項事業(yè)順利推進的政治保障。黨的*第一次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策?？倳浽诮衲曛屑o委全會上指出，我們黨歷來高度重視反腐倡廉工作，特別是在革命、建設、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置，并用“四個清醒、四個一以貫之”進行了高度概況。

近年來，*道各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實各級關(guān)于加強黨風廉政建設工作的決策部署，充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，以強烈的事業(yè)心和責任感，圍繞中心，服務大局，在全街道經(jīng)濟社會發(fā)展中做了大量卓有成效的工作，較好地樹立了黨員干部的良好形象。但是，也應當看到，我街道在黨風廉政建設方面還存在著一些問題和不足，在一定程度上阻礙了街道經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，損害了黨員干部的良好形象。因此，黨工委確定在全街道范圍內(nèi)認真開展“黨風廉政建設年”活動，這既是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是加強各級黨員干部作風建設，落實黨工委、辦事處確定的“1356”任務目標的有效保證。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹黨的*精神，充分認識黨風廉政建設在黨的建設中的重要地位和作用，認真落實各級關(guān)于加強黨風廉政建設的決策部署，扎實開展好“黨風廉政建設年”活動，為推動*道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。

二、指導思想與目標要求

這次活動要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持懲防并舉、注重預防方針，堅持思想教育、自我教育為主，緊緊圍繞中心工作，緊密聯(lián)系當前實際，教育廣大黨員干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確權(quán)力觀，廉潔從政、依法行政，不斷強化自律意識、不斷提升思想境界，為文昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)、提供堅強的組織保障。

通過開展活動，引導廣大黨員干部一是進一步堅定理想信念。堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法認識問題，分析問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實把遠大理想和當前工作實踐結(jié)合起來，把堅定的理想信念化作加快文昌事業(yè)發(fā)展的實際行動，認真實施街道黨工委、辦事處確定的“1356”工程，努力實現(xiàn)文昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是進一步強化宗旨意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，深入村居、深入企業(yè)、深入項目，分析矛盾、解決問題、促進發(fā)展，妥善處理經(jīng)濟發(fā)展中涉及群眾利益的土地承包、土地征用、房屋拆遷、宅基糾紛、困難救助、醫(yī)療教育以及其他涉法涉紀、來信來訪等問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。三是進一步樹立良好作風。大力發(fā)揚求真務實作風，改進工作方法，轉(zhuǎn)變干部作風，求實效、辦實事，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假行為。大力發(fā)揚艱苦奮斗作風，勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)，講奉獻、講實績，堅決糾正講排場、比闊氣、鋪張浪費等不良風氣。四是進一步遵守黨的紀律。嚴格遵守政治紀律，在思想上、政治上、行動上與上級保持高度一致，與街道黨工委的決策、決議保持一致，確保政令暢通。嚴格遵守組織紀律，認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)的議事規(guī)則和決策程序，促進決策的科學化、民主化。嚴格遵守經(jīng)濟工作紀律，確保不出事、快發(fā)展。嚴格遵守群眾工作紀律，認真執(zhí)行黨的群眾路線。嚴格遵守廉政紀律，加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識。

總之，通過開展活動，真正使每個黨員干部靈魂有所凈化，思想有所進步，作風有所轉(zhuǎn)變，境界有所提高。

三、參加范圍與方法步驟

采取統(tǒng)一時間、分工負責、集中學習的方式，街道黨員干部、各部門工作人員、村（居）兩委成員全部參加。整個活動從3月中旬開始到12月底結(jié)束，其中，3月中旬到8月底為集中活動時間。共分四個階段實施：

（一）組織發(fā)動、學習教育階段（3月—4月）。成立街道“黨風廉政建設年”活動領(lǐng)導小組和工作班子，明確職責和相關(guān)任務。召開街道“黨風廉政建設年”活動動員大會，對活動作出安排部署。以加強廉潔自律教育、權(quán)力觀教育、黨紀國法教育為重點，組織開展“十個一”活動：

1、學習一套文件。重點學習黨章黨規(guī)黨紀，以街道活動領(lǐng)導小組編印的《“黨風廉政建設年”黨員干部學習讀本》為主要學習內(nèi)容。各總支負責組織開展。

2、舉辦一系列主題黨課講座。邀請黨校專家教授、司法部門負責人等進行專題黨課講座。街道活動領(lǐng)導小組負責組織。

3、舉辦一次黨章黨規(guī)黨紀知識測試。采用閉卷答卷形式，以《“黨風廉政建設年”活動學習讀本》為主要參考內(nèi)容，并將測試成績進行通報。街道活動領(lǐng)導小組負責組織。

