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按照《意見》部署，投資將著重用于綜合交通樞紐、綜合能源基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大方面。

2009—2010年,我市將重點加快航空港、鐵路港和公路港建設(shè),強化我市樞紐地位。完成站坪及聯(lián)絡(luò)道擴建、貨運站擴建、飛機維修中心等項目,開工*機場二期擴建項目，力爭2010年*機場旅客吞吐量達(dá)到900萬人次以上；加快建設(shè)*至西安、*至武漢鐵路客運專線及黃河公鐵大橋,做好*至徐州鐵路客運專線、*至開封城際間輕軌前期工作。建成*鐵路集裝箱中心站、*火車站西出口等項目；加快登封至鞏義高速公路、連霍高速*至洛陽段擴建、新鄭機場至開封高速公路、京珠高速*至漯河段擴建等公路項目建設(shè)。

2009—2010年,我市將安排1億元左右服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,支持一批服務(wù)業(yè)標(biāo)志性項目建設(shè)。重點支持*國際物流園區(qū)、*國家干線公路港、*航空港保稅物流中心(B型)等重大項目。

舉措二：擴大融資,搞好項目的資金對接和配套

力保重點企業(yè)資金鏈不斷

我市將進一步加強銀企對接,鼓勵銀行合理擴大信貸規(guī)模,積極向銀行推薦發(fā)展前景好、帶動作用強、成長性高的企業(yè)和項目。提高對新上項目和技改項目建設(shè)貼息資金比例，鼓勵銀行、中小企業(yè)擔(dān)保公司、投創(chuàng)公司加大對中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

舉措三：減稅讓利,促進企業(yè)快速發(fā)展

增值稅小規(guī)模納稅人征收率降至3%

從2009年1月1日起全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，對增值稅一般納稅人,允許新購進機器設(shè)備所含增值稅進項稅金在銷項稅額中抵扣,相應(yīng)調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及其征收率,對小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將增值稅征收率分別由6%、4%統(tǒng)一降至3%,促進企業(yè)投資和擴大內(nèi)需。

舉措四：調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),實施積極的財政政策

年底前再安排20個億用于棚戶區(qū)改造和十件實事

20*年年底之前市財政將新安排資金20億元。其中包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展；今年再安排資金3000萬元,支持重點節(jié)能減排工程建設(shè)；安排資金8000萬元,繼續(xù)促進工業(yè)企業(yè)做大做強和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；安排創(chuàng)新型科技園區(qū)扶持資金，加大對基礎(chǔ)性和公益性科研的穩(wěn)定支持力度；建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,足額安排配套資金；加快再就業(yè)、社會保障和社會救助、改善生態(tài)環(huán)境等資金、改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，確?！笆嵤隆表樌瓿?。舉措五：全面落實國家出口退稅的有關(guān)政策,擴大出口創(chuàng)匯

我市將提高3770項產(chǎn)品出口退稅率

我市將全面扶持勞動密集型中小企業(yè),自20*年12月1日起,進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%，取消部分鋼材、化工產(chǎn)品和糧食的出口關(guān)稅,降低部分化肥出口關(guān)稅。

舉措六：加強社會保障性住房建設(shè)和城中村改造及舊城改造工作

三年時間全面解決我市低收入家庭住房困難

按照《意見》部署，在國家、省對廉租住房每平方米各補助200元的基礎(chǔ)上,我市將研究出臺相關(guān)政策,明確市、區(qū)責(zé)任分工,加大市、區(qū)兩級財政資金的投入,采取建設(shè)、回購等多種方式,力爭用三年左右的時間,全面解決2007年統(tǒng)計在冊的符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭住房困難問題。20*年年底之前再新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房100萬平方米,確?？⒐?00萬平方米。

舉措七：加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2009年地鐵1號線全面開工

我市將在20*年年底完成1號線一期工程和2號線一期工程前期準(zhǔn)備工作，力爭2009年1號線全面開工建設(shè)。

我市還將采用財政投資和政府貸款等方式,統(tǒng)籌城市道路、供水、供氣、供熱等綜合管線設(shè)施建設(shè),相關(guān)國有公司分期回購,解決基礎(chǔ)設(shè)施不完善和反復(fù)開挖等浪費現(xiàn)象。

舉措八：抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

水系、林系生態(tài)建設(shè)2010年基本完工

為加快實施十大重點節(jié)能工程,2009年我市爭取利用國家資金完成節(jié)能投資總額20億元,實現(xiàn)節(jié)能40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2010年年底前,要完成機關(guān)和使用市財政性資金的單位空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造任務(wù)；能耗1萬噸以上的用能單位全部納入能源利用監(jiān)測信息管理系統(tǒng)。同時，力爭到2010年,水系、林系等生態(tài)建設(shè)重點治理工程基本完工,初步形成“六縱六橫三湖”河網(wǎng)體系,努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的生態(tài)型宜居城市。

舉措九：努力提高城鄉(xiāng)居民收入,促進消費,擴大內(nèi)需

力爭每年新增10萬人農(nóng)村勞動力就業(yè)

我市將促進農(nóng)民增收，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食最低收購保護價制度,大幅度增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補、糧食直補、良種補貼等補貼規(guī)模,同時將洗衣機納入家電下鄉(xiāng)補貼品種,補貼時間延長到2011年10月底。

積極應(yīng)對農(nóng)民工回流,幫助農(nóng)村貧困家庭至少實現(xiàn)1人轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭每年新增10萬人以上農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，提高社保對象待遇水平。增加城鄉(xiāng)低保補助,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率。

舉措十：厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)

行政運行成本要努力降低

市政府要求，要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格控制一般性開支,嚴(yán)格控制“人、車、會和網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長,嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè),努力降低行政運行成本,堅決制止各種鋪張浪費,將有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。