導(dǎo)語(yǔ)：市政府?dāng)U大內(nèi)需發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《意見(jiàn)》部署，投資將著重用于綜合交通樞紐、綜合能源基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大方面。

2009—2010年,我市將重點(diǎn)加快航空港、鐵路港和公路港建設(shè),強(qiáng)化我市樞紐地位。完成站坪及聯(lián)絡(luò)道擴(kuò)建、貨運(yùn)站擴(kuò)建、飛機(jī)維修中心等項(xiàng)目,開(kāi)工*機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)2010年*機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到900萬(wàn)人次以上；加快建設(shè)*至西安、*至武漢鐵路客運(yùn)專線及黃河公鐵大橋,做好*至徐州鐵路客運(yùn)專線、*至開(kāi)封城際間輕軌前期工作。建成*鐵路集裝箱中心站、*火車站西出口等項(xiàng)目；加快登封至鞏義高速公路、連霍高速*至洛陽(yáng)段擴(kuò)建、新鄭機(jī)場(chǎng)至開(kāi)封高速公路、京珠高速*至漯河段擴(kuò)建等公路項(xiàng)目建設(shè)。

2009—2010年,我市將安排1億元左右服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,支持一批服務(wù)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持*國(guó)際物流園區(qū)、*國(guó)家干線公路港、*航空港保稅物流中心(B型)等重大項(xiàng)目。

舉措二：擴(kuò)大融資,搞好項(xiàng)目的資金對(duì)接和配套

力保重點(diǎn)企業(yè)資金鏈不斷

我市將進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接,鼓勵(lì)銀行合理擴(kuò)大信貸規(guī)模,積極向銀行推薦發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的企業(yè)和項(xiàng)目。提高對(duì)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目建設(shè)貼息資金比例，鼓勵(lì)銀行、中小企業(yè)擔(dān)保公司、投創(chuàng)公司加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

舉措三：減稅讓利,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

增值稅小規(guī)模納稅人征收率降至3%

從2009年1月1日起全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，對(duì)增值稅一般納稅人,允許新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金在銷項(xiàng)稅額中抵扣,相應(yīng)調(diào)整小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)及其征收率,對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率,將增值稅征收率分別由6%、4%統(tǒng)一降至3%,促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大內(nèi)需。

舉措四：調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),實(shí)施積極的財(cái)政政策

年底前再安排20個(gè)億用于棚戶區(qū)改造和十件實(shí)事

20*年年底之前市財(cái)政將新安排資金20億元。其中包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展；今年再安排資金3000萬(wàn)元,支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)；安排資金8000萬(wàn)元,繼續(xù)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；安排創(chuàng)新型科技園區(qū)扶持資金，加大對(duì)基礎(chǔ)性和公益性科研的穩(wěn)定支持力度；建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,足額安排配套資金；加快再就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)救助、改善生態(tài)環(huán)境等資金、改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，確?！笆?shí)事”順利完成。舉措五：全面落實(shí)國(guó)家出口退稅的有關(guān)政策,擴(kuò)大出口創(chuàng)匯

我市將提高3770項(xiàng)產(chǎn)品出口退稅率

我市將全面扶持勞動(dòng)密集型中小企業(yè),自20*年12月1日起,進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品,約占全部出口產(chǎn)品的27.9%，取消部分鋼材、化工產(chǎn)品和糧食的出口關(guān)稅,降低部分化肥出口關(guān)稅。

舉措六：加強(qiáng)社會(huì)保障性住房建設(shè)和城中村改造及舊城改造工作

三年時(shí)間全面解決我市低收入家庭住房困難

按照《意見(jiàn)》部署，在國(guó)家、省對(duì)廉租住房每平方米各補(bǔ)助200元的基礎(chǔ)上,我市將研究出臺(tái)相關(guān)政策,明確市、區(qū)責(zé)任分工,加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金的投入,采取建設(shè)、回購(gòu)等多種方式,力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,全面解決2007年統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭住房困難問(wèn)題。20*年年底之前再新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房100萬(wàn)平方米,確?？⒐?00萬(wàn)平方米。

舉措七：加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2009年地鐵1號(hào)線全面開(kāi)工

我市將在20*年年底完成1號(hào)線一期工程和2號(hào)線一期工程前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)2009年1號(hào)線全面開(kāi)工建設(shè)。

我市還將采用財(cái)政投資和政府貸款等方式,統(tǒng)籌城市道路、供水、供氣、供熱等綜合管線設(shè)施建設(shè),相關(guān)國(guó)有公司分期回購(gòu),解決基礎(chǔ)設(shè)施不完善和反復(fù)開(kāi)挖等浪費(fèi)現(xiàn)象。

舉措八：抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)

水系、林系生態(tài)建設(shè)2010年基本完工

為加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程,2009年我市爭(zhēng)取利用國(guó)家資金完成節(jié)能投資總額20億元,實(shí)現(xiàn)節(jié)能40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2010年年底前,要完成機(jī)關(guān)和使用市財(cái)政性資金的單位空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造任務(wù)；能耗1萬(wàn)噸以上的用能單位全部納入能源利用監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)。同時(shí)，力爭(zhēng)到2010年,水系、林系等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)治理工程基本完工,初步形成“六縱六橫三湖”河網(wǎng)體系,努力建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的生態(tài)型宜居城市。

舉措九：努力提高城鄉(xiāng)居民收入,促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需

力爭(zhēng)每年新增10萬(wàn)人農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

我市將促進(jìn)農(nóng)民增收，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)制度,大幅度增加對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼規(guī)模,同時(shí)將洗衣機(jī)納入家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種,補(bǔ)貼時(shí)間延長(zhǎng)到2011年10月底。

積極應(yīng)對(duì)農(nóng)民工回流,幫助農(nóng)村貧困家庭至少實(shí)現(xiàn)1人轉(zhuǎn)移就業(yè),力爭(zhēng)每年新增10萬(wàn)人以上農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，提高社保對(duì)象待遇水平。增加城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助,提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。

舉措十：厲行節(jié)約,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

行政運(yùn)行成本要努力降低

市政府要求，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支,嚴(yán)格控制“人、車、會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、招待”等支出增長(zhǎng),嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè),努力降低行政運(yùn)行成本,堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi),將有限的資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。