4、撰寫一組調(diào)研文章。參加活動的每名同志都要建立讀書筆記，并結(jié)合自身學習和工作情況，每人每月寫一篇（共五篇）不少于1000字的學習心得，另外街道領(lǐng)導、部門正職在此期間還要撰寫一篇不少于2000字的調(diào)研文章。各總支負責組織開展。

5、進行一次廉政宣誓和重溫入黨誓詞活動。各總支負責組織開展。

6、觀看一組電教片。組織黨員干部觀看街道活動領(lǐng)導小組提供的反腐倡廉正反典型電教片，進一步加強示范教育和警示教育。各總支負責組織開展。

7、開展一次財務大檢查。在各部門各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，由街道紀工委牽頭組織專門力量，對重點部門、各管理區(qū)、重點村（居）進行一次財務大檢查，重點是檢查非稅收入資金，發(fā)現(xiàn)問題及時按相關(guān)規(guī)定處理。街道紀工委負責組織實施。

8、開展一次參觀學習活動。到革命教育基地等地進行實地參觀，接受教育。街道活動領(lǐng)導小組負責組織。

9、召開一次專題組織生活會。街道領(lǐng)導班子、各總支、各支部都要召開一次黨風廉政建設專題生活會，認真開展批評與自我批評。各總支負責組織開展。

10、組織一次民主評議活動。對街道部門、各管理區(qū)及其負責人、各村（居）負責人在一定范圍內(nèi)進行一次民主評議，并如實公開評議結(jié)果。各總支負責組織開展。

（二）自我剖析、查擺問題階段（5月）。在集中學習的基礎(chǔ)上，各部門、各單位及個人都要緊密聯(lián)系各自的思想和工作實際，認真總結(jié)近年來的工作，通過召開專題討論會、組織生活會以及設置舉報箱、設立公開電話、開通電子郵箱、發(fā)放征求意見表等方式，積極開展批評與自我批評，認真查擺在思想作風、黨風廉政、組織紀律等方面存在的問題和不足，廣泛征求服務對象和群眾的意見、建議。

重點做到“十對照十檢查”：

第一，對照理想信念堅定的要求，檢查黨性覺悟是否高，看是否樹立了正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，是否愛崗敬業(yè)、求真務實，腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，是否做到不講條件講奉獻、不找客觀找主觀，不貪圖享受、不思進取。

第二，對照科學發(fā)展的要求，檢查事業(yè)心、責任心、進取心是否強，有無脫離實際、弄虛作假、作風飄浮、華而不實、急功近利、做表面文章等問題。

第三，對照宗旨觀念強的要求，檢查全心全意為人民服務的宗旨是否牢固，有無群眾觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，講排場、圖享受，甚至侵犯、欺騙群眾等問題。

第四，對照團結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補臺，合力攻堅。

第五，對照嚴格財務管理的要求，檢查是否存在變相收費、私設小金庫、私分公款問題，是否存在不按規(guī)定報帳、違規(guī)違紀支出問題，是否存在帳目不清、管理混亂現(xiàn)象，村（居）財務雙代管是否真正落實等等。

第六，對照依法行政的要求，檢查在工作中有無不堅持原則，不講職業(yè)道德，不依法行政,服務意識差、辦事效率低,以及破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要、報等問題。

第七，對照民主集中制的要求，檢查貫徹民主集中制原則是否嚴格，有無決策不按程序、不民主、不公開，主觀武斷、暗箱操作，給國家和集體造成損失等問題。

第八，對照維護全局的要求，檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和街道黨工委的決議、決定是否堅決，有無政治紀律不嚴，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”，自由散慢、我行我素等問題。

第九，對照執(zhí)政為民的要求，檢查能否正確使用手中權(quán)利，有無利用職權(quán)以權(quán)謀私、假公濟私，或為配偶、子女和親屬經(jīng)商辦企業(yè)、承發(fā)包工程等提供方便。

第十，對照廉潔從政的要求，檢查班子成員是否廉潔自律，自覺接受群眾監(jiān)督，有無隨意公款吃喝、公款旅游，經(jīng)濟不廉潔、作風不檢點等問題。

（三）整改提高、建章立制階段（6月）。針對查擺出的問題，深刻剖析思想根源，結(jié)合組織生活會開展批評與自我批評。本著實事求是的態(tài)度，制定和落實整改措施，特別是及時、妥善、認真地處理職工群眾反映的問題，切實解決部門和自身在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題。本著標本兼治、綜合治理的原則，建立和完善規(guī)章制度，重點是在財務管理和監(jiān)督、廉政教育和監(jiān)督等方面必須進一步改進工作措施、建立長效機制。

