導(dǎo)語：推進(jìn)企業(yè)上市工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》精神，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作，結(jié)合我市實(shí)際，提出實(shí)施意見如下：

一、推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，充分發(fā)揮資本市場融資功能和示范帶動作用，采取政策扶持、引導(dǎo)促進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合的措施，培育支持更多的優(yōu)勢企業(yè)通過上市融資加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，更好地為東北老工業(yè)基地振興服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。自20**年開始，5年確保新增上市企業(yè)78家。其中，鐵西新區(qū)10家；渾南新區(qū)、沈北新區(qū)各8家；大東區(qū)、于洪區(qū)、東陵區(qū)、蘇家屯區(qū)各6家；新民市、遼中縣、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)各4家；康平縣、法庫縣各3家；棋盤山開發(fā)區(qū)2家。上市后備企業(yè)動態(tài)保持350家，其中重點(diǎn)企業(yè)100家。做到“三個(gè)一批”：

——實(shí)現(xiàn)上市一批。培育一批優(yōu)勢突出、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)盡早達(dá)到上市條件，開展實(shí)質(zhì)性申報(bào)工作，每年有14-15家企業(yè)通過發(fā)行核準(zhǔn)。

——輔導(dǎo)報(bào)備一批。對全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)規(guī)劃、培育、輔導(dǎo)和規(guī)范，每年有20-25家企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績、管理體制、法人治理結(jié)構(gòu)等方面逐步達(dá)到上市條件，進(jìn)入上市輔導(dǎo)和備案階段。

——改制培育一批。每年有40家以上企業(yè)完成改制，逐步規(guī)范管理體制，提升經(jīng)營業(yè)績。

二、加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的主要措施

（三）加強(qiáng)對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市政府金融辦，其職責(zé)是，為市政府研究企業(yè)上市工作、制定企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃提供政策咨詢服務(wù)，為企業(yè)上市遇到的難點(diǎn)問題提供指導(dǎo)意見。聯(lián)席會議由分管副市長主持，原則上每兩個(gè)月召開一次調(diào)度會,對企業(yè)上市工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,研究解決上市工作中遇到的困難和問題,督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要成立上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長、副組長，并指定或成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)企業(yè)上市工作。各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合實(shí)際，制定推進(jìn)企業(yè)上市工作的具體措施，并將5年上市工作規(guī)劃、措施和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況報(bào)市政府金融辦。

（四）建立企業(yè)上市工作專項(xiàng)考核制度。市政府將各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會新增上市后備企業(yè)數(shù)量、進(jìn)入上市輔導(dǎo)期和成功上市企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)，納入對各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會政府績效評估考核體系。各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會與市政府簽訂企業(yè)上市工作目標(biāo)責(zé)任狀，并根據(jù)企業(yè)上市總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)企業(yè)上市的規(guī)劃和實(shí)施意見，明確分工，落實(shí)責(zé)任。市政府金融辦會同市政府督查室對各區(qū)、縣（市）政府和開發(fā)區(qū)管委會推進(jìn)企業(yè)上市工作進(jìn)行督察，督察結(jié)果上報(bào)市政府并通報(bào)全市，對企業(yè)上市工作成績突出的地區(qū)和市直有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化對企業(yè)上市的政策扶持。對上市后備企業(yè)在改制和申報(bào)上市期間所發(fā)生的費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼，對成功完成上市的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對上市后備企業(yè)的上市融資項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)和報(bào)批、安排用地指標(biāo)；對上市后備企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造的優(yōu)先推薦，爭取各項(xiàng)政府優(yōu)惠政策；對上市后備企業(yè)爭取到的國債專項(xiàng)資金給予地方貼息。

（六）建立企業(yè)上市綠色通道。企業(yè)在改制上市過程中，有關(guān)部門要積極給予支持，及時(shí)依法出具相關(guān)文件。涉及稅務(wù)方面的工作，稅務(wù)部門要給予積極支持；涉及房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)需要辦理過戶手續(xù)，及需要補(bǔ)交河道維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用的，符合國家及省、市政府有關(guān)規(guī)定的，各相關(guān)部門給予減免，以降低企業(yè)上市成本。積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，吸引國內(nèi)外的企業(yè)在我市注冊并實(shí)現(xiàn)上市。

（七）多渠道大力培育上市后備企業(yè)。各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會及市有關(guān)部門要按照全市企業(yè)上市工作的目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，針對不同類型企業(yè)，采取一企一策、分類指導(dǎo)，多渠道做好上市后備企業(yè)培育和上市推動工作。一是鼓勵(lì)和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高、競爭力較強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過新設(shè)、改組、轉(zhuǎn)制、招商、引資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等多種形式和途徑完成改制，爭取在主板市場上市。二是鼓勵(lì)和支持成長性好、科技含量高、主業(yè)突出的高新技術(shù)企業(yè)和新興企業(yè)，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制界限，引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作伙伴做大做強(qiáng)，盡快創(chuàng)造條件進(jìn)入中小企業(yè)板。三是鼓勵(lì)和支持新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新材料、新能源和新服務(wù)的企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板融資。四是在國家政策允許的條件下，鼓勵(lì)和支持形象好、影響大、產(chǎn)品開拓能力強(qiáng)的企業(yè)在境外上市。整合現(xiàn)有股份制企業(yè)資源，使其早日符合上市條件，促其盡快實(shí)現(xiàn)上市。

（八）加強(qiáng)與證券交易所、上市中介機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，做好對上市后備企業(yè)的培育指導(dǎo)工作。市政府金融辦要與境內(nèi)外證券交易所和各證券公司等機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，定期舉辦上市交流會、培訓(xùn)會。邀請證券交易所、有保薦企業(yè)上市資格的證券公司、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)等來我市，對企業(yè)進(jìn)行上市知識的普及培訓(xùn)，搭建企業(yè)與上市服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對接的平臺。要采取靈活多樣形式，加大企業(yè)上市的培訓(xùn)力度，對上市后備企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。對尚未改制為股份有限公司的企業(yè)尤其是民營企業(yè)，要建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，引導(dǎo)和推動企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范改制，加強(qiáng)輔導(dǎo)和培育；對已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要指導(dǎo)其進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力；按照資本市場要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，夯實(shí)上市基礎(chǔ)，積極創(chuàng)造條件，盡快進(jìn)入上市工作程序。

（九）加大企業(yè)上市宣傳力度。要利用各種媒體廣泛深入地宣傳國家關(guān)于發(fā)展資本市場的重大方針政策，加強(qiáng)資本市場、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識的培訓(xùn)，交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助上市后備企業(yè)提高對資本市場的認(rèn)識，加快企業(yè)改制上市步伐。通過新聞媒體大力宣傳企業(yè)上市的成功范例，充分發(fā)揮其示范帶動作用，激勵(lì)更多企業(yè)上市。