（四）總結(jié)驗收、鞏固成效階段（7-12月）。街道活動領(lǐng)導小組根據(jù)各部門、各村（居）實際，確定階段性驗收標準，并根據(jù)標準逐個驗收。適時召開階段性總結(jié)會議，對在這次活動中思路清晰、工作認真、成效顯著的單位進行表彰；對消極應付、走過場、搞形式，對查出問題不能及時改正，造成嚴重社會影響的單位和個人予以嚴肅批評；對在活動期間發(fā)現(xiàn)或查出的違規(guī)違紀行為，視情節(jié)輕重對部門主要負責人及相關(guān)責任人進行黨紀、政紀處分。同時將整個活動作為年終評先樹優(yōu)、年度全方位目標考核的重要依據(jù)。

四、幾點要求

一是加強領(lǐng)導。這次活動在街道黨工委領(lǐng)導下統(tǒng)一進行，街道成立活動領(lǐng)導小組（名單附后），并從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員組成工作組和督查組，對整個活動進行監(jiān)督檢查。實行每名街道領(lǐng)導聯(lián)系一個管理區(qū)、包一個部門、包一個重點村（居）責任制。街道各領(lǐng)導、各總支、各支部主要負責人作為教育活動第一責任人，既要帶頭接受教育，發(fā)揮表率作用，又要經(jīng)常了解活動情況，加強活動指導。各總支作為活動的主要組織者與實施者，要服從街道活動領(lǐng)導小組的安排，及時開展相關(guān)活動。

二是精心組織。各部門、各村（居）要根據(jù)街道黨工委的統(tǒng)一部署，嚴格按照配檔表（附后）的要求開展教育活動，嚴格執(zhí)行學習、考勤、調(diào)研等制度。學習教育階段，除自學外，每周五下午為全街道集中學習日時間，街道領(lǐng)導按照分工參加學習。督查組將進行督導檢查，對督導檢查情況每周通報一次。5月中旬為組織生活會集中召開時間，屆時街道領(lǐng)導按照分工到各總支（支部）參加會議。每名同志都要建立學習筆記，按時撰寫心得體會或調(diào)研文章。街道活動領(lǐng)導小組辦公室編印《“黨風廉政建設年”活動簡報》，及時宣傳活動開展情況，各部門、各管理區(qū)、各村（居）也要在醒目地方設立宣傳欄或黑板報，大力宣傳活動開展情況。。

三是搞好結(jié)合。要把這次活動作為學習貫徹*精神的重要載體，與開展兩大主題教育活動結(jié)合起來，與加強職業(yè)道德、家庭美德、社會公德教育結(jié)合起來，與勤政務實、促進當前工作結(jié)合起來，與解決突出問題、完善規(guī)章制度結(jié)合起來，努力使廣大黨員干部思想上有新的提高、政治上有新的進步、作風上有新的轉(zhuǎn)變、紀律上有新的加強、工作上有新的進展，成為政治堅定、作風過硬、清正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精湛、群眾滿意的黨員干部。

五、幾項制度

為鞏固成效、建章立制，確保黨風廉政建設扎實有效，現(xiàn)制定以下幾項制度：

一是建立財務管理檢查長效機制。成立財務管理督查組，由紀工委牽頭，財政、審計、經(jīng)管等部門負責人為成員，每年上半年對街道部分部門、各管理區(qū)進行資產(chǎn)與財務檢查，下半年對部分村（居）進行檢查。

二是健全黨風廉政建設專題民主生活會制。街道黨工委每年至少召開一次黨風廉政建設專題民主生活會，各總支、支部每半年召開一次組織生活會，積極開展批評與自我批評。

三是健全述職述廉制度。街道中層正職每半年向街道紀工委進行一次述職述廉，各村（居）負責人向所屬總支進行述廉，所有黨員干部都要向所在支部進行述職述廉。

四是實行廉政談話制。街道中層干部在任前要主動接受紀工委的廉政談話，紀工委要對街道中層干部及新發(fā)展黨員每年進行一次廉政談話，對黨員干部尤其是重點部門、各管理區(qū)、重點村（居）負責人發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題時隨時進行誡免談話，早打招呼，及時提醒。